為發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，規范西藏創(chuàng )業(yè)孵化基地的認定管理，根據人力資源部相關(guān)文件精神，西藏人社廳和財政廳制定了《西藏自治區自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地認定管理辦法》（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

　　入駐項目孵化

　　周期原則上不超過(guò)三年

　　《辦法》所稱(chēng)的自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )業(yè)孵化基地”）是指經(jīng)自治區人社廳和財政廳認定，主要培育初始或初創(chuàng )企業(yè)，為孵化對象提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng )業(yè)指導、政策咨詢(xún)、項目評估、跟蹤管理等專(zhuān)業(yè)的綜合創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。

　　創(chuàng )業(yè)孵化基地的主要功能包括： 提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；提供創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導、政策和信息咨詢(xún)及事務(wù)代理服務(wù)；協(xié)助入駐企業(yè)辦理工商登記、稅務(wù)登記和銀行開(kāi)戶(hù)等相關(guān)開(kāi)業(yè)手續；提供項目推介、投融資洽談、項目評估等服務(wù)；協(xié)助落實(shí)稅費減免、創(chuàng )業(yè)補貼、小額擔保貸款及貼息、創(chuàng )業(yè)培訓補貼等扶持政策；建立孵化企業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；提供統一的財務(wù)管理、保安、保潔等后勤服務(wù)等。

　　《辦法》所規定的創(chuàng )業(yè)孵化基地分為商貿型和生產(chǎn)加工型基地。其中，商貿型包括校園類(lèi)、樓宇類(lèi)、店鋪類(lèi)等，場(chǎng)地使用面積在1000平方米以上、容納30戶(hù)以上在孵企業(yè)，吸納就業(yè)100人以上。生產(chǎn)加工型包括產(chǎn)業(yè)聚集區、工業(yè)園區、科技園區、現代農業(yè)(示范)園區等，場(chǎng)地使用面積3000平方米以上，容納30戶(hù)以上在孵企業(yè)，吸納就業(yè)200人以上。

　　那么，按照上述規定，創(chuàng )業(yè)孵化基地應具備哪些條件呢？《辦法》規定，創(chuàng )業(yè)孵化基地的運營(yíng)或建設單位為依法注冊、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或事業(yè)法人單位；創(chuàng )業(yè)孵化基地場(chǎng)地使用面積1000平方米以上，孵化場(chǎng)所利用率不低于90%；有相應的道路、停車(chē)、供電、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò )等基礎配套設施，符合安全、消防和衛生等基本條件；有5名以上具有相應專(zhuān)業(yè)知識、技能的創(chuàng )業(yè)導師；提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)；有健全的管理制度；有相應創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策扶持，設有為入駐孵化實(shí)體的創(chuàng )業(yè)資助、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地費用和水電暖費用補貼或減免等項目以及扶持期限。入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地的項目孵化周期原則上不超過(guò)三年（含三年）。

　　認定為區級創(chuàng )業(yè)孵化基地

　　將給予運行管理費用補貼

　　創(chuàng )業(yè)孵化基地可以為入駐項目提供“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)，那政府對創(chuàng )業(yè)孵化基地有哪些扶持呢？

　　《辦法》規定，對認定為自治區級的創(chuàng )業(yè)孵化基地，根據入駐企業(yè)戶(hù)數、創(chuàng )業(yè)孵化成功率、促進(jìn)就業(yè)人數等內容，將給予運行管理費用補貼和一次性建設扶持資金，所需資金從自治區就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持基金中列支。

　　其中，入駐孵化企業(yè)40戶(hù)及以上、60戶(hù)以下(其中西藏籍人員創(chuàng )業(yè)不少于20戶(hù))，建設年度吸納就業(yè)100人(其中西藏戶(hù)籍人員就業(yè)60人)以上的，將給予建設方總投入經(jīng)費補貼，但總金額不超過(guò)400萬(wàn)元的一次性建設扶持資金；入駐孵化企業(yè)60戶(hù)及以上、80戶(hù)以下(其中西藏籍人員創(chuàng )業(yè)不少于30戶(hù))，建設年度吸納就業(yè)150人(其中西藏戶(hù)籍人員就業(yè)90人)以上，將給予建設方總投入經(jīng)費補貼，但總金額不超過(guò)600萬(wàn)元的一次性建設扶持資金；入駐孵化企業(yè)80戶(hù)及以上(其中西藏籍人員創(chuàng )業(yè)不少于40戶(hù))，建設年度吸納就業(yè)200人(其中西藏戶(hù)籍人員就業(yè)120人)以上，將給予建設方總投入經(jīng)費補貼，但總金額不超過(guò)800萬(wàn)元的一次性建設扶持資金。

　　就運行管理費用補貼而言，當年在孵企業(yè)40戶(hù)及以上、60戶(hù)以下(其中西藏籍人員創(chuàng )業(yè)不少于20戶(hù))，就業(yè)人數100人(其中西藏戶(hù)籍人員就業(yè)60人)以上，將給予當年度100萬(wàn)元的年度運行管理費用補貼；當年在孵企業(yè)60戶(hù)及以上、80戶(hù)以下(其中西藏籍人員創(chuàng )業(yè)不少于30戶(hù))，就業(yè)人數150人(其中西藏戶(hù)籍人員就業(yè)90人)以上，給予當年度150萬(wàn)元的年度運行管理費用補貼；當年在孵化企業(yè)80戶(hù)及以上(其中西藏籍人員創(chuàng )業(yè)不少于40戶(hù))，就業(yè)人數200人(其中西藏戶(hù)籍人員就業(yè)120人)以上，給予當年度200萬(wàn)元的年度運行管理費用補貼。最長(cháng)補貼年限不超過(guò)5年。

　　創(chuàng )業(yè)孵化基地申請一次性建設扶持資金的，經(jīng)自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局備案并良好運行6個(gè)月以上，由建設單位向自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申報。申請運行管理費用補貼，由建設單位于第二年度3月31日前向自治區勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申報上一年度運行管理費用補貼。被評為國家級創(chuàng )業(yè)孵化基地的單位，自治區人社廳、財政廳將給予一次性80萬(wàn)元的獎勵。

　　同時(shí)，創(chuàng )業(yè)孵化基地出現違規違法經(jīng)營(yíng)，造成惡劣影響；創(chuàng )業(yè)孵化基地被孵化對象投訴三次，經(jīng)查實(shí)后拒不整改；不能按照書(shū)面創(chuàng )業(yè)孵化協(xié)議為孵化對象提供服務(wù)；創(chuàng )業(yè)孵化基地有騙取、套取國家、自治區扶持資金的違規、違法行為；孵化成功率低于50%等情況之一的，認定部門(mén)將取消其自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地資格。

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