16日，國家發(fā)展改革委舉行8月新聞發(fā)布會(huì )，介紹當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀(guān)政策著(zhù)力點(diǎn)。記者從會(huì )上獲悉，下一步，宏觀(guān)政策要在擴大需求上積極作為。要加快專(zhuān)項債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放，推動(dòng)一批重大項目及早開(kāi)工建設，努力保持全年投資穩定增長(cháng)。

　　——綜合施策擴大有效需求

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達16日表示，今年以來(lái)中國經(jīng)濟面對超預期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內實(shí)現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。對于下半年的經(jīng)濟工作，他表示，要把穩增長(cháng)放在更加突出位置。宏觀(guān)政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來(lái)。

　　袁達強調，要綜合施策擴大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制作用，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農業(yè)農村等基礎設施和新型基礎設施，依法依規加快辦理用地、用能、環(huán)評等手續。加快地方政府專(zhuān)項債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費恢復，延續免征新能源汽車(chē)購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實(shí)好穩外貿政策措施，促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)。

　　在中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖看來(lái)，疫情以來(lái)，我國堅定不移推動(dòng)經(jīng)濟全球化和擴大改革開(kāi)放，協(xié)力維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，外需支撐持續，也對全球經(jīng)濟恢復起到拉動(dòng)和穩定作用。與此同時(shí)，我國聚焦提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)鏈布局，把握了擴大內需主動(dòng)權。此外，財政、貨幣政策能夠有效彌補社會(huì )需求不足，持續增強擴大內需的后勁。

　　——努力保持全年投資穩定增長(cháng)

　　加快推進(jìn)重大項目建設，是擴大國內需求，穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三表示，今年3月以來(lái)，受到超預期因素影響，國內經(jīng)濟下行壓力增大，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。下半年，要進(jìn)一步加大項目前期工作和建設實(shí)施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩定增長(cháng)。

　　羅國三表示，下半年，將持續提高項目前期工作的質(zhì)量和效率，協(xié)調有關(guān)方面，加快辦理各項審批手續，推動(dòng)一批重大項目及早開(kāi)工建設；加強要素保障，加大重大項目用地保障力度，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策；進(jìn)一步加大重大項目協(xié)調推進(jìn)力度，推動(dòng)重大項目加快建設實(shí)施。

　　“展望下半年，積極擴大有效投資、促進(jìn)投資穩定增長(cháng)，對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)至關(guān)重要。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)研究室副主任胡祖銓說(shuō)。

　　“當前全國各地基建項目集中開(kāi)工且進(jìn)程加快，重大項目復工率逐步恢復。”植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示，在項目資源充足、項目建設持續推進(jìn)等因素的共同推動(dòng)下，基建投資繼續保持平穩較快增長(cháng)。

　　——加快項目資金投放 盡快形成實(shí)物工作量

　　為擴大有效投資，近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。

　　羅國三介紹，國家發(fā)改委會(huì )同中央有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)和各地方，抓緊梳理形成了備選項目清單，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，推薦給開(kāi)發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行，目前已取得階段性重要進(jìn)展。項目篩選時(shí)注重投資有效性，不搞大水漫灌，優(yōu)先支持基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域項目，支持“十四五”規劃內的相關(guān)項目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開(kāi)工的項目，以盡快發(fā)揮作用。

　　同時(shí)，將加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。記者了解到，截至7月31日，今年用于項目建設的3.45萬(wàn)億專(zhuān)項債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。近期，國家發(fā)展改革委又組織地方報送了第三批專(zhuān)項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單。

　　數據顯示，1-7月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.7%。基礎設施投資同比增長(cháng)7.4%，連續3個(gè)月加快。“從統計數據看，基礎設施投資增長(cháng)勢頭較好，這與今年上半年專(zhuān)項債券加快發(fā)行使用有很大關(guān)系。”羅國三說(shuō)，三季度，加快推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目建設實(shí)施，將對下一步投資增長(cháng)起到重要的支撐作用。