“傳奇，喝茶。”

　　“傳奇，麻煩您幫我交個話費吧。”

　　“傳奇，加入合作社到底好不好？”

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　　尹傳奇這個名字在孔美村家喻戶曉。

　　2019年1月10日，西藏自治區(qū)黨委宣傳部新聞處四級調(diào)研員尹傳奇來到日喀則市定日縣尼轄鄉(xiāng)孔美村擔(dān)任村黨支部第一書記，這個只有24戶、121人的小村莊的所有人第一時間記住了這個名字——傳奇。

　　從機關(guān)干部到村干部，從吃不慣糌粑喝不慣酥油茶到不喝酥油茶不吃糌粑就覺得一天沒吃飽飯，尹傳奇很快就適應(yīng)了這里的工作和生活，村民也從剛開始的觀望到信任這個年輕的小伙子，什么煩心事都愿意找他。

　　“尹傳奇在任孔美村第一書記期間，積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)牧民移風(fēng)易俗、脫貧強志、守土固邊，踐行憲法法律精神，以實際行動做邊境鄉(xiāng)村法治建設(shè)的帶頭人。”定日縣尼轄鄉(xiāng)黨委書記索多說道。

　　規(guī)范村規(guī)民約增進共識

　　作為村黨支部第一書記，尹傳奇堅信，只要找準頭緒，基層工作一定能走出一番天地。他聯(lián)合駐村工作隊、村“兩委”班子多次走村入戶進行調(diào)研，在調(diào)研中，尹傳奇發(fā)現(xiàn)，孔美村現(xiàn)有的《村規(guī)民約》存在不合理甚至違法的現(xiàn)象，他下定決心，從村規(guī)民約入手，一定要制定出一部既符合法律法規(guī)，又符合孔美村實際的《村規(guī)民約》，讓法律意識轉(zhuǎn)化為當?shù)卮迕竦牧?xí)慣，扎根于農(nóng)牧民心中，融入到農(nóng)牧民血脈。

　　“從群眾中來，到群眾中去。”村規(guī)民約修訂一開始，村“兩委”就確立了這樣一條原則。

　　尹傳奇認為，只有貼近農(nóng)牧區(qū)實際，考慮到當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，最大限度地體現(xiàn)全體村民真實意愿，接上“地氣”，村規(guī)民約才能夠有扎根鄉(xiāng)土的生命力，得到廣大農(nóng)牧民群眾的認同、擁護和遵守。

　　為了使新修訂的村規(guī)民約制定過程符合程序和規(guī)范、內(nèi)容與憲法和法律精神相適應(yīng)，孔美村專門成立了村規(guī)民約制定領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決、備案公布的程序修改制定新版村規(guī)民約,并從規(guī)范日常行為、維護公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解群眾糾紛、引導(dǎo)民風(fēng)民俗五個方面入手，提倡村民講黨恩愛核心、講團結(jié)愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活。

　　在孔美村全體村民的大力支持下，在縣司法局和援助律師的指導(dǎo)下，新修訂的《孔美村村規(guī)民約》制定完成，得到全體村民的一致?lián)碜o。

　　截至目前，藏漢雙語版的《孔美村村規(guī)民約》已經(jīng)印刷成冊，發(fā)放至全村24戶村民手中，這是全區(qū)行政村當中第一個實現(xiàn)藏漢雙語、一戶一冊、涵蓋中央和自治區(qū)等有關(guān)最新法治精神的村規(guī)民約。

　　宣傳法律精神深入人心

　　學(xué)法用法，村“兩委”班子成員要先學(xué)一步。

　　在尹傳奇的建議下，孔美村黨支部制定并完善了村黨支部成員學(xué)法用法制度意見，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入村黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為村“兩委”班子年度考核的“硬杠杠”。

　　課上課下開展青少年法治教育。配合鄉(xiāng)幼兒園、中心小學(xué)，把法治教育納入國民教育體系，在教學(xué)中設(shè)立法治教育課程，以實際行動貫徹落實“法律進學(xué)校”活動。結(jié)合正在開展的“四講四愛”群眾教育實踐活動，在課余時間，利用家庭開展法治教育，切實加強全村32名青少年的“五個認同”。

　　推進法治教育進農(nóng)戶家庭。通過加大對信教群眾法治宣傳教育力度，引導(dǎo)全體村民移風(fēng)易俗，淡化宗教消極影響，自覺抵制宗教高消費，遇事找政府、找法律成為全體村民的共識和行動指南。

　　通過廣泛傳播法治文化，村民對習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、社會主義法治理念、憲法法律、社會主義核心價值觀等基本知識有了一定了解，辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的意識更加強烈，維護合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律救濟途徑更加深入人心，青少年違法犯罪率連續(xù)十年均為零。

　　助力脫貧攻堅凸顯成效

　　撫摸著嚴格依照程序、體現(xiàn)公平公正、與法律法規(guī)保持一致的《村規(guī)民約》（新版），尹傳奇信心十足，準備大干一場，他以打響鄉(xiāng)村治理“主動戰(zhàn)”為契機，帶領(lǐng)全村干部以身作則、黨員沖鋒在前，采取先進示范引領(lǐng)、群眾互相監(jiān)督、獎懲標準清晰等措施手段，促使村規(guī)民約落到實處，村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、組織力、引領(lǐng)力不斷增強，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的藍圖愿景不僅寫在了紙上、掛在了墻上，更融入了村民心中。

　　2020年5月13日，定日縣尼轄藏雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社擴建項目正式啟動，全村24戶121人中有50位村民自發(fā)前來義務(wù)勞動，不到一周的時間，就新建起了高標準的現(xiàn)代化藏雞養(yǎng)殖基地。

　　“真沒想到村民們的積極性這么高。”孔美村黨支部書記次旦說道，最令他感動的是，村民們主動提出，一定要將黨旗、黨徽和領(lǐng)袖像掛在合作社最顯眼的地方。

　　走進位于孔美村的藏雞養(yǎng)殖合作社，消毒房、隔離室、通風(fēng)設(shè)備、光照設(shè)施、標準化雞舍等一應(yīng)俱全，2000多只藏雞悠閑地在林下覓食。

　　尹傳奇說，自2019年4月合作社成立以來，他幾乎每天都要去合作社轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，指導(dǎo)職工藏雞養(yǎng)殖技術(shù)，謀劃合作社下一步發(fā)展。

　　“2020年，合作社養(yǎng)殖規(guī)模擴大到了5000只，村民年底能拿到更多分紅。”尹傳奇說道。

　　尹傳奇表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本保證，要把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，著力打造黨建引領(lǐng)堅強有力、自治形式有效多樣、法治理念深入人心、德治教育春風(fēng)化雨、民生福祉不斷提升的“基層治理先行村”。