5月23日下午，國務(wù)院新聞辦在北京舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )。自治區黨委副書(shū)記、自治區主席嚴金海圍繞“推動(dòng)新時(shí)代西藏長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠”主題，介紹了西藏推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展總體情況，并回答媒體記者提問(wèn)。記者 平措旺堆 攝

　　5月23日下午，國務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )。西藏自治區黨委副書(shū)記、自治區主席嚴金海，西藏自治區副主席徐志濤，西藏自治區發(fā)展改革委黨組書(shū)記、副主任王念東，西藏自治區生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)汪曉冬，出席發(fā)布會(huì )并回答記者提問(wèn)。現就本次新聞發(fā)布會(huì )問(wèn)答環(huán)節內容，摘要如下：

　　澎湃新聞?dòng)浾撸何覀冎溃鞑乇蛔u(yù)為世界屋脊、亞洲水塔，我想請問(wèn)的是，自治區在推進(jìn)“美麗西藏”建設過(guò)程中的主要做法和工作思路是什么？

　　汪曉冬：眾所周知，西藏天藍地綠、水清景秀，被譽(yù)為世界屋脊、亞洲水塔，是公認的綠水青山相映美、金山銀山幸福長(cháng)。

　　近年來(lái)，我們深入推進(jìn)重要的國家生態(tài)安全屏障建設，西藏經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基進(jìn)一步夯實(shí)。清潔能源、數字經(jīng)濟等綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，特別是文化旅游業(yè)一直把原生態(tài)作為自己最亮的名片和最大的吸引物。從2023年“冬游西藏”的情況來(lái)看，西藏藍天白云大太陽(yáng)、雪山湖泊新氣象越來(lái)越成為廣大游客的選擇。在綠色產(chǎn)業(yè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，自治區還安排了生態(tài)崗位44萬(wàn)多個(gè)，有220多萬(wàn)農民群眾正在享受草原生態(tài)環(huán)境保護補助的獎勵，西藏人民的“生態(tài)飯”是越吃越好、越吃越香。

　　展望美麗西藏建設的新愿景，我們將加快國家生態(tài)文明高地建設，全力推進(jìn)“五美共建”。我們將著(zhù)力彰顯西藏的綠色發(fā)展之美。持續優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，加快推進(jìn)綠色發(fā)展方式和綠色生活方式轉變，努力為大家提供最清潔的能源、最純凈的產(chǎn)品、最美好的風(fēng)景，讓更多人享受到綠色發(fā)展所帶來(lái)的高品質(zhì)生活。我們將著(zhù)力提升西藏的環(huán)境質(zhì)量之美。以更高的標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全面提升生態(tài)環(huán)境治理的效能，讓西藏的生態(tài)顏值不斷提升、生態(tài)價(jià)值持續增加。我們將著(zhù)力守護好西藏的自然生態(tài)之美。全面統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，推動(dòng)設立羌塘國家公園和珠峰國家公園，努力打造一批獨具高原特色的美麗鄉村、美麗湖泊、美麗冰川等美麗系列產(chǎn)品。我們將著(zhù)力維護西藏的生態(tài)祥和之美。統籌各類(lèi)綠色資源，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，健全完善生態(tài)安全防護的體系，不斷提升高原生態(tài)系統的多樣性、穩定性、持續性。我們將著(zhù)力構建西藏良法善治之美。加快推進(jìn)冰川資源保護、水污染防治和青藏高原生態(tài)保護法實(shí)施辦法等地方立法進(jìn)程，健全生態(tài)文明建設的制度體系，推進(jìn)美麗西藏全民共建共治共享。我們將持續發(fā)力，努力打造美麗中國建設的西藏樣板。

