近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見(jiàn)》，明確提出要運用綠色債券、綠色保險、綠色股票指數等綠色金融工具來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。由于面臨生態(tài)修復與轉型發(fā)展的雙重難題，資源型地區大力發(fā)展綠色金融既能實(shí)現生態(tài)保護與修復的目標，又可破解地區轉型發(fā)展面臨的資金不足等難題，可一舉兩得。資源型地區應抓住機遇，積極推動(dòng)綠色金融與轉型發(fā)展深度融合并最終實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　由于資源型地區經(jīng)濟發(fā)展效益不高，資金要素短缺是其轉型發(fā)展的首要難題。而綠色金融作為一種特殊的公共產(chǎn)品，一方面可以發(fā)揮金融活動(dòng)在增加資金要素供給規模方面的功能，為資源型地區的轉型發(fā)展直接提供更多的資金支撐。另一方面，有別于其他傳統金融的實(shí)體資產(chǎn)信貸模式，綠色金融鼓勵地區使用碳排放權、排污權、用能權、水權等“無(wú)形”要素進(jìn)行融資。相比之下，由于多數資源型地區都處于舊工業(yè)體系即將淘汰而新工業(yè)體系尚未建立的發(fā)展階段，其碳排放權、排污權、用能權、水權等“無(wú)形”要素更為充裕，通過(guò)推廣綠色金融模式，可以極大地緩解資源型地區轉型發(fā)展的資金困境。

　　國內外發(fā)展實(shí)踐都表明，資源型地區想要重構內部產(chǎn)業(yè)體系并培育新發(fā)展路徑是非常困難的。而綠色金融作為發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的重要工具，恰恰是資源型地區轉型發(fā)展的主要方向。因此，綠色金融的產(chǎn)業(yè)導向高度契合資源型地區轉型發(fā)展方向，有助于資源型地區探索新的發(fā)展路徑。

　　隨著(zhù)碳達峰、碳中和戰略目標的明確，綠色金融將成為未來(lái)推動(dòng)地區高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。資源型地區應抓住這一機遇，從三方面加速轉型發(fā)展。

　　首先，要引導資源型地區加快構建綠色金融導向的發(fā)展框架。整體上看，應進(jìn)一步強化綠色金融的發(fā)展地位，把綠色金融上升為資源型地區轉型發(fā)展戰略的根本動(dòng)力。與此同時(shí)，加大對各類(lèi)銀行、市場(chǎng)主體進(jìn)行綠色金融方針政策和法律法規培訓的組織力度，提高銀行與企業(yè)開(kāi)展綠色金融活動(dòng)的意識，不斷提高實(shí)施效果。

　　其次，要推動(dòng)綠色金融與資源型地區轉型發(fā)展的深度融合。規劃層面，要堅持“多規合一”，推動(dòng)資源型地區轉型發(fā)展規劃、綠色金融發(fā)展規劃融為一體，確保綠色金融深度融入轉型發(fā)展整體工作。機制層面，要加快建立綠色金融與相關(guān)部門(mén)協(xié)作制度，強化各金融機構與發(fā)改、工信、環(huán)保、旅發(fā)等部門(mén)的信息共享及有效對接，推動(dòng)綠色金融信息聯(lián)動(dòng)共享。操作層面，要在大力支持資源型地區傳統產(chǎn)業(yè)綠色升級的同時(shí)，引導資源型地區加快培育先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　最后，要引導各類(lèi)金融機構加大綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng )新力度。針對資源型地區發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的需要，試點(diǎn)對節能環(huán)保相關(guān)的收費權、項目權益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權、碳排放權、環(huán)境容量資源有償使用權以及綠色產(chǎn)業(yè)商標權進(jìn)行抵質(zhì)押的融資模式，支持資源型地區加快轉型發(fā)展。