2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的完成之年。在突如其來的新冠肺炎疫情和前所未有的嚴峻財政收支形勢下，西藏自治區(qū)財政廳積極擔當作為、狠抓工作落實，深入學習貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，認真落實西藏自治區(qū)黨委、政府系列決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，有力有序推進了各項重點工作。

　　財政收入是經濟發(fā)展形勢的“晴雨表”。據(jù)統(tǒng)計，1－6月份，全區(qū)財政收入完成1403442萬元，為年初預算的56.54%，比上年同期增加9804萬元，同比增長0.7%；全區(qū)財政支出完成9190835萬元，為年初預算的46.53%，比上年同期減少379526萬元，同比下降4%。

　　全力服務經濟發(fā)展

　　——2020年西藏自治區(qū)年初預算安排支農支出198.36億元（小口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不含林業(yè)相關支出），截至6月底，實際支出191.41億元，預算執(zhí)行率達96%；

　　——2020年上半年累計下達基建投資74.45億元；

　　——2020年1－6月，西藏自治區(qū)減稅降費累計新增21.81億元，其中：支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費9.5億元，去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費12.31億元。

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　　黨的十八大以來，習近平總書記就農業(yè)農村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)表了一系列重要論述，區(qū)黨委、政府始終把目光更多地聚焦在農牧區(qū)、農牧業(yè)、農牧民身上，把工作重心向“三農”領域傾斜，把“三農”工作作為財政支出優(yōu)先保障領域，持續(xù)增加農業(yè)農村投入，優(yōu)化財政支農結構，盤活存量，優(yōu)化增量，提升支農資金管理水平和使用效益。

　　為不斷增強群眾的幸福感和獲得感，西藏在安居工程配套基礎設施、草原防火基礎設施、旅游基礎設施、口岸基礎設施、農村飲水安全鞏固提升、抗災體系建設等基礎設施建設工程上下大力氣，為推動西藏經濟社會發(fā)展和長治久安奠定了堅實的基礎。

　　“今年上半年，受疫情影響，顧客減少了很多，生意不是很好，但沒想到政府給我們減稅降費，使我們順利渡過了難關。”在嘎瑪貢桑做生意的西藏邊瑪梅芭商貿有限公司負責人龍珍如是說。今年年初，西藏自治區(qū)財政廳為支持企業(yè)復工復產，全面落實稅收優(yōu)惠政策和減稅降費政策，助力企業(yè)輕裝上陣，尤其安排旅游發(fā)展專項資金10400萬元，助推西藏旅游產業(yè)市場復蘇，全區(qū)游客接待量率先在全國實現(xiàn)正增長。

　　著力保障和改善民生

　　就業(yè)乃民生之本，收入乃民生之源。一定程度上說，就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”，一頭連著經濟社會發(fā)展。無論“六穩(wěn)”還是“六保”，均把就業(yè)放在首位，絕非偶然。“年初受疫情影響，西藏經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，區(qū)黨委、政府心系民眾、關注民生，把保就業(yè)放在‘六保’之首，一方面抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，另一方面統(tǒng)籌推進困難群體就業(yè)，支持做好西藏農牧民轉移就業(yè)工作，提高農村居民人均可支配收入。”西藏自治區(qū)財政廳廳長云丹說。

　　習近平總書記強調，教育是立國之本。區(qū)黨委、政府始終堅持科教興藏和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，科學配置財力資源，建立、健全、完善財政教育保障政策，持續(xù)加大對教育投入，教育經費進一步向基層傾斜。今年以來，已安排落實教育經費212.37億元：其中落實全區(qū)近6萬名在職教職工工資福利待遇131.98億元；落實教育“三包”資金25.48億元，惠及64.86萬名學生……

　　李克強總理在全國兩會上強調，規(guī)模性政策注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生，主要不是依賴基建項目。規(guī)模性政策中，70%左右的資金直接或比較直接地支撐居民收入，以促進消費、帶動市場。“2020年，基本公共衛(wèi)生服務人均補助標準提升至94.82元，西藏自治區(qū)財政落實全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務補助資金31954.34萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準提升至585元，下達各市地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助資金153939.39萬元……”西藏自治區(qū)財政廳社會保障處負責人一一介紹說。

　　西藏自治區(qū)主要領導在研究做大做強藏醫(yī)藥健康產業(yè)的意見上強調，要深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會和習近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認真落實西藏自治區(qū)黨委、政府做強做優(yōu)做大藏醫(yī)藥健康產業(yè)的部署要求。據(jù)了解，今年上半年，西藏自治區(qū)財政下達全區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項經費（中醫(yī)藥傳承與發(fā)展部分）9701萬元，對促進藏醫(yī)藥事業(yè)傳承與健康發(fā)展起到了保障性作用。不僅如此，在醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設、國家和省級臨床重點專科建設、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床診療能力、全區(qū)城鄉(xiāng)居民體檢等方面，西藏自治區(qū)財政都給予了大力支持，僅2020年全區(qū)體檢專項經費就落實56013.84萬元。

　　落實政策不打折扣

　　上半年，面對突如其來的疫情，西藏自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障疫情防控物資供應等方面，積極配合出臺一系列財稅支持政策，已下達疫情防控經費4.42億元。“為了做好常態(tài)化下的疫情防控工作，我們從上半年就開始，對進出拉薩的通道進行檢查，區(qū)黨委、政府給予了我們大力的政策和資金支持，有效確保了‘外防輸入、內防反彈’的防控策略得到貫徹落實。”拉薩市應對疫情工作領導小組辦公室負責人告訴記者。

　　今年是脫貧攻堅的收官之年，全區(qū)62.8萬貧困人口全部脫貧、5377個貧困村全部出列、74個貧困縣區(qū)全部摘帽，歷史性地消除了長期困擾各族人民的絕對貧困問題。為了持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，進一步建立解決相對貧困問題的長效機制、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，西藏自治區(qū)財政嚴格按照“四個不摘”的要求，持續(xù)加大投入力度，做好產業(yè)支撐、政策激勵、就業(yè)增收、援藏扶助、社保兜底等各項工作，提升脫貧質量，鞏固脫貧成果，將鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行有效銜接。據(jù)統(tǒng)計，上半年已安排中央和西藏自治區(qū)脫貧攻堅整合資金140.94億元。

　　按照區(qū)黨委、政府“屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重”的重大決策部署，西藏自治區(qū)財政廳加大了對邊境地區(qū)資金投入力度，加大財力下沉，進一步增強了市縣“保工資、保運轉、保基本”的民生能力，彰顯了財政作為、貢獻了財政力量，為推動西藏經濟社會發(fā)展和長治久安奠定了堅實基礎。