●網(wǎng)友投訴：花湖景區110元的套票中，包含75元的景區門(mén)票、30元的觀(guān)光車(chē)票和5元的保險費，保險費和觀(guān)光車(chē)費不能選擇不買(mǎi)，也不能退

　　●景區回應：由于景區地處高原，考慮到游客的安全就包含了5元保險費，線(xiàn)上購票不能選擇取消保險費是因為購票系統無(wú)法設置

　　●專(zhuān)家聲音：在不征求消費者意見(jiàn)的情況下，門(mén)票捆綁保險、車(chē)票銷(xiāo)售屬于打擦邊球

　　日前，來(lái)自哈爾濱的游客徐先生通過(guò)“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺——問(wèn)政四川”反映，自己在若爾蓋花湖生態(tài)旅游區購買(mǎi)的門(mén)票中包含了保險費，在要求退掉該保險費時(shí)卻遭到景區售票人員的拒絕。

　　具體情況究竟如何？景區門(mén)票能否捆綁保險出售？消費者又該如何維護自身合法權益？對此，記者進(jìn)行了探訪(fǎng)。

　　爭議 游客購票時(shí)明確提出不需要保險，但被拒絕

　　“110元的套票包含了75元的景區門(mén)票、30元的觀(guān)光車(chē)票和5元的保險費。”徐先生告訴記者，拿到票后就問(wèn)售票員，保險也要買(mǎi)嗎？對方說(shuō)要。

　　緊接著(zhù)，徐先生提出想退掉保險，但被售票員拒絕。“之前在別的景區偶爾也會(huì )遇到這種情況，但自己提出后就會(huì )退掉。這次考慮到當時(shí)排隊的游客比較多，還有同一旅行團的團友在等著(zhù)，就沒(méi)有和對方繼續溝通。”徐先生說(shuō)，景區購票須知上明確寫(xiě)著(zhù)，保險費為自愿購買(mǎi)，“為什么在實(shí)際購票中，卻被捆綁購買(mǎi)？”

　　徐先生的遭遇并非個(gè)例，記者在部分互聯(lián)網(wǎng)社交平臺上看到，不少網(wǎng)友在花湖景區購買(mǎi)門(mén)票時(shí)，都被以套票的方式捆綁購買(mǎi)了保險費和觀(guān)光車(chē)費。

　　記者了解到，游客在支付了保險費后，會(huì )收到一張名為“風(fēng)險保障服務(wù)卡”的紙質(zhì)票據，其正面標注著(zhù)“風(fēng)險保障：20萬(wàn)”，背面印有一則溫馨提示，但票面上并沒(méi)有注明該風(fēng)險保障服務(wù)具體由哪家企業(yè)負責，也沒(méi)有加蓋公章。

　　對此，花湖景區相關(guān)負責人回應，游客購買(mǎi)的5元保險費，是景區和當地一家保險公司合作的一款名為“觀(guān)光景點(diǎn)娛樂(lè )場(chǎng)所人身意外傷害保險”產(chǎn)品。游客收到的票據并不是保單。

　　“這張票據是告知提示書(shū)，用于告知游客購買(mǎi)了意外傷害保障。”相關(guān)人壽保險公司若爾蓋營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的工作人員介紹，游客在支付保險費后，個(gè)人相關(guān)信息會(huì )通過(guò)系統錄入形成電子保單，如果在景區遇到意外情況，可以撥打票面上的聯(lián)系電話(huà)或者到景區游客服務(wù)中心進(jìn)行報案理賠。

　　但徐先生告訴記者，自己在支付了保險費后，并未收到該產(chǎn)品的電子保單或是產(chǎn)品介紹，對理賠細則和免責條款都不清楚。

　　回應 售票員失誤，但線(xiàn)上售票仍綁定保險費

　　景區門(mén)票捆綁銷(xiāo)售保險是否合規？《中華人民共和國消費者權益保護法》第九條規定：消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權利。花湖景區的購票須知也明確標注：保險費5元/人（自愿購買(mǎi)）。

　　記者隨后聯(lián)系了若爾蓋縣文化體育和旅游局、若爾蓋縣旅游景區管理局，相關(guān)工作人員第一時(shí)間前往景區進(jìn)行了調查，承認景區在進(jìn)行門(mén)票銷(xiāo)售時(shí)，售票員的確未征求游客意見(jiàn)，將保險費包含了進(jìn)去。目前，景區已退還了徐先生購買(mǎi)套票的220元。

　　“有時(shí)候游客比較多，售票員存在沒(méi)有告知保險費的情況，對給游客造成麻煩表示歉意。”若爾蓋縣文化體育和旅游局相關(guān)負責人表示，將加強基層工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步規范景區管理工作。