　　委內瑞拉《奧里諾科郵報》記者：2024年，西藏游客數量預計可達多少？是否有吸引更多游客的具體計劃？

　　徐志濤：西藏有著(zhù)雄奇瑰麗的自然風(fēng)光，有著(zhù)悠久獨特的民族文化，特別是西藏人與自然和諧相處，這些都令西藏旅游自帶流量。如果大家到西藏參觀(guān)旅游，就能夠感受到在西藏，我們的山、河、湖、林、草、沙、冰，各種景觀(guān)應有盡有；我們還可以看到雄偉的宮殿、美麗的寺廟，還有獨特建筑風(fēng)格的民居，我們在西藏還可以聽(tīng)到靈動(dòng)的扎念、悠揚的牧歌。這些總能讓我們的旅客在旅途中有意外驚喜。正因為這樣，西藏旅游這些年的發(fā)展勢頭還是比較好的，“十三五”期間，西藏累計接待游客1.58億人次，是“十二五”時(shí)期的2.3倍。2023年西藏接待國內外游客5517萬(wàn)人次，比2022年增長(cháng)了83.7%。我們有信心，在2024年仍然能夠實(shí)現兩位數以上的增長(cháng)。當然我們在旅游發(fā)展中也面臨著(zhù)一些問(wèn)題和瓶頸，特別是西藏的旅游交通基礎設施還不是很便利，因為地域太廣大，很多進(jìn)藏游客的交通路途成本、時(shí)間成本比較高。同時(shí)，西藏旅游還需要進(jìn)一步促進(jìn)文旅融合，目前很多旅游經(jīng)濟還局限在景區的門(mén)票經(jīng)濟。西藏旅游還有一個(gè)很重要的發(fā)展瓶頸，因為西藏平均海拔4000米以上，國內外游客對西藏的高原反應存在著(zhù)一些恐懼心理，這些需要我們就高原反應作出科學(xué)解釋和緩解高原反應帶來(lái)的各種各樣的問(wèn)題做大量工作。

　　下一步，發(fā)展西藏旅游主要是從以下幾方面著(zhù)力：

　　一是加強頂層設計。前不久剛剛召開(kāi)全國旅游發(fā)展大會(huì )，自治區也將貫徹這次會(huì )議精神，召開(kāi)西藏自治區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，計劃出臺西藏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。我們準備通過(guò)幾年的努力，能夠建成一批具有中華文化標識性和國家生態(tài)文明高地代表性的文化旅游廊帶和世界級旅游景區，打響一批享譽(yù)全國乃至世界的文旅品牌。

　　二是推進(jìn)文旅融合。打造民族風(fēng)情沉浸式旅游，打造“中華美食·西藏味道”美食品牌，推廣藏醫藥康體瘦身特色產(chǎn)品，有序發(fā)展高原徒步、研學(xué)等深度體驗型旅游。

　　三是加快對外開(kāi)放步伐。一方面是要豐富西藏的入境游線(xiàn)路和產(chǎn)品，提高進(jìn)入西藏辦理相關(guān)手續的效率，同時(shí)解決語(yǔ)言翻譯、支付便利化等問(wèn)題，這樣能夠吸引更多的國際游客、國際友人到西藏參觀(guān)游覽。另一方面，我們也在努力開(kāi)發(fā)出境游的產(chǎn)品，讓西藏的老百姓也能夠更加便利地到世界各國和地區觀(guān)光游覽。

　　四是提升服務(wù)質(zhì)量。我們準備開(kāi)通更多的直通內地城市和國際的航線(xiàn)，吸引更多投資企業(yè)進(jìn)入西藏文旅市場(chǎng)，完善高原救援聯(lián)動(dòng)機制，加強文旅市場(chǎng)監管，為游客提供更多更好的服務(wù)體驗。

　　中央廣播電視總臺央視記者：剛才嚴主席簡(jiǎn)要介紹了西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況。能不能請您具體再介紹一下在穩增長(cháng)、擴消費、增動(dòng)能等方面都有哪些探索和做法？

