興水利除水患，保安瀾惠民生，是水利工作的重要使命。

　　過(guò)去的一年，西藏自治區(qū)堅(jiān)持在水利建設(shè)、防汛減災(zāi)、民生扶貧、河湖管理、水資源水生態(tài)保護(hù)等工作中砥礪前行， 更讓水利項(xiàng)目惠澤千家萬(wàn)戶。

　　以黨建為引領(lǐng)——

　　加快補(bǔ)齊突出短板

　　2020年3月23日起，自治區(qū)水利廳組織百名水利干部深入一線開(kāi)展水利業(yè)務(wù)服務(wù)工作。以加強(qiáng)水利業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，培養(yǎng)基層水利業(yè)務(wù)人才，推動(dòng)技術(shù)、人才、成果等優(yōu)勢(shì)資源向行業(yè)一線聚集，打通水利業(yè)務(wù)服務(wù)“最后一公里”，以增強(qiáng)基層水利自我發(fā)展能力為目標(biāo)，派出水利業(yè)務(wù)骨干151人，實(shí)現(xiàn)全區(qū)7個(gè)市地74個(gè)縣（區(qū)）全覆蓋，服務(wù)人員人均一線服務(wù)時(shí)間100天以上。作為鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果重要舉措，受到群眾好評(píng)。

　　去年一年，自治區(qū)水利廳以黨建工作為引領(lǐng)，切實(shí)強(qiáng)化思想理論武裝，簽訂黨建責(zé)任書(shū)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，完善水利廳黨組工作規(guī)則，扎實(shí)開(kāi)展政治紀(jì)律教育活動(dòng)，集中整治形式主義、官僚主義。

　　聚焦統(tǒng)籌——

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

　　凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。

　　一年多來(lái)，自治區(qū)水利廳堅(jiān)持流域綜合規(guī)劃先行，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。穩(wěn)步推進(jìn)90條河流流域綜合規(guī)劃編制審批，截至目前，50條河流流域綜合規(guī)劃獲得批復(fù)。加快編制《西藏自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃》，積極推進(jìn)《西藏自治區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃》編制工作等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年全區(qū)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃52.66億元。全年落實(shí)水利投資59.26億元，為計(jì)劃落實(shí)投資的112.53%。全區(qū)水利工程開(kāi)復(fù)工381項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工196項(xiàng)，新建項(xiàng)目開(kāi)工185項(xiàng)。拉洛水利樞紐投產(chǎn)發(fā)電，被水利部評(píng)為2020年全國(guó)最有影響力十大水利工程之一。湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程疫情期間不停工，如期順利截流。

　　聚焦民生——

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

　　“人都吃不上水，牲畜和莊稼的用水更沒(méi)法保證，我們老百姓的收入也受到了很大的影響，那會(huì)兒盼星星盼月亮，就盼著能早日用上自來(lái)水。”阿里地區(qū)普蘭縣仁貢村阿崗組村民久美次仁說(shuō)。

　　一年來(lái)，自治區(qū)水利廳貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書(shū)記吳英杰關(guān)于“要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，砸鍋賣鐵也要把群眾飲水問(wèn)題解決好，這是對(duì)我們是否做到‘兩個(gè)維護(hù)’的檢驗(yàn)，要帶著感情加快辦”的重要批示精神，著力落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障。

　　2020年，全年落實(shí)投資7.37億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程2014處，受益38.74萬(wàn)人。落實(shí)農(nóng)村供水設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)資金2.58億元，維修養(yǎng)護(hù)4696處農(nóng)村供水工程。全區(qū)近90%縣（區(qū)）完成了水費(fèi)收繳制度、方案、管理辦法的制定等工作。

