“‘長(cháng)者食堂’用完餐，再到‘鄰里中心’搞個(gè)理療，寫(xiě)一下毛筆字。”10月27日，湖南省張家界市新外灘小區，82歲的退休教師候啟煊在電話(huà)里約幾個(gè)老伙計搞“集體活動(dòng)”，滿(mǎn)滿(mǎn)當當的行程都安排在小區里。

　　“長(cháng)者食堂”面向社區60歲以上居民提供8元一餐，二葷一素一湯，好吃又營(yíng)養；“鄰里中心”可以免費看書(shū)、寫(xiě)字、理療；“便民中心”有黨員干部隨時(shí)提供幫助……“我們的日子越過(guò)越幸福。”走在綠意盎然的小區，候啟煊滿(mǎn)臉笑容。

　　曾經(jīng)，張家界的大美山水與城市“臟亂差”、社區“軟弱散”形成強烈反差。2007年起，該市強化黨建引領(lǐng)作用，連續開(kāi)展6輪“三聯(lián)四建”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建工作與城市發(fā)展深度融合，打造與世界一流旅游目的地相匹配的城市形象，也帶來(lái)了候啟煊們的笑容。

　　張家界市委常委、組織部部長(cháng)李傳榮告訴記者，“三聯(lián)四建”即組織領(lǐng)導干部聯(lián)系社區、小區，職能部門(mén)聯(lián)系項目，黨員干部聯(lián)系居民，集中力量建好社區綜合服務(wù)平臺、社區綜治管理平臺和社區工作者隊伍、社區志愿者隊伍，把黨建成果轉換為治理效能和發(fā)展優(yōu)勢。

　　該市通過(guò)健全以黨組織為核心的組織體系，以信息化為支撐，以網(wǎng)絡(luò )化為平臺，以社會(huì )化為目標，創(chuàng )造了“一體三化”社區黨建管理新模式。同時(shí)，通過(guò)社區功能標準化建設，形成包括小家政、小診所、小餐桌、小賣(mài)部、小課堂在內的“15分鐘社區生活圈”。

　　2020年，在對社區進(jìn)行的前五輪“三聯(lián)四建”基礎上，第六輪將城市黨建工作的觸角延伸到小區黨組織，共建立起431個(gè)城市居民小區黨支部，確保基層治理有序推動(dòng)。

　　在各個(gè)社區、小區，張家界市全面開(kāi)展黨員干部“聯(lián)三戶(hù)當六員”活動(dòng)，采取“一對一”或“多對一”的方式，并結合“黨員風(fēng)采在社區”等活動(dòng)，定期深入到聯(lián)系戶(hù)家中了解相關(guān)情況，當好民情調查員、政策宣傳員、項目聯(lián)絡(luò )員、發(fā)展指導員、矛盾調解員、便民服務(wù)員，主動(dòng)為社區居民排憂(yōu)解難。僅在去年，全市6541名黨員干部結對聯(lián)系社區貧困戶(hù)、拆遷戶(hù)、信訪(fǎng)戶(hù)共5233戶(hù)，開(kāi)展幫扶活動(dòng)520場(chǎng)次，化解矛盾230個(gè)。

　　慈利縣東街社區大世界區域小區是個(gè)綜合性老舊小區，餐飲商鋪多，下水道堵塞時(shí)有發(fā)生，小區臟亂差。“三聯(lián)四建”聯(lián)系單位對下水道進(jìn)行了一次全面疏通和改造，徹底為200多戶(hù)居民和200多戶(hù)商鋪共7000多居民解決好了下水道堵塞問(wèn)題，讓臟亂差問(wèn)題不再成為居民困擾。

　　在社區綜合服務(wù)平臺方面，張家界市依托綜合服務(wù)平臺設立便民服務(wù)中心，實(shí)現所有平臺均能提供“一門(mén)式”辦理、“一站式”服務(wù)，推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋；在小區綜合服務(wù)平臺方面，著(zhù)力建好黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和物業(yè)管理中心，為小區居民提供娛樂(lè )休閑、閱讀健身、醫療保健、幼兒托管等服務(wù)，打造黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的溫馨家園。

　　“疫情期間，群里發(fā)一則通知，43個(gè)卡口馬上建立，第一時(shí)間切斷傳播鏈條。”永定區南莊坪街道南莊坪社區黨委書(shū)記袁曉利說(shuō)，開(kāi)展“三聯(lián)四建”前，社區想開(kāi)個(gè)會(huì )，喊破嗓子也沒(méi)人來(lái)，通過(guò)“三聯(lián)四建”活動(dòng)，轄區43個(gè)小區全部成立了黨支部，所有黨員在小區亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，大到項目建設，小到水龍頭維修，都能具體到人。

　　14年來(lái)，張家界355名市、區縣領(lǐng)導先后聯(lián)系全市95個(gè)社區101個(gè)小區，總投資約5.68億元，解決問(wèn)題5090個(gè)。同時(shí)，通過(guò)黨建帶動(dòng)注冊志愿服務(wù)組織570個(gè)，注冊志愿者26萬(wàn)多人，占全市總人口的15%，無(wú)處不在的服務(wù)讓居民幸福感十足。

　　《光明日報》（ 2021年11月12日 10版）