信訪(fǎng)工作是“送上門(mén)的群眾工作”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪(fǎng)工作，對信訪(fǎng)工作作出一系列重要決策部署。特別是黨的十九大以來(lái)，信訪(fǎng)工作制度改革走向深入，化解信訪(fǎng)積案成效顯著(zhù)，信訪(fǎng)形勢持續向好，有力地維護了民利、凝聚了民心，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。

　　制度愈加完善，構建信訪(fǎng)工作新格局

　　縣委書(shū)記擔任縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議總召集人，每年專(zhuān)題部署開(kāi)展信訪(fǎng)工作，每月集中接訪(fǎng)約訪(fǎng)，縣、鄉、村三級書(shū)記上下聯(lián)動(dòng)抓信訪(fǎng)……近年來(lái)，福建寧德霞浦縣充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議制度優(yōu)勢，解決了大量群眾“急難愁盼”。

　　信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制，是加強黨對信訪(fǎng)工作全面領(lǐng)導的重要抓手，也是黨的十九大以來(lái)信訪(fǎng)工作制度改革的一大亮點(diǎn)。通過(guò)一系列制度安排，我國逐步建立起黨委統一領(lǐng)導、政府組織落實(shí)、信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議協(xié)調、信訪(fǎng)部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局，形成信訪(fǎng)工作整體合力。

　　中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)的《信訪(fǎng)工作條例》，自今年5月1日起施行。從明確黨中央加強對信訪(fǎng)工作的統一領(lǐng)導，到規定地方黨委領(lǐng)導本地區信訪(fǎng)工作，再到明確黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)是開(kāi)展信訪(fǎng)工作的專(zhuān)門(mén)機構……這部條例構建了黨政同責、一崗雙責的信訪(fǎng)工作責任體系，是新時(shí)代信訪(fǎng)工作制度改革的標志性成果。

　　循法而行，依法而治。沿著(zhù)法治化軌道，信訪(fǎng)工作制度改革闊步向前。

　　首次頒布實(shí)施信訪(fǎng)工作五年規劃；印發(fā)關(guān)于加強新時(shí)代網(wǎng)上信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)；推進(jìn)訴訪(fǎng)分離、依法分類(lèi)處理、信訪(fǎng)工作責任制……在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，國家信訪(fǎng)局系統謀劃、全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革，取得明顯成效。

　　信訪(fǎng)工作，根基在基層。近年來(lái)，國家信訪(fǎng)局部署開(kāi)展全國信訪(fǎng)工作示范縣(市、區、旗)創(chuàng )建活動(dòng)，加快構建源頭預防、排查梳理、糾紛化解、應急處置的信訪(fǎng)矛盾綜合治理機制，夯實(shí)信訪(fǎng)工作基層基礎。據統計，目前我國縣級信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制覆蓋率已近八成。

　　聚焦突出問(wèn)題，著(zhù)力提升群眾獲得感

　　信訪(fǎng)突出問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益、社會(huì )和諧穩定。

　　因經(jīng)營(yíng)不善，山東德州某機械廠(chǎng)長(cháng)期拖欠職工工資、欠繳社保費，職工多次通過(guò)信訪(fǎng)渠道集體反映問(wèn)題。2020年，德州市政府主要領(lǐng)導對這一信訪(fǎng)積案進(jìn)行包案，成立由多家單位組成的工作專(zhuān)班予以化解。目前，該廠(chǎng)在職員工社保醫保、退休員工養老待遇問(wèn)題已全部解決。

　　針對影響群眾獲得感的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，黨的十九大以來(lái)，中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議先后部署開(kāi)展涉疫信訪(fǎng)矛盾排查化解專(zhuān)項行動(dòng)、治理重復信訪(fǎng)化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項工作等，帶動(dòng)各地自行排查交辦信訪(fǎng)積案，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。

　　為推動(dòng)專(zhuān)項工作落地落實(shí)，國家信訪(fǎng)局深入開(kāi)展“大督查大接訪(fǎng)大調研”活動(dòng)，班子成員、各司室78批次279人次分赴各地調研督導，對發(fā)現的問(wèn)題督促整改。

