作者：高世楫（國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(cháng)、研究員）

　　習近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指引美麗中國建設邁出重大步伐，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。習近平生態(tài)文明思想傳承中華民族優(yōu)秀傳統生態(tài)智慧，吸收人類(lèi)現代文明進(jìn)步和全球可持續發(fā)展知識，順應時(shí)代綠色發(fā)展潮流和人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的訴求意愿，體現了推動(dòng)構建人與自然生命共同體和人類(lèi)命運共同體的天下情懷，既是中國推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、建設人與自然和諧共生現代化的根本思想遵循，也是人類(lèi)社會(huì )由工業(yè)文明向生態(tài)文明范式轉型的寶貴思想財富。

　　習近平生態(tài)文明思想，建立在堅實(shí)的科學(xué)理性基礎上，突出強調自然界的運行規律，吸收現代科技最新成果等，充分體現了馬克思主義唯物辯證法，是對馬克思主義唯物史觀(guān)的繼承和發(fā)展，是對人類(lèi)關(guān)于自身、社會(huì )和大自然的科學(xué)認知的極大拓展。深入學(xué)習研究、貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，把握習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性，應著(zhù)重從三個(gè)方面著(zhù)手。

　　1.閃耀著(zhù)馬克思主義唯物史觀(guān)和唯物辯證法的光輝

　　馬克思主義唯物史觀(guān)認為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì )生活的物質(zhì)基礎，發(fā)展生產(chǎn)力必須尊重自然規律，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。習近平生態(tài)文明思想從人類(lèi)文明發(fā)展史的高度，抓住了“生產(chǎn)力”這一推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )文明變遷的根本性變革力量，反復強調，推進(jìn)生態(tài)文明建設、保護和改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　習近平總書(shū)記指出，“生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重大成果。人類(lèi)經(jīng)歷了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的新要求”。這表明，習近平總書(shū)記從人類(lèi)文明發(fā)展演進(jìn)的基本歷程，闡明生態(tài)文明是生產(chǎn)力持續發(fā)展的結果。同時(shí)，習近平總書(shū)記指出，“縱觀(guān)世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。生態(tài)文明是人類(lèi)文明新的形態(tài)，是適應人與自然和諧發(fā)展的新要求。生態(tài)環(huán)境要素本身是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系范疇下的勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象、生產(chǎn)資料來(lái)源（馬克思所稱(chēng)的“自然富源”）的根本前提。保護生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)力就可持續發(fā)展；破壞生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)力就失去基本的物質(zhì)生產(chǎn)資料、生活資料，事關(guān)百姓衣食住行的自然物質(zhì)資料的生產(chǎn)前提就不復存在。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明認識論和方法論層次上的論述，閃耀著(zhù)馬克思主義唯物史觀(guān)和辯證法的光輝，體現了習近平生態(tài)文明思想的深刻科學(xué)理性和豐富科學(xué)內容，指導我們認識物質(zhì)世界和人類(lèi)社會(huì )運行的本質(zhì)規律，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )走向更高的文明形態(tài)。我們今天建設生態(tài)文明，必須從人類(lèi)文明發(fā)展演進(jìn)的基本規律出發(fā)，深刻認識到習近平總書(shū)記把生產(chǎn)力這一要素引入“生態(tài)文明”這一概念范疇的極端重要性，這使我們認識到，建設生態(tài)文明不是工業(yè)文明的修修補補，而是人類(lèi)文明的根本變革。因此，我們建設生態(tài)文明，不能拘于狹小的生態(tài)環(huán)境保護空間范疇，不能局限于環(huán)境污染的一般治理和一般意義上的生態(tài)保護，而要從推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型的角度，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，特別是創(chuàng )新居首，真正突破一些重大關(guān)鍵核心生態(tài)技術(shù)，進(jìn)而引發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)的根本性變革。

　　2.準確把握大自然物質(zhì)循環(huán)規律和馬克思主義自然辯證法

　　習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性，體現為對大自然物質(zhì)循環(huán)規律的把握，對人與自然生命共同體安危休戚關(guān)系的揭示。習近平生態(tài)文明思想，指導我們認識物質(zhì)世界、自然世界和人類(lèi)社會(huì )運行的本質(zhì)規律，更好保護我們賴(lài)以生存的自然生態(tài)環(huán)境，更好保護全人類(lèi)同一個(gè)地球家園，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )走向更高的文明形態(tài)。

