7月末，青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)的廣袤草原上，成群的牦牛正在享用牧草，膘肥體壯的白藏羊悠閑地休憩。

　　“海晏縣現(xiàn)有天然草地35.5萬公頃，‘必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展’，黨的二十大為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循，賦予了草原生態(tài)保護(hù)和發(fā)展新的重大任務(wù)。”海晏縣農(nóng)牧水利科技和鄉(xiāng)村振興局局長久邁說。

　　海晏縣以治理草原鼠害、整治擠占公共牧道和無序流轉(zhuǎn)、保障草蓄平衡為突破口，不斷提升草原治理體系和治理能力水平，堅(jiān)持生態(tài)恢復(fù)與發(fā)展并舉，推進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　治理鼠害 豐牧草

　　晴朗夏日，金銀灘草原被簇簇野花點(diǎn)綴，美不勝收。青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉日秀村牧民尼瑪說：“十來年前，草原可沒這么漂亮，走幾步就是老鼠洞，草越來越少，牲畜都快沒吃的了。”

　　根據(jù)群眾反映的草原鼠害發(fā)生面積大、草原退化導(dǎo)致鼠害嚴(yán)重等問題，海晏縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣鼠害發(fā)生面積18.2萬公頃，危害面積14.8萬公頃。

　　“海晏的草原上多是高原鼠兔，每只成年鼠兔每天食草達(dá)70多克。”海晏縣草原站高級(jí)草原師張宗花致力于草原鼠害研究多年，她表示，鼠類繁殖快，鼠害治理后也很容易反彈。

　　隨著《海晏縣2023年草原鼠害防控行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，從2023年開始，以三年為一個(gè)防治周期，以第一年專項(xiàng)資金防治、第二年縣級(jí)資金掃殘、第三年群眾籌資投勞鞏固的方式，逐年集中連片滾動(dòng)式推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)西柳公路、北山公路、查默公路、315國道沿線及金銀灘草原周邊區(qū)域進(jìn)行鼠害防控。

　　按鼠害類別分為高原鼠兔危害區(qū)和高原鼢鼠危害區(qū)，面積為12.6萬公頃。依據(jù)危害程度劃分為重度危害區(qū)域和中輕度危害區(qū)域，共62處。將重度危害區(qū)高原鼠兔有效洞口控制在每公頃8個(gè)以下，高原鼢鼠控制在每公頃0.4只以下。2023年3月統(tǒng)計(jì)顯示，全縣已治理地下鼠近4萬公頃，地上鼠近0.2萬公頃。經(jīng)過治理，許多被翻出的土堆長出新草。

　　此外，邀請(qǐng)省內(nèi)捕鼠專家對(duì)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)防控區(qū)域進(jìn)行二次鞏固。截至目前，通過發(fā)動(dòng)群眾、集體籌資，共組織940余人次參與鼠害防治項(xiàng)目，累計(jì)籌資15.98萬元，完成2.18萬公頃的高原鼠害防治。

　　“牧民特別支持鼠害治理，很多地方汽車到不了，他們就主動(dòng)騎著摩托車帶著工人前往。”張宗花笑著說。在干部群眾的共同努力下，治理效果和牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。

　　擴(kuò)展牧道 利轉(zhuǎn)場

　　“前兩年，我轉(zhuǎn)場前往夏季草場，可是公共牧道太窄了，只能趕著羊群在馬路上走，一輛半掛車迎面沖過來，撞到了幾十只羊。”海晏縣甘子河鄉(xiāng)尕海村村民尕布藏說。

　　全面清理各類私設(shè)網(wǎng)圍欄侵占牧道或者公用草場，解決多重拉設(shè)圍欄用于流轉(zhuǎn)承包草原經(jīng)營、牲畜圈舍、放牧場、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)等各類私圈亂占圍封形成“圍欄蛛網(wǎng)”的現(xiàn)象，實(shí)行起來困難不小。