　　嚴金海：過(guò)去有一首歌，在西藏很流行，歌詞是這樣的：“喜馬拉雅山，再高也有頂，雅魯藏布江，再長(cháng)也有源”。西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁出的每一個(gè)新步伐、取得的每一項新成就，最根本的在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和黨中央的特殊關(guān)懷，在于中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性。像剛才介紹的，去年全區生產(chǎn)總值將近2400億元，增速達9.5%，排在全國第一位，去年全區總財力達3800億元，人均財力也是全國第一，但是去年，地方一般公共預算收入也只有240億元，也就是說(shuō)西藏每花1塊錢(qián)，9毛多都是中央給的。在習近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷下，在全國各族人民的無(wú)私援助下，我們始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力做好穩增長(cháng)、擴消費、增動(dòng)能的各項工作，扎實(shí)推動(dòng)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　第一，投資仍然是西藏高質(zhì)量發(fā)展的“主動(dòng)力”。我們建立并強力推進(jìn)省級領(lǐng)導包保重大項目、專(zhuān)班服務(wù)、清單化調度和重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批、“綠色保障通道”等工作機制，對重點(diǎn)項目實(shí)行“企業(yè)提出清單，政府現場(chǎng)辦公，限期辦結到位”，狠抓投資落實(shí)。去年落實(shí)中央政府投資將近800億元，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)35%，增速位居全國第一。今年1至4月份，全區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)27.9%；非常可喜的是，民間投資增長(cháng)18.6%，增速也是全國第一。

　　第二，消費已經(jīng)成為西藏高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。我們實(shí)施“幸福西藏·悅享消費”專(zhuān)項行動(dòng)，直接拉動(dòng)消費將近32億元。發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，去年拉薩市入選中國夜間經(jīng)濟繁榮度百強城市。去年全區社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)21%，增速位居全國第一位。今年五一假期，五天時(shí)間，拉薩市汽車(chē)銷(xiāo)量591臺，銷(xiāo)售額將近8000萬(wàn)元。

　　第三，營(yíng)商環(huán)境是西藏高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。我們始終遵循“放水養魚(yú)、水多魚(yú)多”的市場(chǎng)規律，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展審批事項最少、審批時(shí)間最短、審批流程最優(yōu)、審批服務(wù)最好的“四最”對標行動(dòng)，行政審批事項數量由原來(lái)的347項減少到182項，網(wǎng)上可辦率達到100%，通過(guò)數據多跑路，讓群眾少跑腿。我們還千方百計減輕企業(yè)負擔，頂格執行中央減稅降費等各項優(yōu)惠政策，近三年累計減免244億元，我們努力“留下青山、贏(yíng)得未來(lái)”。像西藏拉薩經(jīng)開(kāi)區有一家生產(chǎn)青稞酒的企業(yè)，2012年—2023年，享受政府減免退補的資金達到1.06億元。去年，全區招商引資到位資金570億元，今年一季度，全區經(jīng)營(yíng)主體總量突破51萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)13.9%。取得這樣的成績(jì)，是我們大力改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結果。

　　第四，開(kāi)放是西藏高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們堅持擴大開(kāi)放合作的“朋友圈”，去年成功舉辦第五屆中國西藏旅游文化國際博覽會(huì )、第三屆“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，來(lái)自80多個(gè)國家450多位外賓齊聚雪域高原、共謀合作愿景。去年，西藏與175個(gè)國家和地區開(kāi)展進(jìn)出口貿易，貨物貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)138.3%。今年1—4月，全區外貿進(jìn)出口總額達到28億元人民幣，增長(cháng)201.7%。

　　今天的西藏政治安定、社會(huì )和諧、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、民族團結、宗教和順、人民安居樂(lè )業(yè)，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的發(fā)展景象。

　　鳳凰衛視記者：我們關(guān)注到西藏地處高原，有著(zhù)高原農牧業(yè)、清潔能源等特色資源，請問(wèn)如何結合這些特色資源來(lái)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了哪些進(jìn)展？