　　早在2013年，習近平總書(shū)記就運用系統思維和中國哲學(xué)理念，創(chuàng )造性地提出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)”，必須“對山水林田湖進(jìn)行統一保護、統一修復”。此后，他又多次強調，要“統籌山水林田湖草系統治理”，要“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理”等。

　　這些重要論述所深刻揭示的，是自然生態(tài)系統通過(guò)物質(zhì)流和能流所形成的復雜關(guān)系。這些判斷，能夠得到現代科學(xué)的有力支持。20世紀發(fā)展起來(lái)的系統生態(tài)學(xué)，從熱力學(xué)的基本規律出發(fā)，從基本的生物化學(xué)過(guò)程，從物質(zhì)運動(dòng)、能量流通，解釋了復雜自然系統的發(fā)展演化，如何形成了大千世界紛繁復雜、不同層級、多重網(wǎng)絡(luò )的自然生態(tài)系統，支撐繁衍了包括人類(lèi)在內的生物群落。工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)在時(shí)空尺度和強度上，對自然生態(tài)系統產(chǎn)生了巨大的擾動(dòng)。“我們要按照生態(tài)系統的內在規律，統籌考慮自然生態(tài)各要素，從而達到增強生態(tài)系統循環(huán)能力、維護生態(tài)平衡的目標。”習近平生態(tài)文明思想遵循生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律，科學(xué)地揭示了自然要素之間、自然要素和社會(huì )要素之間通過(guò)物質(zhì)變換構成的生態(tài)系統的性質(zhì)和多重共生關(guān)系，豐富和發(fā)展了馬克思主義的系統自然觀(guān)、人化自然觀(guān)和生態(tài)自然觀(guān)，既體現了中華民族處理人與自然關(guān)系的傳統智慧，也與現代生態(tài)學(xué)理論研究的最新成果具有一致性。

　　特別是“綠水青山就是金山銀山”這一重大科學(xué)論斷，從自然生態(tài)范疇出發(fā)，指出綠水青山既是生態(tài)財富、自然財富，也是經(jīng)濟財富、社會(huì )財富，要求我們在具體實(shí)踐中做好生態(tài)產(chǎn)品的創(chuàng )造性轉化，本質(zhì)上就是正確處理好發(fā)展和保護的關(guān)系。也正是基于此，綠水青山和金山銀山又是抽象的哲學(xué)范疇，體現了人類(lèi)客觀(guān)生存環(huán)境和主觀(guān)社會(huì )追求之間的復雜辯證關(guān)系。只有堅持綠水青山就是金山銀山理念，既尊重自然、順應自然、保護自然，又遵循自然規律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，才能確保人類(lèi)的永續發(fā)展。

　　從工業(yè)文明和生態(tài)文明的比較范疇看，人是大自然的產(chǎn)物，人的活動(dòng)也會(huì )對大自然產(chǎn)生影響，人與自然通過(guò)物質(zhì)能量交換形成生命共同體。“人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，在創(chuàng )造巨大物質(zhì)財富的同時(shí)，也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現”。為了彌合人類(lèi)追求自身發(fā)展而與地球自然系統穩定存續的矛盾，生態(tài)學(xué)家提出了人與自然共生的“蓋亞假說(shuō)”，人類(lèi)與自然相互作用，應使地球保持著(zhù)適度的穩定狀態(tài)，以使生命繼續生存。學(xué)界提出，地球的地質(zhì)年代自工業(yè)革命開(kāi)始，就進(jìn)入了一個(gè)全新的地質(zhì)時(shí)代，即人類(lèi)自身活動(dòng)對地球的地質(zhì)地表的改變產(chǎn)生巨大影響的人類(lèi)世。2021年，聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（IPCC）第六次評估報告表明，有充分的科學(xué)根據證明是人類(lèi)活動(dòng)導致了最近一個(gè)世紀地球氣溫的快速升高，并由此帶來(lái)越來(lái)越頻繁的極端天氣事件，給人類(lèi)社會(huì )造成巨大損失。

