順應新時(shí)代新要求，為推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展，中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，這是立足新發(fā)展階段，通過(guò)提升中部地區貫徹新發(fā)展理念和融入服務(wù)新發(fā)展格局的能力，奮力開(kāi)創(chuàng )中部地區崛起新局面的重大舉措。

　　中部地區正處在邁入發(fā)達經(jīng)濟體門(mén)檻關(guān)鍵期

　　推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的戰略選擇。2020年中部地區經(jīng)濟體量占全國的比重為22%，人口規模占全國的比重為25.8%，在我國現代化建設中發(fā)揮著(zhù)十分重要的支撐作用。中部地區人均地區生產(chǎn)總值折合成美元約為8800美元，正處在邁向發(fā)達經(jīng)濟體門(mén)檻的關(guān)鍵時(shí)期。東部地區當前的人均地區生產(chǎn)總值折合成美元已經(jīng)超過(guò)13000美元，已成功邁過(guò)發(fā)達經(jīng)濟體的門(mén)檻。促進(jìn)中部地區高質(zhì)量崛起，推進(jìn)中部地區穩步跨過(guò)發(fā)達經(jīng)濟體門(mén)檻，將使得我國超過(guò)70%以上的區域經(jīng)濟體量邁過(guò)發(fā)達經(jīng)濟體門(mén)檻，為我國現代化建設提供強有力的支撐。

　　推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的內在要求。中部地區高質(zhì)量崛起，既需要經(jīng)濟規模量的合理增長(cháng)，更需要發(fā)展質(zhì)量穩步提升，中部地區要圍繞“三基地一樞紐”的戰略定位，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革，努力將中部地區的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為中部地區加快高質(zhì)量崛起的優(yōu)勢，不斷推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

　　推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起是融入和服務(wù)新發(fā)展格局的重大舉措。構建新發(fā)展格局，需要順暢強大的國內經(jīng)濟循環(huán)體系，并以此形成對全球要素資源配置的強大吸引力，從而構建開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)體系。中部地區人口規模超過(guò)3.6億人，市場(chǎng)潛力巨大，區位上承東啟西、連南接北，我國“十縱十橫”的綜合運輸大通道大部分從中部地區經(jīng)過(guò)，中部地區是暢通國內大循環(huán)的核心樞紐和推進(jìn)國內國際雙循環(huán)的重要鏈接。

　　六方面著(zhù)力推動(dòng)中部地區高質(zhì)量崛起

　　著(zhù)力構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。將創(chuàng )新發(fā)展作為推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起的第一動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng )新構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。要在進(jìn)一步優(yōu)化提升中部地區制造業(yè)存量的基礎上，發(fā)揮中部地區區域空間回旋余地大的優(yōu)勢，積極承接先進(jìn)制造業(yè)轉移，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控，提高中部地區現代產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

　　著(zhù)力增強城鄉區域發(fā)展協(xié)調性。將協(xié)調發(fā)展作為推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起的內生特點(diǎn)，加強與區域重大戰略的互促共進(jìn)，促進(jìn)區域間融合互動(dòng)、融通補充。促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。圍繞對話(huà)交流、重大事項協(xié)商、規劃銜接，建立健全中部地區省際合作機制，推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區協(xié)同發(fā)展。

　　著(zhù)力建設綠色發(fā)展的美麗中部。將綠色發(fā)展作為推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起的普遍形態(tài)，將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理、綜合治理、源頭治理，共同構筑生態(tài)安全屏障，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　著(zhù)力推動(dòng)內陸高水平開(kāi)放。將開(kāi)放發(fā)展作為推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起的必由之路，依托中部地區的鐵路、高速鐵路、高速公路、水運通道、樞紐機場(chǎng)等加快完善對外開(kāi)放通道，不斷提升自由貿易試驗區等對外開(kāi)放平臺的作用，持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，統籌高質(zhì)量“走出去”和高水平“引進(jìn)來(lái)”，打造內陸對外開(kāi)放新高地。

　　著(zhù)力提升基本公共服務(wù)保障水平。將共享發(fā)展作為推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起的根本目的，更加積極有為地推進(jìn)共同富裕，不斷完善基本公共服務(wù)的保障能力和供給能力，加快形成現代化的社會(huì )治理體系和治理能力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　著(zhù)力改革完善體制機制。將改革創(chuàng )新作為推進(jìn)中部地區加快高質(zhì)量崛起的根本動(dòng)力，構建有利于中部地區加快高質(zhì)量崛起的體制機制和政策支撐，因區施策，靶向施策，不斷提高區域政策的精準性和有效性。

　　（作者系國家發(fā)展和改革委員會(huì )國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所綜合研究室主任、研究員）