內容提要

　　主動(dòng)識變應變求變，必須深刻認識機遇和挑戰的辯證統一關(guān)系，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)，把人的主觀(guān)能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，將全國各族人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性充分調動(dòng)起來(lái)，匯聚成應變局、育新機、開(kāi)新局的強大合力。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“全黨必須堅定信心、銳意進(jìn)取，主動(dòng)識變應變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險，不斷奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利！”新征程上，我國發(fā)展需要應對的風(fēng)險和挑戰、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯綜復雜。在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，必須增強主動(dòng)識變應變求變的信心和能力，深刻認識機遇和挑戰、戰略和策略的辯證統一關(guān)系，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)，堅定信心應變局、育新機、開(kāi)新局。

　　深刻認識機遇和挑戰的辯證統一關(guān)系

　　黨的二十大報告提出：“當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇。”“我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。”這為我們深刻認識機遇和挑戰的辯證統一關(guān)系、增強主動(dòng)識變應變求變的信心和能力提供了根本遵循。

　　機遇和挑戰相伴而生、相互影響、相互轉化。在事物發(fā)展過(guò)程中，機遇和挑戰如同一枚硬幣的兩面，總是相伴而生。主動(dòng)識變應變求變，既不能只盯住機遇而疏忽大意，也不能只看到風(fēng)險而悲觀(guān)懈怠。創(chuàng )造和把握機遇的過(guò)程，實(shí)際上也是提高應對風(fēng)險挑戰能力、不斷化解風(fēng)險挑戰的過(guò)程。同時(shí)，在對風(fēng)險挑戰的研判和防范中，往往能夠找到新思路、新辦法，從而創(chuàng )造新的發(fā)展機遇。黨的十八大以來(lái)，面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，面對前所未有的風(fēng)險挑戰，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險，在穩經(jīng)濟、促發(fā)展，戰貧困、建小康，控疫情、抗大災，應變局、化危機中攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險阻，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，極大增強了全國各族人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的信心和斗志。

　　機遇總體大于挑戰，時(shí)和勢總體于我有利。認識機遇和挑戰的辯證統一關(guān)系，主動(dòng)識變應變求變，關(guān)鍵在于尋求于我有利的時(shí)與勢，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變以前所未有的方式展開(kāi)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，危和機并存、危中有機、危可轉機，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性。總體上看，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇，機遇總體大于挑戰。有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，有持續快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎，有長(cháng)期穩定的社會(huì )環(huán)境，有自信自強的精神力量，這是我國發(fā)展的戰略性有利條件。增強主動(dòng)識變應變求變的信心和能力，就要深刻認識我國發(fā)展的戰略性有利條件，深刻認識時(shí)與勢在我們一邊。這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

　　在危機中育新機，于變局中開(kāi)新局。主動(dòng)識變應變求變，就要善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。進(jìn)入新時(shí)代，面對百年變局加速演進(jìn)、世界并不太平的國際形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時(shí)代潮流，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民以科學(xué)之策應對非常之難，以大戰略、大謀劃在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，鞏固和增強了我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在抗擊疫情三年多時(shí)間里，從2020年成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，到2021年經(jīng)濟規模占世界比重超過(guò)18%，再到2020—2022年經(jīng)濟年均增長(cháng)4.5%、明顯高于世界同期平均水平，我國經(jīng)濟在戰勝挑戰中發(fā)展，在風(fēng)雨洗禮中成長(cháng)，在歷經(jīng)考驗中壯大。抗疫三年多來(lái)，我國堅持把疫情防控和補短板、調結構結合起來(lái)，圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展、集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、健全和完善公共衛生體系、全面改善人居環(huán)境、倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式等進(jìn)行部署安排。正是在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，我們如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會(huì )，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步匯聚了強大動(dòng)能和勢能。

　　深刻把握戰略和策略的辯證統一關(guān)系

　　習近平總書(shū)記指出：“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學(xué)，戰略上贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”“正確的戰略需要正確的策略來(lái)落實(shí)”。新時(shí)代新征程，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境。增強主動(dòng)識變應變求變的信心和能力，必須科學(xué)把握戰略和策略的辯證統一關(guān)系，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)。

　　戰略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。主動(dòng)識變應變求變，必須以正確的戰略把方向、抓大事、謀長(cháng)遠，在正確戰略指引下制定科學(xué)合理的策略抓落實(shí)、促發(fā)展。我們黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導的是一個(gè)大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展必須樹(shù)立戰略思維，善于從戰略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央堅定戰略自信，保持戰略清醒，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐證明，在戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，從全局、長(cháng)遠、大勢上作出正確判斷，戰略上判斷得準確、戰略上謀劃得科學(xué)、戰略上贏(yíng)得主動(dòng)，就能以強大的自信心和凝聚力引領(lǐng)全黨全國各族人民心往一處想、勁往一處使，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利。

