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            科學(xué)把握全面深化改革的方法要求

            發(fā)布時(shí)間: 2024-06-18 08:55:00 來(lái)源: 光明日報

              科學(xué)的方法是做好一切工作的重要保證。全面深化改革是一場(chǎng)復雜而深刻的社會(huì )變革,必須運用科學(xué)方法才能取得成功。習近平總書(shū)記在山東省濟南市主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)強調,“改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用”,并鮮明提出“堅持守正創(chuàng )新”“更加注重系統集成”“重謀劃,更要重落實(shí)”的方法要求,為新征程上黨領(lǐng)導人民圍繞中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。

              1.堅持守正創(chuàng )新

              知常明變者贏(yíng),守正創(chuàng )新者進(jìn)。作為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論的重要內容,堅持守正創(chuàng )新,既是新征程上全面建成社會(huì )主義現代化強國、推進(jìn)實(shí)現中華民族偉大復興的重要方法,也是圍繞中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革的重要方法。守正就是要恪守正道,牢牢把握住自然變化的基本法則和社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)規律來(lái)辦事情,通俗來(lái)講就是要“堅持正確的”;創(chuàng )新則是有目的、有意識的主動(dòng)性創(chuàng )造活動(dòng),既包含理論性的創(chuàng )造活動(dòng),又包含實(shí)踐性的創(chuàng )造活動(dòng)。對于全面深化改革來(lái)說(shuō),堅持守正創(chuàng )新,就是要從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏,在把握全面深化改革內在規律基礎上,根據完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標要求,在先立后破、穩中求進(jìn)的進(jìn)程中,以新思路、新話(huà)語(yǔ)、新機制、新形式確保各項改革任務(wù)順利落實(shí)。

              善于守正者強,勇于創(chuàng )新者勝。黨領(lǐng)導人民進(jìn)行的全面深化改革,是前無(wú)古人的偉大事業(yè),堅持守正才能不迷失改革前進(jìn)的方向、不犯顛覆性錯誤;堅持創(chuàng )新才能辨明時(shí)勢發(fā)展的要求,做到與時(shí)俱進(jìn)、相機而變,使得改革始終勇立潮頭、引領(lǐng)時(shí)代。黨的二十大對守正創(chuàng )新的時(shí)代內涵作出了“三個(gè)不動(dòng)搖”和“兩個(gè)敢于”的論斷,即“堅持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖,堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖,堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖”和“敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話(huà),敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情”。在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上,習近平總書(shū)記針對如何在堅持守正創(chuàng )新中進(jìn)一步全面深化改革,提出“改革無(wú)論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖,同時(shí)要敢于創(chuàng )新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓”。這些新論斷新指示,表明我們黨對全面深化改革語(yǔ)境下的守正創(chuàng )新內涵有了新的深刻認識。

              改革開(kāi)放40多年特別是新時(shí)代以來(lái)推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的光輝歷程,已經(jīng)以無(wú)可辯駁的偉大成就證明,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政,是全面深化改革必須恪守的“正道”。只有毫不動(dòng)搖堅持好這些原則和要求,全面深化改革的方向才會(huì )牢牢鉚定在總目標上,價(jià)值歸宿才會(huì )牢牢鉚定在以中國式現代化努力實(shí)現人的自由全面發(fā)展和全體人民的美好幸福生活上。與此同時(shí),我們還要深刻認識到,全面深化改革是一項開(kāi)創(chuàng )性、探索性的事業(yè),必須敢于創(chuàng )新,始終緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,順應實(shí)踐發(fā)展要求,敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話(huà),敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情,確保全面深化改革不斷從勝利走向新的勝利。

              2.更加注重系統集成

              不謀全局者,不足謀一域。唯物辯證法認為,世界萬(wàn)物都是普遍聯(lián)系的,整個(gè)世界既是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的整體,又是一個(gè)相互制約、相互作用的系統。只有用顧全大局的觀(guān)念、整體系統的思維、普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)去觀(guān)察和分析問(wèn)題,才能科學(xué)把握事物發(fā)展變化的客觀(guān)規律。這就告訴我們,想要做好任何一項工作,都要樹(shù)立全局觀(guān)念和堅持系統思維,特別是要重視分析事物之間相互作用、相互影響、相互依賴(lài)的內在邏輯,善于從事物的總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結合上,研究事物的運動(dòng)與發(fā)展變化規律。對于全面深化改革來(lái)說(shuō),樹(shù)立全局觀(guān)念和堅持系統思維,就是要全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、發(fā)展地而不是靜止地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地認識改革、把握改革,既要從全面深化改革的整體大局通盤(pán)考量,做到各領(lǐng)域、各方面改革的統籌兼顧,又要堅持在重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題上的革新突破,做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”,提高全面深化改革的整體性、全面性、協(xié)同性。