　　習近平總書(shū)記基于人與自然關(guān)系的科學(xué)認知，從推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當和實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求，提出“中國將秉持人類(lèi)命運共同體理念，繼續作出艱苦卓絕努力，提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和，為實(shí)現應對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標作出更大努力和貢獻”。這一目標的提出，極大提振了全世界共同應對氣候變化的信心，極大改變了全球應對氣候變化治理格局。中國領(lǐng)導人的科學(xué)理性、責任擔當和天下情懷，與發(fā)達國家一些投機政客的偏見(jiàn)無(wú)知、推責卸責和政治投機形成鮮明對比。

　　3.高度重視科技創(chuàng )新和經(jīng)濟規律，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng )新

　　習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性，還體現在對科技創(chuàng )新的重視上，體現出馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論品格。無(wú)數事實(shí)證明，文明的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng )新和科技進(jìn)步，解決環(huán)境問(wèn)題，建設生態(tài)文明，同樣離不開(kāi)科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品創(chuàng )新。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化代表了當今科技變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。

　　習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性，更體現在對綠色發(fā)展中經(jīng)濟規律的尊重。對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國，一定要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一的原則，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的問(wèn)題。習近平總書(shū)記多次強調，“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題”，要“依靠科技創(chuàng )新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局”。堅持正確的發(fā)展理念，尊重大自然運行規律、遵守經(jīng)濟系統運行的科學(xué)規律，就可以實(shí)現在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，實(shí)現綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展模式。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展潛力和后勁，使綠水青山持續發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會(huì )效益”。習近平總書(shū)記強調的貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，指明了一條成本收益最高、更加綠色的新型發(fā)展道路，使中國實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。這是馬克思主義自然財富論的創(chuàng )新發(fā)展，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展創(chuàng )新。

　　生態(tài)環(huán)境治理必須系統治理、整體治理，從源頭嚴防、過(guò)程嚴管、到結果嚴懲，不能走先污染再治理的老路。習近平總書(shū)記指出，“在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”，“堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針”，“堅持生態(tài)保護第一”。“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。人民的健康和幸福，才是一切經(jīng)濟活動(dòng)的最終目標，是必須最大化的效用函數。習近平生態(tài)文明思想是關(guān)于什么是綠色發(fā)展，為什么要堅持綠色發(fā)展，怎樣實(shí)現綠色發(fā)展的新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。

　　習近平生態(tài)文明思想，高度重視生態(tài)文明法治建設和制度建設，與現代經(jīng)濟科學(xué)中重視制度、重視法治有相通之處。制度建立了對人類(lèi)行為最有效的約束和激勵機制。保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展，最重要的是要建立和完善促進(jìn)生態(tài)文明建設的制度體系。習近平總書(shū)記深刻洞察到，“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問(wèn)題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權人不到位，所有權人權益不落實(shí)”，因此必須建立健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”，為此，“要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道”。在生態(tài)文明制度建設中，最重要的制度，就是基于法治的追責制度，“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例”；更有賴(lài)于基于黨內法規的干部問(wèn)責體制，“要建立責任追究制度”，建立“對領(lǐng)導干部的責任追究制度”。習近平生態(tài)文明思想，指導我國生態(tài)文明體制改革和制度建設取得重大進(jìn)展，這些制度既體現了生態(tài)環(huán)境保護制度涉及的一般原則，也體現了中國特色社會(huì )主義條件下生態(tài)文明體制的獨特性，特別是黨的全面領(lǐng)導、“一崗雙責”等獨有的問(wèn)責機制，從理論上豐富了制度經(jīng)濟學(xué)的內容，從實(shí)踐上收到了良好效果。

　　回顧黨的十八大以來(lái)我國推動(dòng)發(fā)展的歷程，我們關(guān)于發(fā)展的一條主線(xiàn)，就是如何在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，實(shí)現綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。這是新時(shí)代根本的發(fā)展觀(guān)，反映的是習近平總書(shū)記對經(jīng)濟發(fā)展規律的充分把握，反映的是習近平生態(tài)文明思想對科技創(chuàng )新和經(jīng)濟規律高度重視的科學(xué)性。在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性和全局性變化。習近平生態(tài)文明思想所具有的豐富科學(xué)內涵，需要我們在理論研究和實(shí)踐探索中不斷地認真領(lǐng)會(huì )和深入挖掘，用以指導生態(tài)文明實(shí)踐，建設美麗中國，并對建設地球生命共同體和人類(lèi)命運共同體作出中華民族的獨特貢獻。