　　策略在戰略指導下為戰略服務(wù)。策略服從于戰略、服務(wù)于戰略，是落實(shí)戰略的手段和方法，戰略目標正是通過(guò)策略一步一步實(shí)現的。毛澤東同志指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要戰略部署。為貫徹落實(shí)一系列重要戰略部署，我們黨堅持以正確的策略來(lái)落實(shí)正確的戰略，在各領(lǐng)域各方面制定一系列切合實(shí)際的目標任務(wù)、政策策略，在不斷解決突出問(wèn)題中實(shí)現戰略突破，在準確把握戰略全局中確保各項事業(yè)行穩致遠。

　　把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)。戰略堅定是成事之基。保持戰略的堅定性，是正確處理戰略與策略關(guān)系、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的前提條件。主動(dòng)識變應變求變，需要保持戰略的堅定性，始終緊盯戰略目標，不折騰，不反復，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，向著(zhù)既定戰略方向穩步前進(jìn)。同時(shí)也要認識到，戰略推進(jìn)的過(guò)程不會(huì )一帆風(fēng)順，總會(huì )遇到各種困難和挑戰，甚至會(huì )遭遇波折。牢牢抓住戰略機遇、有效應對風(fēng)險挑戰，需要在保持戰略堅定性的同時(shí)增強策略的靈活性，做到主動(dòng)識變應變求變、因時(shí)因勢而動(dòng)，通過(guò)不斷增強政策舉措的靈活性、協(xié)調性、配套性，確保策略緊密對接戰略、有力支撐戰略。抗擊疫情三年多來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)人民以戰略的穩定性、措施的靈活性有效應對疫情形勢的不確定性，始終牢牢掌握戰略主動(dòng)權，實(shí)現了最大程度保護人民生命健康安全和最大限度維護經(jīng)濟社會(huì )正常發(fā)展秩序的有機統一。

　　以堅定信心應變局、育新機、開(kāi)新局

　　習近平總書(shū)記強調：“只要我們堅定信心、頑強拼搏，就一定能夠實(shí)現新征程的良好開(kāi)局。”深刻認識機遇和挑戰、戰略和策略的辯證統一關(guān)系，主動(dòng)識變應變求變，必須堅定信心，發(fā)揚斗爭精神，把人的主觀(guān)能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，將全國各族人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性充分調動(dòng)起來(lái)，匯聚成應變局、育新機、開(kāi)新局的強大合力。

　　信心源于更為完善的制度保證。系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，是應變局、育新機、開(kāi)新局的重要保障，也是主動(dòng)識變應變求變的強大底氣。衡量一種制度體系是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面在于其在重大風(fēng)險挑戰面前能否做到號令四面、組織八方，高效調動(dòng)一切積極因素共同應對。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，中國制度在應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰中展現出非凡的組織動(dòng)員能力、統籌協(xié)調能力、貫徹執行能力，中國人民的制度自信更加堅定，運用制度力量應對風(fēng)險挑戰沖擊的信心和能力顯著(zhù)增強。只要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，我們就一定能應變局、育新機、開(kāi)新局。

　　信心源于更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。堅實(shí)的物質(zhì)基礎是應變局、育新機、開(kāi)新局的基本前提和必要條件。今天的中國，經(jīng)濟總量突破120萬(wàn)億元，穩居世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國，擁有全世界最完備的工業(yè)體系，擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，全球創(chuàng )新指數排名升至第十一位，國家經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階。站在更高歷史起點(diǎn)上，我國應對風(fēng)險挑戰、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興具備堅實(shí)的物質(zhì)基礎和強大的底氣。

　　信心源于更為主動(dòng)的精神力量。精神力量是一個(gè)國家和民族最為深沉厚重的力量。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng )立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，弘揚偉大建黨精神，用社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統文化培根鑄魂、啟智潤心，全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎不斷鞏固，中國人民更加自信自立自強，志氣、骨氣、底氣極大增強，全社會(huì )凝聚力和向心力極大提升，主動(dòng)識變應變求變的歷史自覺(jué)和主動(dòng)精神更為強烈。新時(shí)代新征程，我們有信心有能力創(chuàng )造令世人刮目相看的新的更大奇跡，為人類(lèi)文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部教授）