翻開2022年山南市人大工作日志，一件件民生實(shí)事、一組組民生數(shù)據(jù)，無不記錄著該市人大工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴；一次次審議監(jiān)督、一場(chǎng)場(chǎng)調(diào)研，無不承載著群眾的期盼和關(guān)切；一份份建議意見、一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)，無不體現(xiàn)著人大代表的為民初心。

　　2022年，山南市各級(jí)人大緊緊圍繞“新?lián)?dāng)、新作為、新形象、新局面”奮進(jìn)目標(biāo)，依法履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)監(jiān)督、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、惠民生，推動(dòng)人大工作高站位、高質(zhì)量、有創(chuàng)新、有實(shí)效，在真干實(shí)干中書寫人大擔(dān)當(dāng)作為。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

　　做好人大工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。2022年，山南市堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的各方面、全過程，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要論述、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持每年制定兩個(gè)“一要點(diǎn)四計(jì)劃”，創(chuàng)新制定了山南市人大首個(gè)五年工作規(guī)劃要點(diǎn)。

　　2022年，山南市人大系統(tǒng)結(jié)合黨的二十大精神，深入12個(gè)縣區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳宣講，各縣鄉(xiāng)人大比照山南市人大做法上下聯(lián)動(dòng)宣傳宣講，形成了廣覆蓋、抓落實(shí)的良好局面。通過舉辦市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神專題讀書班，深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神、區(qū)黨委人大工作會(huì)議精神和山南市第二次黨代會(huì)精神，確保黨中央決策部署和區(qū)黨委、山南市委工作安排在山南人大系統(tǒng)落地生根，開花結(jié)果。

　　同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，開展慶“七一”喜迎黨的二十大等系列活動(dòng)，積極組織開展以“與時(shí)俱進(jìn)履好職，喜迎黨的二十大”為主題的“人大制度宣傳月”活動(dòng)。制作了山南市人大及其常委會(huì)成立5周年宣傳片。依托自治區(qū)、山南市主流媒體和自治區(qū)人大常委會(huì)刊物、網(wǎng)站等平臺(tái)，全方位、多形式反映各級(jí)人大工作、展示代表履職風(fēng)采，嚴(yán)格做好宣傳陣地監(jiān)督管理、不斷深化了全社會(huì)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)。

　　堅(jiān)持發(fā)揮立法引領(lǐng)作用

　　“法者，治之端也。”立法，是法治的前提和基礎(chǔ)。山南市始終堅(jiān)持依法履行各項(xiàng)職權(quán)，2022年人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新變化和新氣象。

　　科學(xué)民主立良法。2022年，山南市制定了《山南市實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》《山南市羊卓雍錯(cuò)保護(hù)條例》《山南市沙棘林保護(hù)條例》等，首次開展共同立法制定《山南市雅魯藏布江保護(hù)條例》，全面抓好環(huán)保立法；制定了《山南市文明行為促進(jìn)條例》《山南市紅色文化資源保護(hù)利用條例》，積極抓好弘德立法；制定了《山南市城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《山南市城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》，著力抓好惠民立法。

　　法規(guī)制定重質(zhì)量。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障“四件大事”和民生所需的法規(guī)制度供給力。把走進(jìn)實(shí)際、關(guān)注民情貫穿始終，制定了關(guān)于全面推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、列入普法的決定。

　　多措并舉抓落實(shí)。堅(jiān)持在新的法規(guī)施行前，舉行新聞發(fā)布會(huì)和召開座談會(huì)，進(jìn)行深入解讀和闡釋。聽取審議相關(guān)職能部門學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行山南市出臺(tái)的地方性法規(guī)情況報(bào)告，積極推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、列入普法的決定落實(shí)落地。

　　強(qiáng)化監(jiān)督剛性和實(shí)效性

　　2022年，山南市人大常委會(huì)堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督工作推動(dòng)力和實(shí)效性為重點(diǎn)，積極改進(jìn)工作方式方法，提高監(jiān)督實(shí)效，形成監(jiān)督合力，切實(shí)推動(dòng)人大監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。一年來，共聽取審議各類專項(xiàng)工作報(bào)告115個(gè)、開展執(zhí)法檢查31次、專題詢問6次、滿意度測(cè)評(píng)12次。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督。2022年，山南市人大常委會(huì)聽取國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合和專項(xiàng)報(bào)告以及審議財(cái)政計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作報(bào)告。依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)。

　　聚焦民生熱點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)山南市政府落實(shí)關(guān)于深化教育改革推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展報(bào)告、推進(jìn)健康山南建設(shè)報(bào)告的常委會(huì)審議意見進(jìn)行跟蹤檢查，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，著力解決人民群眾關(guān)切的學(xué)有所教、病有所醫(yī)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。結(jié)合審議邊境小康村建設(shè)情況報(bào)告，組織開展專題詢問。

　　聚焦生態(tài)環(huán)保監(jiān)督。聽取審議山南市政府關(guān)于上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，以雅江中游“百里生態(tài)走廊”建設(shè)、環(huán)境綜合整治等活動(dòng)，緊扣貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例和環(huán)保督察、森林督察問題的整改落實(shí)聚焦發(fā)力，查找短板弱項(xiàng)，提出意見建議，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用。

　　此外，山南市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)“人大代表之家”規(guī)范化提升。深入推進(jìn)全市400個(gè)“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”提質(zhì)增效。助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，全面實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議辦理，繼續(xù)做好代表在人民代表大會(huì)期間所提意見與代表按法定程序所提建議一同交辦工作。

　　風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。今年，山南市各級(jí)人大將深入貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)，奮勇爭(zhēng)先，為奮力書寫新時(shí)代新征程新山南賡續(xù)新榮光。