　　王念東：西藏有著(zhù)許多得天獨厚的資源，剛才嚴金海主席和徐志濤副主席在和記者交流當中也介紹了這些情況，自治區黨委、政府因地制宜提出了發(fā)展文化旅游、清潔能源、特色農牧、藏醫藥、通用航空等“九大產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)這些年的努力，取得了初步成效。此生必駕318已經(jīng)成為大家的共識，是很多人的向往之旅。世界級景觀(guān)大道G219，這是一條貫通中國西部邊疆的大動(dòng)脈，很多自駕愛(ài)好者把它稱(chēng)為“國之大道”。大型實(shí)景史詩(shī)音樂(lè )劇《文成公主》，是西藏文化旅游一張靚麗的名片，入選了全國旅游演藝精品名錄。西藏的波密縣、墨脫縣入選了中國最美縣域榜單。

　　西藏擁有豐富的清潔能源資源，我們每年的重點(diǎn)建設項目投資有三成都是支持清潔能源項目建設，西藏正在從“家家酥油燈”向“綠電出高原”轉變。目前，西藏已建在建的電力裝機容量2414萬(wàn)千瓦，其中清潔能源裝機容量超過(guò)95%，居全國前列，主電網(wǎng)延伸到全區74個(gè)縣（區）。

　　這幾年，我們通過(guò)科技賦能，大力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊、藏豬、藏雞等高原特色優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)，選育出了藏青3000等7個(gè)青稞高產(chǎn)新品種，以及半細毛羊、雪域白雞等多個(gè)畜禽新品種。2023年，全區糧食總產(chǎn)量保持在100萬(wàn)噸以上，其中青稞產(chǎn)量84萬(wàn)多噸、增長(cháng)1.4%，我們大力發(fā)展特色農業(yè)，蔬菜大棚去年產(chǎn)量是88萬(wàn)噸，增長(cháng)8.4%。為了糧食安全，我們在北大荒農墾集團建立了2萬(wàn)畝的西藏稻谷種植基地，基地產(chǎn)的新米已經(jīng)開(kāi)始保供西藏市場(chǎng)。我們促進(jìn)藏醫藥業(yè)傳承發(fā)展，“藏醫藥浴法”列入聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，《四部醫典》列入“世界記憶名錄”。全國首個(gè)藏醫器械“一次性使用藏醫放血包”發(fā)布上市。藏醫藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到31億元、增長(cháng)23.8%。

　　西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規模，效益不斷提升。下一步，我們將加大資金投入和創(chuàng )新力度，加快完善水電路訊等重大基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮政策優(yōu)勢，挖掘資源優(yōu)勢，展現區位優(yōu)勢，用好后發(fā)優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟循環(huán)，把各項優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　南方日報南方+記者：中華文化歷史悠久，西藏擁有著(zhù)豐富多彩的文化遺產(chǎn)。請問(wèn)西藏在文化保護發(fā)展上有哪些舉措？面向未來(lái)，繼續推動(dòng)文化繁榮發(fā)展又有哪些計劃？

　　徐志濤：西藏文化是千百年來(lái)生活在高原的各族兒女共同創(chuàng )造的，也是與中原文化和周邊各種文化互相碰撞、互相借鑒過(guò)程中不斷的豐富和發(fā)展，西藏文化歷史悠久，表現形式獨特，是中華文化的瑰寶，也是中華文化的重要組成部分。同時(shí)，西藏文化在國際上也享有盛譽(yù)，深受世界很多國家和人民的喜愛(ài)。

