今天上午，桐鄉市召開(kāi)實(shí)施“門(mén)責制”管理規范新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )各界通報《城市市容環(huán)境衛生門(mén)前責任制管理規范》（下稱(chēng)“門(mén)責制”管理規范）這一首創(chuàng )的具有桐鄉特色的城市管理地方標準。桐鄉市有關(guān)領(lǐng)導還就記者關(guān)心的問(wèn)題現場(chǎng)進(jìn)行了交流。

　　桐鄉市為何要首創(chuàng )“門(mén)責制”管理規范？桐鄉市綜合行政執法局黨組書(shū)記、局長(cháng)方炤瑋介紹說(shuō)，第一個(gè)方面是桐鄉市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達，消費需求旺盛，沿街各類(lèi)商鋪眾多，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也十分多樣。通過(guò)制定“門(mén)責制”管理規范，可以引導廣大沿街主體單位知道在日常城市管理中自己“該怎么做”。第二個(gè)方面是近年來(lái)嘉興一系列地方立法中進(jìn)一步明確了沿街主體單位在城市管理領(lǐng)域的一些新責任和義務(wù)，超出了原有的“門(mén)前三包”的內容范疇和責任范圍，需要通過(guò)制定“門(mén)責制”管理規范來(lái)讓沿街主體單位知道“該做什么”。

　　“第三個(gè)方面則是近年來(lái)我市廣大城市管理工作者積極發(fā)揮桐鄉作為‘三治融合’發(fā)源地和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )永久承辦地的優(yōu)勢，探索了‘桐城e碼’‘商戶(hù)自治聯(lián)盟’‘文明星級評定’等一系列數字化精細化管理手段。”方炤瑋說(shuō)，這些創(chuàng )新管理手段需要盡快通過(guò)制定管理規范來(lái)固化形成長(cháng)效機制，進(jìn)而不斷推動(dòng)桐鄉城市管理水平在現有基礎上迭代躍升。正是在上述背景和各方因素共同推動(dòng)下，桐鄉市出臺了“門(mén)責制”管理規范。

　　在答“門(mén)責制”與“門(mén)前三包”有什么區別時(shí)，方炤瑋表示，“門(mén)責制”是為了適應不斷變化的社會(huì )管理新要求，在“門(mén)前三包”的基礎上的升級和細化，更是將“門(mén)前三包”的結果標準化。

　　具體而言，一是責任內容的“擴容”。原有的“門(mén)前三包”主要內容是包衛生、包秩序、包綠化，“門(mén)責制”在這三個(gè)方面的基礎上，將文明養寵、垃圾分類(lèi)等都納入其中，全面豐富了“門(mén)責”內容。二是管理手段的“升級”。桐鄉原來(lái)是以綜合執法隊員巡邏檢查為主的，現在則通過(guò)采用AI識別智能監控設備來(lái)協(xié)助發(fā)現一些違章行為，還采用了“桐城e碼”等數字化手段賦能管理，讓管理更多元、更全面、更精細。三是管理方式的“迭代”。改變了原來(lái)各城市管理部門(mén)各自為政的困局，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、“綜合查一次”、商戶(hù)自治、慈善義工參與等多方舉措，實(shí)現共管共治共享的局面。

　　當下，桐鄉正在爭創(chuàng )全國文明城市，“門(mén)責制”的推廣對全國文明城市創(chuàng )建又會(huì )有什么提升作用？桐鄉市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)、市文明辦主任姚建明表示，全國文明城市創(chuàng )建離不開(kāi)全民參與，需要靠你靠我靠大家。其中，“門(mén)責制”就是一個(gè)很好的載體，以“自治”管理新理念推動(dòng)責任主體從自身做起，依法經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，管好門(mén)前事，管好身邊事，還要互相監督、互相管理，在良性互動(dòng)中讓城市管理工作更加貼近民心、善解民意，讓城市文明成為美麗新景。

　　“‘門(mén)責制’的推廣把全市商戶(hù)日常門(mén)前責任需要做到什么予以了明確，制度化的形成標準，讓大家知道做什么、怎么做，同時(shí)傳導‘我的門(mén)前我清理，我的區域我負責’的理念，倡導‘人人有責，人人負責、人人盡責’，契合了全國文明城市創(chuàng )建的‘靠你、靠我、靠大家的’全民參與的氛圍。”姚建明表示。

　　在談到如何看待“三治融合”在門(mén)責制中的應用，桐鄉市委政法委副書(shū)記沈旗鋒表示，作為“三治融合”發(fā)源地，桐鄉不斷深化“三治融合”在社會(huì )治理方面的應用，此次創(chuàng )造性的將“三治融合”納入《門(mén)責制》這一地方技術(shù)性規范，是對其有一次生動(dòng)的實(shí)踐。“自治就是引導市民、商戶(hù)等群眾通過(guò)自治聯(lián)盟、志愿服務(wù)等活動(dòng)載體參與自治；執法部門(mén)強化城市領(lǐng)域法律法規落實(shí)，提升門(mén)責制法治保障；同時(shí)，我們更注重城市公德培育和引導，通過(guò)評選《文明商戶(hù)》等活動(dòng)，加強德治先導作用，共同打造更加和諧的城市管理新局面。”

　　此外，“門(mén)責制”的推廣對城市建設方面又有什么好的影響？桐鄉市建設局黨委委員、園林市政管理服務(wù)中心主任沈惠強說(shuō)，“門(mén)責制”涉及城市建設面上較為直觀(guān)的主要有沿街園林綠化、人行道非法接坡設置以及道路破損等幾方面。隨著(zhù)“門(mén)責制”的推廣，一方面可以督促各責任主體積極做好沿街園林綠化的保護工作，減少人行道非法接坡設置，切實(shí)維護責任區域內的道路養護，起到良好的“我的區域我負責”帶頭作用。另一方面各責任主體作為第一發(fā)現人，及時(shí)上報相關(guān)問(wèn)題，可以便于我們更有效的處置綠化缺失、道路破損等問(wèn)題，更好地維護城市形象。

　　據了解，隨著(zhù)“門(mén)責制”管理規范的出臺實(shí)施，將使桐鄉城市管理更加有章可循，同時(shí)，公眾參與履行城市管理義務(wù)，參與城市管理活動(dòng)，也將更加有規可依。在“門(mén)責制”管理規范的推動(dòng)下，桐鄉城市管理工作將更加活力彰顯、特色鮮明、富有成效。