　　各地各有關(guān)部門(mén)還堅持標本兼治，不斷探索預防和化解矛盾糾紛的長(cháng)效機制。河北對重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治；內蒙古、江西以雙交辦雙建賬、雙核查雙督辦壓實(shí)工作責任；山西、湖南、四川加強政策攻關(guān)化解突出問(wèn)題；黑龍江、湖北、寧夏綜合運用法律、政策、調解、聽(tīng)證等措施力促“事心雙解”……據統計，各地信訪(fǎng)積案化解率超九成，全國重復信訪(fǎng)呈現下降趨勢。

　　把擔當扛在肩上、把責任挺在前頭。黨的十九大以來(lái)，國家信訪(fǎng)局堅持在群眾工作第一線(xiàn)、化解矛盾最前沿歷練培養工作隊伍，推動(dòng)干部作風(fēng)持續轉變。以白國龍、米瑪扎西等“最美信訪(fǎng)干部”為代表的先進(jìn)典型不斷涌現，逾2000人獲得省部級以上表彰獎勵……這些在基層默默耕耘的信訪(fǎng)干部，成為連接黨委政府與人民群眾的“貼心人”。

　　暢通民意渠道，提升社會(huì )治理水平

　　2021年5月，河南許昌居民李某通過(guò)手機短信，向信訪(fǎng)部門(mén)反映了家中因丈夫過(guò)世、兒子病情惡化引發(fā)的生活困難問(wèn)題。僅僅6天之后，李某的兒子就得到了救助并住院治療。

　　讓數據多跑路、群眾少跑腿。近年來(lái)，全國信訪(fǎng)系統憑借信息技術(shù)的“東風(fēng)”，不斷完善網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，健全“陽(yáng)光信訪(fǎng)新模式”。

　　——構建集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、督辦、監督、評價(jià)于一體的全國網(wǎng)上信訪(fǎng)綜合應用工作平臺，公開(kāi)信訪(fǎng)事項辦理過(guò)程、方式、結果。目前，國家信訪(fǎng)信息系統在全國四級近9萬(wàn)個(gè)單位間實(shí)現互聯(lián)互通，信訪(fǎng)事項平均辦理時(shí)長(cháng)由5年前的21.5天縮短至14.6天，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

　　——暢通拓寬網(wǎng)上人民建議征集渠道，加大人民建議征集、分析研究和成果轉化，把人民群眾的“金點(diǎn)子”轉化為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“金鑰匙”。以北京市為例，5年來(lái)借助媒體和網(wǎng)絡(luò )平臺征集群眾建議近10萬(wàn)件，95%的建議轉化為工作研究和實(shí)際應用，為黨委政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。

　　——對標對表黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，圍繞民生領(lǐng)域問(wèn)題以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新情況、新動(dòng)向加強綜合分析研判，提出前瞻性、針對性意見(jiàn)建議，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)、開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、進(jìn)行專(zhuān)項治理等，從政策層面推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　各地還不斷發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，浙江90個(gè)縣（市、區）、鎮（街道）、村（社區）三級實(shí)現矛盾糾紛調處化解中心全覆蓋，為民眾“一站式解憂(yōu)”；深圳光明區探索群眾訴求服務(wù)“光明模式”，打造“500米群眾訴求服務(wù)圈”……一個(gè)個(gè)基層治理創(chuàng )新經(jīng)驗，匯聚成共建共治共享的強勁動(dòng)力。

　　群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。

　　國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)、國家信訪(fǎng)局局長(cháng)李文章表示，全國信訪(fǎng)系統將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪(fǎng)工作的重大決策部署，學(xué)習貫徹《信訪(fǎng)工作條例》，精準把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作的基本原則和總體要求，堅決落實(shí)好為民解難為黨分憂(yōu)的政治責任，持續推動(dòng)“十四五”時(shí)期信訪(fǎng)工作發(fā)展規劃的實(shí)施，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代信訪(fǎng)工作新局面。

　　　　（新華社北京5月24日電 記者翟翔、白陽(yáng)）