解決好14億人口的吃飯問(wèn)題，始終是最根本的民生問(wèn)題，是關(guān)系國家發(fā)展與安全大局的頭等大事。在中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記再次要求，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。這一明確要求，對于我們扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農”工作具有重要指導意義。

　　立足新發(fā)展階段，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，首先是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐。只有牢牢端穩中國飯碗，從根本上解決好吃飯這個(gè)最大的民生問(wèn)題，人民群眾才能過(guò)上有尊嚴的體面的幸福生活。其次，這是新發(fā)展階段實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧的重要基礎。只有牢牢守住糧食安全這個(gè)戰略底線(xiàn)，才能保持改革發(fā)展穩定大局，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。再次，這是應對復雜多變國際局勢的基礎支撐。只有筑牢糧食安全這一國家安全根基，才能在世界百年未有之大變局中，有效防范抵御各類(lèi)風(fēng)險挑戰，為確保國家大局穩定奠定堅實(shí)基礎。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，就要不斷筑牢糧食安全的根基底線(xiàn)，始終保持糧食安全的戰略主動(dòng)。這就要求，必須從統籌發(fā)展和安全大局出發(fā)，深刻認識把住糧食安全主動(dòng)權的極端重要性和緊迫性，始終繃緊糧食安全這根弦，堅持扛穩國家糧食安全重任，為構建新發(fā)展格局提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障和支撐。

　　要抓牢糧食綜合生產(chǎn)能力這個(gè)根本。堅持不懈深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，持續穩定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全面壓實(shí)耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”；加大農業(yè)基礎建設投入力度，深入推進(jìn)旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農田建設，不斷提高耕地質(zhì)量。完善和創(chuàng )新農業(yè)支持保護政策機制與制度框架，更加有效地提高農民種糧務(wù)農積極性，壓實(shí)地方重農抓糧的政治責任。擴大糧食儲備規模，優(yōu)化儲備品種結構與區域布局，進(jìn)一步加強和完善糧食宏觀(guān)調控。

　　要抓住農業(yè)科技創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵。科技創(chuàng )新是我國農業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動(dòng)權的關(guān)鍵支撐。要深入實(shí)施“科技興農”戰略，在農業(yè)種源、裝備、設施與加工設備等關(guān)鍵環(huán)節和領(lǐng)域，以破解“卡脖子”技術(shù)為突破口，加快形成以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的農業(yè)創(chuàng )新體系，推進(jìn)農業(yè)科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研深度合作。

　　要抓實(shí)糧食高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)支撐。我國新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果的實(shí)踐表明，糧食產(chǎn)業(yè)鏈越堅韌、供應鏈布局越完善，糧食穩市場(chǎng)保民生的基礎就越牢固，抵御風(fēng)險的能力就越強。必須加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”，促進(jìn)從原糧到成品、產(chǎn)區到銷(xiāo)區、田間到餐桌的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈融合發(fā)展，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現糧食安全和糧食高質(zhì)高效相統一，全面提升糧食安全綜合保障能力。

　　要統籌利用國際農業(yè)市場(chǎng)和資源，立足戰略主動(dòng)、安全可控，加強農業(yè)“走出去”戰略頂層設計和系統謀劃。加強全球農業(yè)投資貿易與市場(chǎng)風(fēng)險監測，促進(jìn)風(fēng)險防控關(guān)口前移；加快培育全球性農業(yè)食品企業(yè)，鼓勵企業(yè)深度融入全球農業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷(xiāo)及貿易產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與供應鏈；深度參與全球農業(yè)治理和全球糧食安全治理，充分發(fā)揮“一帶一路”拓展農業(yè)國際合作、促進(jìn)投資貿易建設的平臺作用，抓緊構建安全、持續、穩定的全球農業(yè)食品供應網(wǎng)絡(luò )。

　　（作者為國家糧食安全政策專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授）