　　為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，西藏自治區(qū)水利系統(tǒng)全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)排查和沖刺清零，深入排查季節(jié)性缺水、“凍管”、飲水設(shè)施管護(hù)差等突出問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，壓實(shí)地方責(zé)任，掛牌專項(xiàng)督辦，確保問(wèn)題整改到位。同時(shí)，自治區(qū)水利廳還組織相關(guān)部門(mén)赴吉林、青海兩省，就農(nóng)村飲水安全工程冬季防凍保暖技術(shù)措施及運(yùn)行管理工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，組織召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理與運(yùn)行管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，交流推廣農(nóng)村飲水安全工作典型經(jīng)驗(yàn)和做法。西藏自治區(qū)農(nóng)村飲水安全自來(lái)水普及率達(dá)到80.1%，農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)到97.2%，農(nóng)村飲水安全人口普及率達(dá)到100%，廣大農(nóng)牧民歷史性告別了“下河背水”“鑿冰取水”，為確保脫貧攻堅(jiān)取得勝利交出了讓黨中央放心、人民滿意的水利答卷。自治區(qū)水利廳農(nóng)水處被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　強(qiáng)化監(jiān)管——

　　加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)

　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。

　　一年來(lái)，自治區(qū)水利廳聚焦生態(tài)建設(shè)，完善水資源管護(hù)體制機(jī)制。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。印發(fā)實(shí)施《西藏自治區(qū)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《西藏自治區(qū)關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)高校節(jié)約用水工作的實(shí)施意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》，多措并舉，形成全社會(huì)共同推動(dòng)節(jié)水工作新局面。

　　修訂發(fā)布《西藏自治區(qū)用水定額（2019年修訂版）》，落實(shí)《西藏自治區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》，在各類規(guī)劃編制、取水許可審批、計(jì)劃用水管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額。

　　根據(jù)西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，配合生態(tài)環(huán)境廳完善區(qū)（中）直機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)明水利生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。制定各年度水利生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，壓實(shí)水利生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)水利生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)職責(zé)。

　　高位推動(dòng)——

　　進(jìn)一步強(qiáng)化河湖管理保護(hù)

　　2020年7月30日，自治區(qū)黨委書(shū)記吳英杰主持召開(kāi)自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)會(huì)議，并與自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席齊扎拉共同簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》第1號(hào)總河長(zhǎng)令，高位推動(dòng)自治區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。

　　目前，各級(jí)河湖長(zhǎng)積極開(kāi)展巡查調(diào)研工作6.2萬(wàn)余人次，與青海省、四川省、云南省簽訂合作協(xié)議，開(kāi)展聯(lián)合巡河巡查。

　　與此同時(shí)，西藏自治區(qū)全面開(kāi)展河湖管理范圍劃定及岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。協(xié)調(diào)14家央（國(guó)）企援助開(kāi)展自治區(qū)主要河流管理范圍劃定細(xì)化完善和岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，印發(fā)色林錯(cuò)、扎日南木錯(cuò)、班公錯(cuò)河湖岸線規(guī)劃。完成60個(gè)重點(diǎn)河段、敏感水域采砂規(guī)劃編制工作。

　　此外，西藏自治區(qū)水利部門(mén)還嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)管，印發(fā)《西藏自治區(qū)涉河湖規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送制度》，修訂《西藏自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)河湖管理監(jiān)督檢查制度》，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，通過(guò)自查自糾等形式，新發(fā)現(xiàn)“四亂”問(wèn)題清理整治率100%。阿里地區(qū)噶爾縣入圍2020年全國(guó)河湖長(zhǎng)制工作擬激勵(lì)20個(gè)市縣名單。

　　聚焦安全——

　　著力防范水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　全面落實(shí)防汛抗旱組織部署，編制印發(fā)西藏自治區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組建方案，調(diào)整公布2020年全區(qū)大中型水庫(kù)、主要江河、各市地防汛抗旱責(zé)任人名單。先后組織召開(kāi)全區(qū)水旱災(zāi)害工作會(huì)議、全區(qū)防汛抗旱工作視頻會(huì)議、自治區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視頻會(huì)議等，全面安排部署水旱災(zāi)害防御工作。多渠道落實(shí)水利救災(zāi)資金8339萬(wàn)元，汛前全面完成2019年水毀工程修復(fù)任務(wù)。高度重視水庫(kù)安全度汛，著力做好超標(biāo)洪水防御工作，全面落實(shí)汛前檢查。入汛以來(lái)，周密部署、積極應(yīng)對(duì)，有效防御怒江、帕隆藏布等江河出現(xiàn)的歷史極值洪水災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。