嚴懲危害食品安全犯罪,不放過(guò)一個(gè)“幫兇”
2021年12月31日,最高人民法院和最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理食安犯罪刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。《解釋》加強了對未成年人、老年人等群體食品安全保護力度,并明確在畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節注水注藥案件的定性和處罰標準等,體現從嚴懲處的政策導向。
近年來(lái),我國食品安全形勢總體穩中向好,但食品安全違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生。《解釋》通過(guò)完善危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標準,進(jìn)一步嚴密了依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng),為打擊相關(guān)犯罪提供了明確的法律依據,體現了司法機關(guān)堅持以人民為中心,用法治手段推動(dòng)食品安全治理體系與治理能力現代化的政治自覺(jué)和法治自覺(jué)。
縱觀(guān)《解釋》全文亮點(diǎn)紛呈,其中的一個(gè)突出亮點(diǎn)是,不僅對危害食品安全犯罪“元兇”果斷亮劍,也一并加大了對“幫兇”的懲治力度。比如,《解釋》列舉了明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,有毒、有害食品,仍然非法提供幫助的4種行為。如“提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的”“提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運輸、貯存、保管、郵寄、銷(xiāo)售渠道等便利條件的”“提供廣告宣傳的”,并設置了兜底條款,明確以共犯論處,著(zhù)力加大違法犯罪成本,重拳懲治作惡幫兇,具有很強的針對性和指導性。
面對愈趨嚴厲的監管環(huán)境,一些危害食品安全犯罪鏈條也已從線(xiàn)下轉移至線(xiàn)上。不法分子在利益驅使下,以網(wǎng)絡(luò )為媒介,充當不同“角色”,形成非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的“利益共同體”,彼此沆瀣一氣,坑害無(wú)辜消費者。《解釋》框定法律底線(xiàn),“嚴”字當頭,精準打擊“元兇”“幫兇”,既是切斷食品安全犯罪“鏈條”的內在要求,也是筑牢食品安全“防火墻”的必要舉措,值得點(diǎn)贊期待。
嚴懲危險食品安全犯罪,不放過(guò)一個(gè)“幫兇”,其中包括遏制少數公職人員“為虎作倀”的行為。新華社近日報道,2021年底,遼寧省海城市“挖”出一條從中小學(xué)生配餐中非法牟利的“黑色利益鏈”,由此暴露出的問(wèn)題讓人觸目驚心:有的企業(yè)配餐發(fā)酸、發(fā)餿現象時(shí)有發(fā)生;有的企業(yè)菜品單一、質(zhì)量低下……配餐公司和教育局相關(guān)領(lǐng)導、涉事中小學(xué)校長(cháng)等形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈,嚴重侵害學(xué)生衛生健康安全。
打鐵必須自身硬。《解釋》規定:“負有食品安全監督管理職責的國家機關(guān)工作人員,濫用職權或者玩忽職守,構成食品監管瀆職罪,同時(shí)構成徇私舞弊不移交刑事案件罪等其他瀆職犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰”,傳遞了從嚴懲治的強烈信號。深入推進(jìn)食品安全治理,既要在“治已病”上顯擔當,對于食品安全問(wèn)題背后是否涉及灰色利益鏈、是否存在失職或腐敗,應當查清,對充當“幫兇”和“保護傘”的公職人員絕不手軟。更要在“治未病”上見(jiàn)真章,壓緊壓實(shí)責任,加大監督力度,促使全體公職人員履職盡責,堅決將食品安全風(fēng)險隱患遏制在萌芽狀態(tài)
期待各地司法機關(guān)和執法部門(mén)堅持人民至上,用足、用盡從嚴打擊危害食品安全犯罪法律手段。同時(shí),積極構建共建共治共享新格局,激發(fā)公眾參與熱情,凝心聚力、眾志成城,不斷提升食品安全治理水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
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