科技體制改革激發(fā)創(chuàng )新潛力(奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革)
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展,涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大,前所未有。
2013年7月17日,習近平總書(shū)記在中國科學(xué)院考察時(shí)強調:“要堅決掃除影響科技創(chuàng )新能力提高的體制障礙,有力打通科技和經(jīng)濟轉移轉化的通道,優(yōu)化科技政策供給,完善科技評價(jià)體系。”
黨中央對深化科技體制改革作出一系列重要戰略部署,從頂層設計繪制改革戰略藍圖,到細微處解決科研人員的煩心事,加強基礎研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉化……一項項重大科改舉措密集出臺實(shí)施,科技體制改革加速向縱深推進(jìn)。高校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng )新主體積極響應國家號召,落實(shí)科技體制改革的新舉措,一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)被打通,管理效能明顯提升,創(chuàng )新活力競相迸發(fā)。
截至目前,《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,科技創(chuàng )新的基礎性制度框架基本確立。
管理靈活了,科研人員專(zhuān)注于科研的時(shí)間更多了。“以前申請項目、報銷(xiāo)經(jīng)費、購買(mǎi)儀器設備等,都要填不少表、蓋不少章。”中科院高能物理所研究員齊法制說(shuō),“現在只需要登錄單位的信息化財務(wù)管理系統,輸入相關(guān)信息提交即可。”
科技成果轉化的紅利,讓科研人員干勁更足了。大連理工大學(xué)改革績(jì)效工資,提高縱向項目間接經(jīng)費績(jì)效比例,3/4的間接經(jīng)費用于科研人員績(jì)效和獎勵,并向中青年科學(xué)家傾斜,極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng )新熱情。
通過(guò)深化改革,我國整體科技創(chuàng )新實(shí)力快速提升。全國研發(fā)人員全時(shí)當量從2015年376萬(wàn)人年增長(cháng)到2020年509萬(wàn)人年,領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊加快涌現,青年科技人才逐步成為科研主力軍。
量子信息等科學(xué)前沿領(lǐng)域斬獲重大成果,500米口徑球面射電望遠鏡等國之重器建成運行,載人航天、移動(dòng)通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加快突破……
《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》提出到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的戰略目標,如期實(shí)現。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示,我國排名從2015年第二十九位躍升至2021年第十二位。
“我們也要看到,一些深層次制度障礙還沒(méi)有得到根本破除,需要進(jìn)一步攻堅克難。”科技部主要負責同志表示,改革永遠在路上,要把改革向縱深推進(jìn),進(jìn)一步抓落實(shí)、補短板,完善科技創(chuàng )新體制機制。
科技創(chuàng )新是發(fā)展的新引擎,改革則是點(diǎn)燃新引擎的點(diǎn)火系。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國科技體制改革敢于涉險灘、闖難關(guān),破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬,必將不斷激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng )新活力,為加快建設世界科技強國、實(shí)現高水平科技自立自強提供更多新動(dòng)能。
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