1946年，“泛亞洲會(huì )議”即將在印度新德里召開(kāi)。當時(shí)，中國中央政府決定派出鄭彥棻、溫源寧、張君勱、杭立武、王星拱、譚云山、劉毓棠、葉公超等八名代表出席會(huì )議。政府方面將情況及時(shí)通報蒙藏委員會(huì )駐藏辦事處。

圖為中國中央政府參加“泛亞洲會(huì )議”代表與尼赫魯的合影（喜饒尼瑪提供）

　　英印代表黎吉生獲悉會(huì )議情況后，調唆噶廈“外交局”總管索康汪清次登向西藏地方攝政達札報告，要求派代表參加。達札等人對此猶豫不決，一度決定不參加。黎吉生則煽動(dòng)說(shuō)，從目前世界形勢看，正是西藏搞分裂的好時(shí)機，務(wù)必要抓住機會(huì )。英國方面已經(jīng)表示要為“西藏獨立”從各方面給予支持。達札等人聞?dòng)嵭老踩艨瘢焯峤还賳T大會(huì )討論，決定派代表團出席會(huì )議。西藏地方遂任命臺吉桑頗策旺仁增和堪穹洛桑旺吉為正副團長(cháng)，企圖利用此次會(huì )議大造輿論，進(jìn)行分裂活動(dòng)。在黎吉生的授意下，代表團化裝成經(jīng)商的馬幫，前往參會(huì )。他們出發(fā)后，黎吉生又通過(guò)噶廈“外交局”向達札建議，讓代表團帶上“國旗”。“國”系烏有，焉有國旗。噶廈不得已最終只好以藏軍的“雪山獅子旗”替代，專(zhuān)程送給已經(jīng)啟程的代表團。

　　不久，黎吉生再度向噶廈獻計說(shuō)，中國中央政府已得悉西藏地方派人參加“泛亞洲會(huì )議”一事，已發(fā)表聲明反對，噶廈應立即向該團發(fā)報，令其在中央代表到達之前趕到印度新德里，造成既成事實(shí)。

　　當時(shí)，中國代表團就印度當局邀請西藏地方代表向印度提出嚴正抗議，指出“西藏非獨立國家，未得我政府之同意，何能派代表參加”。對此，印度方面表示，此次會(huì )議宗旨在促進(jìn)亞洲各地區的工業(yè)、文教、宗教等事業(yè)的發(fā)展，是世界福利會(huì )領(lǐng)袖尼赫魯（后為奈杜夫人）以私人名義邀請有關(guān)人員參加，并未邀請官方代表；此次邀請對象，純以文化團體為主，而非以國家為單位。如蘇聯(lián)方面，此次僅邀其亞洲部分之六、七個(gè)共和國，蘇聯(lián)中央則未被邀請參加。經(jīng)中國政府申明立場(chǎng)，印度方面同意將西藏來(lái)人列為西藏地方團體代表，為中國代表團成員。但是會(huì )議上，怪事迭出。據蒙藏委員會(huì )駐藏辦事處的報告說(shuō)：

　　“泛亞洲會(huì )議于二十三日第一次大會(huì )時(shí)，我代表團因見(jiàn)主席臺后墻上懸掛之巨幅亞洲地圖，竟將西藏置于中國疆界之外，表示非常忍及審慎之態(tài)度，且有西藏代表三人坐于主席臺上，該處系各國代表團團長(cháng)座位。我代表團長(cháng)鄭彥棻氏告中央社記者，尼赫魯答鄭氏稱(chēng)，渠本人直到當時(shí)尚未察覺(jué)此事，允于今日更正。據中央社記者本日所知，該地圖已加更正，將西藏劃入中國版圖，云云。按英、印對我西藏陰謀分化無(wú)所不用其極，其懸掛地圖，竟將西藏置于中國疆界以外，實(shí)屬荒謬絕論，又西藏非獨立國家，未得我政府同意，何能派代表參加該會(huì )，且其代表三人坐于各國代表團團長(cháng)座位，顯以獨立國家代表自居。英、印煽動(dòng)西藏獨立之陰謀，更昭然若揭。此后，除應由我外交當局密切注意糾正外，并須由政府確立西藏政策，以確保我國領(lǐng)土之完整。”

　　中國政府外交部也向印方提出交涉，在給蒙藏委員會(huì )的公函稱(chēng)：

　　“查關(guān)于印度國際問(wèn)題學(xué)會(huì )，同時(shí)邀請我國及西藏派觀(guān)察員列席亞洲會(huì )議一案，本部前以該會(huì )蔑視我國主權，當經(jīng)電令我駐印大使館與該亞洲會(huì )議負責人奈杜夫人交涉。據該館電復，略以與尼赫魯及奈杜夫人會(huì )談結果，渠等同議[意]對西藏代表稱(chēng)為西藏地方團體代表，并發(fā)表新聞：在該會(huì )議內絕對不涉及各國內政問(wèn)題。等語(yǔ)。本部業(yè)將該西藏代表二人列入我國出席該會(huì )代表名單之內，并經(jīng)將名單令駐印大使館轉知奈杜夫人。……西藏為中國行政區域之一，素無(wú)‘獨立＇旗幟，如有擅制國旗在國外懸掛者，我政府視為違法，印度政府亦不應容許。此項商洽進(jìn)行力求秘密，免失國家體面。并仰于開(kāi)會(huì )前商妥電復等。”

圖為中國駐印度大使館邀請鄭彥棻團長(cháng)等，西藏地方代表也參加了宴請。（喜饒尼瑪提供）

　　在中國政府的交涉與中國參會(huì )代表的強烈抗議下，迫使印度方面不得不做了更改。此次會(huì )議最終再次證明西藏是中國不可分割的一部分。（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿/喜饒尼瑪）