作者：周人杰

　　不久前，102個(gè)中央部門(mén)集中在網(wǎng)上“曬”出年度收支“賬本”，公開(kāi)2021年度決算情況，接受全社會(huì )查詢(xún)。2011年至今，中央部門(mén)已經(jīng)連續12年向社會(huì )曬出收支“明白賬”，決算公開(kāi)范圍不斷擴大，精細化程度不斷提升。和往年相比，今年中央部門(mén)績(jì)效信息公開(kāi)范圍更廣、力度更大，體現了對堅持過(guò)緊日子要求的貫徹落實(shí)，彰顯了把更多財政資源用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的理念。

　　更加注重績(jì)效評價(jià)，是今年中央部門(mén)“曬賬本”的重要特點(diǎn)。一方面，經(jīng)過(guò)連續多年實(shí)踐，中央部門(mén)決算公開(kāi)制度性要求已經(jīng)形成。今年項目績(jì)效自評結果、重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)報告公開(kāi)數量繼續增加，并首次對國有資本經(jīng)營(yíng)預算績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行說(shuō)明，這有利于推動(dòng)解決存在的問(wèn)題，形成評價(jià)、反饋、整改、提升的良性循環(huán)。另一方面，今年加大了政府采購支出情況的信息公開(kāi)，增加了貨物支出、工程支出和服務(wù)支出授予中小企業(yè)的占比，這有利于進(jìn)一步完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)制度設計，更好支持中小微企業(yè)發(fā)展。資金用途可見(jiàn)、可量、可評，“賬本”賬目更細、查閱更便捷，確保公共資金始終在“探照燈”“攝像頭”下運行，讓公眾“看得見(jiàn)”“看得懂”，有助于進(jìn)一步提升政府部門(mén)的公信力和透明度。

　　財政支出的范圍和用度，反映著(zhù)國家治理的基本理念。黨中央始終重視發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調嚴肅財經(jīng)紀律，指出要維護財經(jīng)秩序，健全財會(huì )監督機制。從這個(gè)意義上講，中央部門(mén)一年一度主動(dòng)“曬賬本”，既是廉潔政府、法治政府建設的題中應有之義，也是我們管黨治黨、嚴肅財經(jīng)紀律的必然要求。

　　值得關(guān)注的是，2021年中央本級支出繼續負增長(cháng)，“三公”經(jīng)費實(shí)際支出大幅減少。這不僅是因為受疫情影響，部分公務(wù)活動(dòng)未按計劃開(kāi)展，客觀(guān)上少花了錢(qián)，更是因為厲行節約、嚴格執行財經(jīng)法律法規和管理規定，控制住了“三公”經(jīng)費開(kāi)支。開(kāi)源節流、共度時(shí)艱的實(shí)際行動(dòng)，傳遞出黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子的決心，還能起到示范作用，促進(jìn)全社會(huì )養成勤儉節約的良好風(fēng)氣。

　　當前經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，各級政府要把過(guò)緊日子作為常態(tài)化紀律要求，堅持節用裕民，嚴禁任何鋪張浪費。各地區各部門(mén)要切實(shí)負起責任，繼續加強收支管理，守住財經(jīng)紀律的“高壓線(xiàn)”。要從嚴控制和壓縮一般性支出，同時(shí)大力優(yōu)化支出結構，強化績(jì)效管理，以效益為導向盤(pán)活存量資金和閑置資產(chǎn)，對低效和沉淀資金按規定收回統籌使用。更重要的是，確保有限財力真正用到關(guān)鍵處，“既要算經(jīng)濟賬，又要算綜合賬”。壓減“三公”經(jīng)費的同時(shí)，要增加民生投入，不該花的一厘不支，該花的一分不少。

　　公開(kāi)透明是現代財政制度的基本特征，是建設陽(yáng)光政府、責任政府的需要。推進(jìn)預決算公開(kāi)，與社會(huì )公眾利益息息相關(guān)。扎緊制度“籠子”，堅持公帑公用，從嚴編制預算、把控支出，堅持過(guò)緊日子，將財政資金更多地用于為民惠民、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”，定能助力全年經(jīng)濟發(fā)展達到較好水平。（周人杰）