              全面深化改革本身就是一項浩繁的系統工程,涉及領(lǐng)域廣、變革程度深、推進(jìn)難度大,既需要強化整體推進(jìn),又需要加強點(diǎn)面結合,推進(jìn)各項舉措順利落地和貫徹實(shí)施。這個(gè)過(guò)程中,必須注重系統集成,將全面深化改革的方方面面集成到相互關(guān)聯(lián)的整體系統之中,使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)、各類(lèi)資源充分共享、各類(lèi)要素相得益彰。這當然離不開(kāi)以整體觀(guān)念來(lái)謀劃改革全局,離不開(kāi)以系統思維來(lái)分析和解決實(shí)踐中的各種具體問(wèn)題。習近平總書(shū)記在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上強調:“改革要更加注重系統集成,堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn),加強各項改革舉措的協(xié)調配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。”“更加注重系統集成”的“更加”二字,凸顯了重要性和迫切性。

              新時(shí)代新征程上,更加注重系統集成,堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃進(jìn)一步全面深化改革,要求我們善于通過(guò)歷史看現實(shí)、透過(guò)現象看本質(zhì),把握好全局和局部、當前和長(cháng)遠、宏觀(guān)和微觀(guān)、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,科學(xué)處理全局和局部的關(guān)系、加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、膽子要大和步子要穩的關(guān)系,堅持發(fā)展、全面、整體、聯(lián)系地分析全面深化改革中面臨的各種問(wèn)題,不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力,不斷強化要素集成、形成合力,不斷強化整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破,不斷強化統籌兼顧、協(xié)同推進(jìn),確保全面深化改革不斷在劈波斬浪中行穩致遠,加快全面建成社會(huì )主義現代化強國和實(shí)現中華民族偉大復興的前進(jìn)步伐。

              3.重謀劃,更要重落實(shí)

              做任何事,既需要整體謀劃、繪制藍圖,更需要貫徹落實(shí)、干出實(shí)效。否則,再好的宏偉藍圖也不過(guò)是“水中花”“鏡中月”。處理好科學(xué)謀劃和抓好落實(shí)的關(guān)系,首要的就是堅持以科學(xué)理論為指導。馬克思主義是實(shí)踐的理論,是為了改變人民歷史命運而創(chuàng )立的,是在人民求解放的實(shí)踐中形成的,也是在人民求解放的實(shí)踐中豐富和發(fā)展的,為人民認識世界、改造世界提供了強大精神力量。從馬克思主義實(shí)踐觀(guān)的高度來(lái)看,在科學(xué)謀劃的基礎上抓好落實(shí),就是干事創(chuàng )業(yè)要堅持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)現主觀(guān)與客觀(guān)、理論與實(shí)踐、知與行的有機統一,既要實(shí)事求是地深入分析事物發(fā)展變化的矛盾和問(wèn)題,又要持之以恒地推動(dòng)解決這些矛盾和問(wèn)題。對于全面深化改革來(lái)說(shuō),就是既要重視從頂層設計的高度繪制好工作藍圖,科學(xué)制定改革的目標、任務(wù)和舉措,更要重視把這些主觀(guān)認識貫徹落實(shí)到改革的各項具體工作當中去,在改革實(shí)踐中不斷落實(shí)和檢驗這些主觀(guān)認識,在實(shí)踐中充分彰顯其對于以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的重大意義和價(jià)值。

              黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),全面深化改革取得了歷史性偉大成就。回顧這些年改革工作,黨中央提出的一系列創(chuàng )新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,開(kāi)創(chuàng )了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。2024年2月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議指出:“今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份,主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革,這既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇,也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。”即將召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì ),將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。

              一分部署,九分落實(shí)。習近平總書(shū)記在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上強調:“改革要重謀劃,更要重落實(shí)。要以釘釘子精神抓改革落實(shí),既要積極主動(dòng),更要扎實(shí)穩健,明確優(yōu)先序,把握時(shí)度效,盡力而為、量力而行,不能脫離實(shí)際。”面向未來(lái),在積極主動(dòng)與真抓實(shí)干中進(jìn)一步全面深化改革,必須立足全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水期、攻堅期的客觀(guān)實(shí)際,聚焦破解全面深化改革的難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,一個(gè)一個(gè)去克服,一個(gè)一個(gè)去解決。既要富有工作熱情,積極主動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項部署和要求,又要堅持扎實(shí)穩健的工作作風(fēng),做到穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,避免急躁冒進(jìn)、急于求成;既要深入分析改革任務(wù)的輕重緩急,按照緊迫程度對改革的各項任務(wù)明確推進(jìn)次序,優(yōu)先推進(jìn)基礎性改革,又要根據各項改革任務(wù)實(shí)際制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,有條不紊、穩扎穩打推進(jìn)各項改革取得實(shí)效;既要盡力而為,下決心當改必改、能改則改、改要到位,堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動(dòng)力、提供制度保障,又要量力而行,堅持一切從我國的國情實(shí)際和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際出發(fā),有領(lǐng)導有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)改革,切實(shí)把全面深化改革推向新的更大成功。

              (作者:馮鋒,系山東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、山東社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院院長(cháng))

            (責編: 王東 )

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