　　不過(guò)，這種捆綁銷(xiāo)售，并不僅僅存在于基層工作人員的疏漏之中。

　　記者在花湖生態(tài)旅游區微信公眾號發(fā)現，線(xiàn)上購買(mǎi)成人套票、學(xué)生兒童票、軍人消防票、60歲以上免票（包含車(chē)票）等散客票，費用也都包含保險費，且沒(méi)有取消保險費的選項。對此，若爾蓋縣花湖旅游有限責任公司客服人員解釋?zhuān)捎诰皡^地處高原，考慮到游客的安全就包含了5元保險費，線(xiàn)上購票不能選擇取消保險費，是因為購票系統無(wú)法進(jìn)行設置。

　　調查 景區搭售的保險看似不貴，但保險期限較短

　　盡管多有爭議，但景區門(mén)票搭售保險的現象并不少見(jiàn)。記者梳理相關(guān)媒體報道發(fā)現，陜西寶雞太白山景區、貴州黃果樹(shù)景區、河南洛陽(yáng)欒川蝴蝶谷景區等，都有游客投訴景區將門(mén)票和保險捆綁銷(xiāo)售的情況。

　　有保險從業(yè)者透露，景區搭售的保險多在5元—10元之間，這樣的定價(jià)背后有著(zhù)諸多考量。一方面，定價(jià)看似不高，但保險期限往往不超過(guò)1天時(shí)間；另一方面，不少游客表示，在發(fā)現“被強制”購買(mǎi)保險后，考慮到維權流程復雜，加上金額不多，為了不破壞旅游心情，往往不會(huì )深究。“我們一個(gè)旅行團的團友都默許了，如果要求退保險費又要來(lái)來(lái)回回說(shuō)半天。”徐先生說(shuō)，自己也是在結束旅行后才來(lái)投訴，“很多人因為工作忙等因素，顧不上再來(lái)投訴。”

　　不僅是保險費，觀(guān)光車(chē)票往往也容易被捆綁在門(mén)票內。花湖景區的套票里就包含了30元的觀(guān)光車(chē)票，記者向景區工作人員提出，是否可以不買(mǎi)觀(guān)光車(chē)票后被拒絕，對方給出的理由是：“從景區大門(mén)到環(huán)湖棧道的3.3公里，只有車(chē)行道，在海拔3400多米的條件下，加上步行棧道3.6公里，來(lái)回要10多公里，身體吃不消，沒(méi)有人走路。”

　　但對景區這種方式，不少網(wǎng)友卻不認可，紛紛吐槽“太貴”。“觀(guān)光車(chē)只坐了大概10分鐘不到，并且從下車(chē)點(diǎn)到花湖還要走很久。”“觀(guān)光車(chē)是強制項目，單程最多就開(kāi)了兩三公里。”……

　　“在不征求消費者意見(jiàn)的情況下，門(mén)票捆綁保險、車(chē)票銷(xiāo)售屬于打擦邊球。”四川方策律師事務(wù)所律師郭剛說(shuō)，如果是依托國家自然資源或公共文化資源形成的景區，按照有關(guān)規定實(shí)行的政府定價(jià)或指導價(jià)，則該景區就具有公共屬性或特定屬性，景區就不能擅自附加不合理的交易條件，如果捆綁搭售商業(yè)保險產(chǎn)品，涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》以及《中華人民共和國價(jià)格法》的相關(guān)規定。

　　“不應搭售保險，其實(shí)大多數景區心知肚明，但捆綁銷(xiāo)售屢禁不止，也存在有關(guān)部門(mén)監管松散的原因。”四川旅游學(xué)院旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院副教授何文俊認為，對于景區而言，違規搭售保險成本低，應該加大違規處罰，從源頭管控。“不同景區的風(fēng)險系數不同，景區應向游客提供風(fēng)險告知服務(wù)。”

　　對于景區捆綁銷(xiāo)售的現象，多地也亮出了禁止性規定。比如，廣東出臺管理辦法，要求景區不得將門(mén)票、運輸及游覽服務(wù)、保險等捆綁銷(xiāo)售，不得對旅游者強制或變相強制服務(wù)并收費；青海出臺旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規指引，規定不得在出售門(mén)票的同時(shí)強制代收保險費及其他任何費用，交通運輸服務(wù)價(jià)格應單獨標示、單獨銷(xiāo)售，不得與門(mén)票捆綁銷(xiāo)售。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，花湖生態(tài)旅游區微信購票平臺已經(jīng)取消5元保險費，成人套票票價(jià)為105元。

　　記者手記

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