作者：潘家棟（浙江省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授）

　　習近平總書(shū)記強調，要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。當前，數字經(jīng)濟正在成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》明確指出，數字化方式有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，數字經(jīng)濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠。數字經(jīng)濟既能促進(jìn)持續性、均衡性增長(cháng)，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重要力量。在發(fā)展數字經(jīng)濟的同時(shí)促進(jìn)共同富裕，就是強調要在發(fā)展數字經(jīng)濟的過(guò)程中，實(shí)現擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入的目標。2021年，我國人均GDP達到1.25萬(wàn)美元，超過(guò)世界平均水平，但經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右、新增城鎮就業(yè)1100萬(wàn)人以上等目標，并從提升科技創(chuàng )新能力、增強制造業(yè)核心競爭力、促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展等方面作出具體戰略部署。

　　首先，數字產(chǎn)業(yè)化規模持續擴大，創(chuàng )造大量新增就業(yè)。當前，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略選擇。數據顯示，我國數字經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二位，數字經(jīng)濟規模占GDP比重達到38.6%，其中，數字產(chǎn)業(yè)化規模持續擴大，數字核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。“十三五”時(shí)期，我國軟件業(yè)務(wù)收入從4.9萬(wàn)億元增加至8.16萬(wàn)億元，大數據產(chǎn)業(yè)規模從0.34萬(wàn)億元增加至1萬(wàn)億元以上。數字產(chǎn)業(yè)規模的持續擴大創(chuàng )造了大量新增就業(yè)崗位，持續吸納著(zhù)新增的社會(huì )勞動(dòng)力。根據中國信通院測算數據，數字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域中的招聘崗位數已占所有招聘崗位數的32.6%，所招聘人數占招聘總人數的24.2%。數字產(chǎn)業(yè)屬于高附加值產(chǎn)業(yè)，相較于傳統產(chǎn)業(yè)，收入水平普遍較高。不僅如此，數字技術(shù)也催生出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)新模式，衍生出眾多就業(yè)新形態(tài)，為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。

　　其次，產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程提速增效，顯著(zhù)提升收入水平。我國產(chǎn)業(yè)數字化加快發(fā)展，數字技術(shù)賦能傳統產(chǎn)業(yè)，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且數字技術(shù)的應用也要求勞動(dòng)從業(yè)人員具有較高的知識技能，倒逼勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習，從普通工人轉向技術(shù)工人，從而有效提高勞動(dòng)者報酬水平。譬如，制造業(yè)是數字技術(shù)賦能的重點(diǎn)領(lǐng)域，“十三五”時(shí)期企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率從45.7%增加至52.1%，數字化研發(fā)設計工具普及率從61.8%增加至73%。不僅如此，數字技術(shù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的滲透也拓寬了傳統就業(yè)的內涵，數字技術(shù)與日常生活生產(chǎn)相結合促使在線(xiàn)教育、遠程醫療等行業(yè)快速發(fā)展，開(kāi)辟了新的就業(yè)領(lǐng)域。根據中國信通院發(fā)布的數據，我國三次產(chǎn)業(yè)數字經(jīng)濟滲透率分別達到了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(yè)總人數中，24.6%來(lái)源于數字經(jīng)濟領(lǐng)域，吸納就業(yè)主要在產(chǎn)業(yè)數字化領(lǐng)域且主要是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　再次，數字化賦能鄉村振興，帶動(dòng)更多低收入農民進(jìn)入中等收入群體。目前，我國中等收入群體中將近75%為城市人口，25%為農村人口或農業(yè)轉移人口，擴大中等收入群體必須聚焦于農村地區，在推進(jìn)鄉村振興的過(guò)程中不斷提升農民收入水平。其中，數字經(jīng)濟賦能鄉村全面振興是農業(yè)農村領(lǐng)域擴大中等收入群體、提高低收入群體收入水平的重要路徑。數字經(jīng)濟促進(jìn)鄉村振興是通過(guò)培育現代農業(yè)以及壯大鄉村旅游、農村電商等富民產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現的。比如，通過(guò)建設“數字加工廠(chǎng)”“數字牧場(chǎng)”“無(wú)人農場(chǎng)”等促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化集約化發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)附加值，提升就業(yè)人員收入水平；搭建產(chǎn)業(yè)帶直播基地等電商平臺，利用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”銷(xiāo)售模式革新農業(yè)零售體系，拓寬特色農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高農民收入水平。

　　最后，數字治理促進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)全民共享數字紅利。伴隨數字經(jīng)濟快速發(fā)展，數字治理能力也要求實(shí)現相應提升。更高水平的數字治理能夠補齊公共服務(wù)短板，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。在教育醫療等領(lǐng)域，治理規范的平臺型企業(yè)利用大數據可以進(jìn)一步縮小城鄉之間的服務(wù)差距，使農村居民和低收入群體享受到更高質(zhì)量的教育和醫療服務(wù)。在職業(yè)教育等領(lǐng)域，利用線(xiàn)上平臺開(kāi)展技能培訓，可以為產(chǎn)業(yè)工人提升職業(yè)素養創(chuàng )造更為廣闊的空間。在基礎設施等領(lǐng)域，數字新基建不斷延伸至農業(yè)農村領(lǐng)域，賦能鄉村振興，能夠有效推進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展。在政府服務(wù)等領(lǐng)域，數字技術(shù)的廣泛應用極大提升了辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效推進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　需要指出的是，數字經(jīng)濟發(fā)展也會(huì )對傳統制造業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)造成擠出效應，導致中等技能的勞動(dòng)者就業(yè)領(lǐng)域收窄，在短期出現就業(yè)的結構性失衡。為此，在制定促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的政策時(shí)必須加強預判，通過(guò)在規范中發(fā)展、在發(fā)展中規范推進(jìn)數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展。一方面，加快數字核心技術(shù)攻關(guān)，加大基礎研究投入力度，加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入，推進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，繼續發(fā)揮好數字經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的作用。另一方面，完善數字經(jīng)濟相關(guān)的法律法規建設，健全市場(chǎng)準入和退出、公平競爭審查監管等制度，建立全方位、多層次監管體系，防范數字經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷等問(wèn)題。彌合“數字?zhù)櫆稀保P(guān)注農村、老人等重點(diǎn)區域和重點(diǎn)群體，促使其更好地共享數字紅利。拓寬數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景，鼓勵中小企業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)等加快數字化轉型，并在此過(guò)程中進(jìn)一步提高勞動(dòng)者收入報酬水平，促進(jìn)實(shí)現共同富裕。