憲法是民主制度的基礎和保障，同時(shí)也是對民主政治的制衡。從經(jīng)濟含義看，憲法很大程度就是要明確保護資源能夠以市場(chǎng)價(jià)格機制高效配置。

　　經(jīng)濟學(xué)認為人們的選擇行為是趨利避害的結果。這些行為既包括物質(zhì)資源的使用、收入的分配，也包括協(xié)調資源使用與收入分配的機制。

　　從使用特點(diǎn)分，物品可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是你用我就不能同時(shí)用的物品比如蘋(píng)果，另一類(lèi)是你用我能同時(shí)用的物品比如街道。前者稱(chēng)為私人物品或私用品，后者稱(chēng)為公共物品或共用品。

　　由于不同個(gè)人對物品價(jià)值的評價(jià)可能不同，例如1個(gè)蘋(píng)果，你可能認為最多值1元錢(qián)，我可能認為最多值10元錢(qián)。大量的你、我自由出價(jià)與買(mǎi)賣(mài)行為決定了蘋(píng)果的市場(chǎng)價(jià)格。

　　每個(gè)人比其他人更了解自己，每個(gè)人自由出價(jià)最能表達對物品的評價(jià)。信息優(yōu)勢使得你、我自由出價(jià)的方式獲得的價(jià)格最準確，同時(shí)，能夠準確地激勵生產(chǎn)者生產(chǎn)合理數量的物品。信息優(yōu)勢與激勵優(yōu)勢使得通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機制配置私用資源優(yōu)于計劃機制配置私用資源。

　　以上分析暗含生產(chǎn)者知道消費者需求數量這一條件。對于私用品，賣(mài)者只需看消費者購買(mǎi)了多少物品即可判斷需求數量。對于共用品，就沒(méi)有這種方便了。例如對于某條街道，造路者很難判斷行人消費道路的里程。既然難以判斷消費者消費數量，也就難以據此收取相應的費用。既然人人都想享用道路，人人又不想出錢(qián)造路，那么，勢必形成“免費搭車(chē)，無(wú)人開(kāi)車(chē)”的局面。

　　由于容易判斷私用品消費者的需求數量，消費者通過(guò)投鈔票，生產(chǎn)者通過(guò)收鈔票，市場(chǎng)價(jià)格機制就在買(mǎi)賣(mài)雙方自由投、收鈔票的過(guò)程中高效地實(shí)現了生產(chǎn)與交換。共用品難以判斷消費者需求數量，難以直接投鈔票表達消費者需求，只能通過(guò)投選票的方式表達對共用品的需求。

　　由于難以判斷誰(shuí)消費更多的共用品，那么，投共用品的選票往往一人一票，盡量公平。即使這樣，還很可能不是人人同意建造公共設施，提供公共服務(wù)，因此，投選票往往要“少數服從多數”。在一定范圍內，按照平等和少數服從多數原則來(lái)共同管理公共事務(wù)，這就是民主機制。

　　眾所周知，民主機制往往以立憲為基礎，政府和公民的行為都是有邊界的，不能互相僭越。憲法是民主制度的基礎和保障，同時(shí)也是對民主政治的制衡。從經(jīng)濟含義看，憲法很大程度就是要明確保護資源能夠以市場(chǎng)價(jià)格機制高效配置。

　　因此，要以市場(chǎng)價(jià)格機制的方式使用私用資源、分配私人收入，“使市場(chǎng)機制在社會(huì )資源配置中起基礎作用”。在此基礎上，以民主方式共同管理公共事務(wù)。兩方面都是追求經(jīng)濟效率的具體體現，民主制度就是充分體現兩者優(yōu)勢的機制。

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