　　西藏自治區政府對西藏文化的保護與發(fā)展非常重視。首先，我們立足于保護好老祖宗給我們留下來(lái)的寶貴文化遺產(chǎn)。西藏現在有中國歷史文化名城3座、歷史文化名鎮5座，50個(gè)村落列入中國傳統村落名錄；格薩爾、藏戲、藏醫藥浴法列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，布達拉宮歷史建筑群被列入世界遺產(chǎn)名錄。其次，文化要為人民群眾所共享，在黨中央的支持下，西藏所有的行政村都建立起了自己的文藝演出隊，民間歌舞、傳統藏戲等像格桑花一樣遍布雪域大地。現在，西藏有各類(lèi)專(zhuān)兼職的文藝隊伍10萬(wàn)人，每年開(kāi)展各類(lèi)文藝惠民演出10萬(wàn)余場(chǎng)。近幾年，西藏的幾個(gè)著(zhù)名寺廟，比如大昭寺、哲蚌寺、乃朗寺等陸陸續續建立了圖書(shū)館、古籍館、非遺館，寺廟的僧尼能夠更好地學(xué)習各類(lèi)知識，寺廟珍藏的各種文化瑰寶也能為更多群眾、游客和專(zhuān)家學(xué)者所了解。第三，文化要為經(jīng)濟發(fā)展、改善民生服務(wù)。西藏現在有國家級非遺代表性項目106項，其中，自治區級460項，分布在全區各地的數百家非遺工坊，既是文化傳承的平臺，也是老百姓增收的重要渠道。現在西藏有各類(lèi)文化企業(yè)8000余家，2023年西藏文化產(chǎn)值達89.87億元，同比增長(cháng)42%。

　　關(guān)于下一步的計劃，我們將在守護好西藏這座中華文化寶庫的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng )新工作理念、優(yōu)化工作載體，推動(dòng)西藏文化進(jìn)一步的繁榮發(fā)展。當前，重點(diǎn)是要做好文物普查、非遺普查的工作，摸清家底，推動(dòng)更多優(yōu)秀傳統文化資源創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。要立足于打造如《洗衣歌》《逛新城》一樣曾經(jīng)享譽(yù)全國的文藝精品，在新的時(shí)代創(chuàng )造出更多能夠唱得響、傳得開(kāi)，富有濃郁“酥油香”“糌粑味”的好歌曲、好劇目。要進(jìn)一步把文旅產(chǎn)業(yè)打造成西藏重要的支柱產(chǎn)業(yè)，讓各族群眾在文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展中，得到更多實(shí)惠，滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

　　中國新聞社記者：請問(wèn)在高質(zhì)量發(fā)展新格局中，西藏有什么樣的比較優(yōu)勢？未來(lái)又有什么樣的考量和打算？

　　嚴金海：關(guān)于西藏的比較優(yōu)勢，習近平總書(shū)記有一段話(huà)剛好能夠切入。2021年9月，總書(shū)記在陜西省榆林市綏德縣郝家橋村調研的時(shí)候指出，“山溝溝能走出致富路、過(guò)上好日子，靠的是政策好、人努力、天幫忙”。西藏地處雪域高原，地廣人稀、山高溝深，每平方公里人口密度還不到3個(gè)人。當前高質(zhì)量發(fā)展所取得的成績(jì)，靠的就是政策好、人努力、天幫忙，這也是我們繼續走好高質(zhì)量發(fā)展之路的“成功密碼”。

　　更多的不說(shuō)，政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢不言而喻。我就單說(shuō)西藏清潔能源優(yōu)勢。首先，西藏拉薩被稱(chēng)為“日光之城”，每年的日照時(shí)間是3500小時(shí)，西藏的太陽(yáng)能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達到98億千瓦，水能資源的開(kāi)發(fā)量是1.7億千瓦，風(fēng)能1.8億千瓦，不包括地熱和抽水蓄能，加起來(lái)裝機容量就超過(guò)100億千瓦，而且都是清潔能源。我們的旅游資源剛才已有同事作了全面介紹，還有高原特色農牧業(yè)，只要西藏能夠種出來(lái)、能夠養出來(lái)的東西，就是世界上品質(zhì)最好的東西，這些都是我們的比較優(yōu)勢。我們還有人口優(yōu)勢，我們是全國31個(gè)省（區、市）里人口最少的省區，去年是365萬(wàn)人，按照現在8.7‰的人口自然增長(cháng)率來(lái)推算，到2035年西藏的總人口也只有420萬(wàn)。我們通過(guò)優(yōu)勢資源的開(kāi)發(fā)，到2035年的時(shí)候，人均收入水平完全有可能走到全國第一方陣。我們有信心也有決心，在黨中央的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)西藏人民過(guò)上更加幸福美好的生活。