　　從2023年開始，海晏縣高標(biāo)準(zhǔn)謀劃開展“基層黨建提質(zhì)增效年”活動(dòng)，將擠占公共牧道整治作為重要民生工程，全面推行“黨建+治理”模式，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織召開三級(jí)干部大會(huì)，明確整治行動(dòng)責(zé)任、目標(biāo)、步驟、時(shí)限，在全縣發(fā)起集中攻堅(jiān)動(dòng)員令，構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級(jí)負(fù)責(zé)、群眾自治”的工作格局。

　　“海晏縣組織‘五老’人員、‘馬背宣講團(tuán)’，進(jìn)村入戶宣講。”草原師李啟花作為宣講團(tuán)的成員，多次走村入戶“現(xiàn)身說法”，深入細(xì)致地做群眾的思想工作。此外，還聘請(qǐng)5名專業(yè)律師包聯(lián)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供法律服務(wù)，縣公共法律服務(wù)中心設(shè)置了“擠占公共牧道專項(xiàng)整治行動(dòng)”窗口接待群眾咨詢相關(guān)問題。

　　截至目前，海晏縣共完成牧道整治清理122.1公里。牧民自家分包的草場，已拉起網(wǎng)圍欄，留出公共牧道以便于牧民轉(zhuǎn)場放牧。“我們村牧道整治后，公路兩邊各留出15米，今年轉(zhuǎn)場可安心了。”尕布藏笑瞇瞇地說。

　　草畜平衡 興產(chǎn)業(yè)

　　海晏縣穩(wěn)步落實(shí)青海湖、湟水河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“生態(tài)宜居、山水海晏”建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)取得新突破，并不斷探索減畜不減收的新路子新模式。

　　“2022年草地資源檢測結(jié)果表明，海晏草原綜合植被覆蓋率達(dá)到72.3％。”張宗花表示，自2019年起，全縣草原綜合植被覆蓋率逐年增長。

　　走進(jìn)哈勒景鄉(xiāng)烏蘭哈達(dá)村，一只只純白藏羊正歡快地進(jìn)食，食物都是由青海大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)研發(fā)。“今年3月份，村集體合作社，以每只830元的價(jià)格，收購了我家80多只3月齡白藏羊羊羔，等長到35斤至38斤都是市場上的精品。”牧民才更樂呵呵地盤算著自家的進(jìn)項(xiàng)。

　　以“四地”建設(shè)為契機(jī)，海晏縣立足資源優(yōu)勢，建立以農(nóng)牧結(jié)合草畜聯(lián)動(dòng)、種養(yǎng)結(jié)合為主的發(fā)展模式，逐步打造“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行樣板縣”，以環(huán)湖藏羊養(yǎng)殖基地建設(shè)為載體，運(yùn)用“現(xiàn)代、綠色、有機(jī)、高效”的方式，發(fā)展“環(huán)湖藏羊”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并且根據(jù)核實(shí)出的四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)草場載畜量結(jié)果，將31.24萬只羊分解到戶，多出的羊利用高效養(yǎng)殖方式進(jìn)圈補(bǔ)飼。通過環(huán)湖藏羊繁育基地核心群和村集體合作社（養(yǎng)殖場）“牧繁場育”的模式，將各戶斷奶后的藏系羔羊進(jìn)行集中標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,使天然草場載畜量降低20％。

　　除了哈勒景鄉(xiāng)，海北州還在甘子河鄉(xiāng)、青海湖鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)湖藏羊繁育基地，已建成5個(gè)。組建約200個(gè)藏羊核心群，選育一二級(jí)以上高原型藏羊生產(chǎn)母羊4萬只，基地能繁母羊比例超過60％，年可繁活優(yōu)質(zhì)藏羊近3萬只，羔羊初生率提高10％以上……

　　作為“國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)”,海晏縣堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，不斷尋求草原保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。