新華社北京12月5日電 中國人權發(fā)展基金會(huì )、新華社國家高端智庫聯(lián)合發(fā)布智庫報告《為了人民幸福生活——當代中國人權觀(guān)的實(shí)踐和理論探索》。全文如下：

　　為了人民幸福生活——當代中國人權觀(guān)的實(shí)踐和理論探索

　　2022年12月

　　目錄

　　導言

　　第一章　講生存　講發(fā)展　有尊嚴　有幸福——當代中國人權觀(guān)的實(shí)踐基礎

　　1.1破除14億人的“人權最大障礙”

　　1.2協(xié)調推進(jìn)“整體人權”

　　1.3促進(jìn)高標準“平等人權”

　　1.4全面參與全球人權治理

　　第二章　人民幸福生活是最大的人權——當代中國人權觀(guān)的理論內涵

　　2.1當代中國人權觀(guān)的核心理念、民主要義、民生追求

　　2.2當代中國人權觀(guān)的認識論、實(shí)踐論、辯證法

　　2.3當代中國人權觀(guān)的目標定位、法治路徑、評價(jià)標準

　　2.4當代中國人權觀(guān)的世界情懷

　　第三章　探索尊重和保障人權新境界——當代中國人權觀(guān)的借鑒意義

　　——堅強領(lǐng)導

　　——立足實(shí)際

　　——發(fā)展驅動(dòng)

　　——法治保障

　　——互鑒包容

　　結語(yǔ)

　　導言

　　人人充分享有人權，是人類(lèi)社會(huì )的偉大夢(mèng)想。

　　在人類(lèi)文明的百花園中，各國歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，發(fā)展道路各異，但促進(jìn)和保障人權已成為國際社會(huì )的普遍追求。

　　重視人的尊嚴和價(jià)值，堅持以人為本是中華民族的傳統美德，也是中國人權事業(yè)發(fā)展一脈相承的理念。2000多年前，中國先哲就提出“人為萬(wàn)物之靈”“天地之間，莫貴于人”。對中國人影響最為深遠的儒家思想，主張“仁者愛(ài)人”，以善良厚道之心為人處事，以“惻隱之心”維護人的尊嚴，讓“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”，以和睦和諧和善處理人際關(guān)系和社會(huì )關(guān)系，實(shí)現“和氣致祥”“和衷共濟”。

　　凝聚人類(lèi)美好期盼的聯(lián)合國《世界人權宣言》，其第一條人人“賦有理性和良心”，源于中國儒家的仁愛(ài)思想，蘊含著(zhù)濃厚的“中國良心”，字里行間浸透著(zhù)東方智慧。

　　中國在推進(jìn)人權事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，堅持把馬克思主義人權觀(guān)同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。

　　中國共產(chǎn)黨是堅定的人權捍衛者，自成立之日起，就團結帶領(lǐng)各族人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而不懈奮斗。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人權事業(yè)實(shí)現了全方位發(fā)展，取得了歷史性成就，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡。

　　中國人權觀(guān)是在持續實(shí)踐中不斷豐富完善的，有著(zhù)基于本國實(shí)際的認識視角和思想內涵。中國堅持在發(fā)展中保護和促進(jìn)人權，走“基于發(fā)展的人權路徑”。曾經(jīng)數億人的饑餓威脅，使中國深切認識到貧窮是實(shí)現人權的最大障礙，生存權、發(fā)展權是首要的基本人權；近代殖民主義的侵略蹂躪，使中國深切感受到?jīng)]有主權、遑論人權，沒(méi)有集體人權就難以保障個(gè)人人權。人權是歷史的、具體的、現實(shí)的，沒(méi)有一成不變的標準，也沒(méi)有完全一致的模式。要尊重各國人權發(fā)展道路，一國人權狀況的好壞，應由本國人民來(lái)評判。中國基于以人民為中心的人權理念，提出“人民幸福生活是最大的人權”。

　　黨的二十大報告指出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。我們要實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　中國人權事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐豐富而多彩、系統而務(wù)實(shí)，并在不斷推進(jìn)中形成了以“人民”為中心、以“發(fā)展”為動(dòng)力、以“幸福”為目標的當代中國人權觀(guān)，為世界人權事業(yè)發(fā)展注入新內涵。

　　第一章　講生存　講發(fā)展　有尊嚴　有幸福——當代中國人權觀(guān)的實(shí)踐基礎

　　年過(guò)八旬的大別山區農民儲誠明打開(kāi)族譜，感慨萬(wàn)千：“過(guò)去，許多人活了一輩子，沒(méi)過(guò)上一天好日子。”

　　根據族譜記錄，他爺爺養了10個(gè)孩子，5個(gè)早夭；他父親在清朝末代皇帝溥儀登基不久后出生，于1944年抗日戰爭期間死于戰亂，只活了36年；他母親去世時(shí)年僅47歲。

　　這個(gè)普通家庭的真實(shí)記錄，是近代中國的現實(shí)縮影：人們飽受戰亂、貧困、疾病之苦，人權毫無(wú)保障。1949年新中國成立之初，人均預期壽命不足35歲。

　　今天的中國，缺衣少食、缺醫少藥早已成為歷史。改革開(kāi)放以來(lái)，人均可支配收入增長(cháng)了180多倍，7.7億農村人口擺脫貧困、全面進(jìn)入小康，居民人均預期壽命提高到78.2歲。①

　　在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，無(wú)數人命運得以改變，中國人權故事也在社會(huì )翻天覆地巨變中改寫(xiě)，人權事業(yè)實(shí)現了全方位發(fā)展。

　　中國堅持把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權。中國共產(chǎn)黨是人權事業(yè)的積極推動(dòng)者和堅定捍衛者，始終將尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，持續制定實(shí)施國家人權行動(dòng)計劃和其他專(zhuān)項計劃或規劃，以保障促發(fā)展，以發(fā)展促人權，實(shí)現了從貧困到溫飽、從總體小康到全面小康的逐級進(jìn)階，并開(kāi)啟共同富裕的高階目標，正致力于讓世界近五分之一的人過(guò)上幸福而有尊嚴的生活。

　　1.1破除14億人的“人權最大障礙”

　　超大規模的群體性貧困，曾是中國實(shí)現人權的最大障礙。改革開(kāi)放前，近8億人深陷貧困，連溫飽都難以解決。

　　直到2012年，中國仍有9899萬(wàn)貧困人口。中國舉全國之力推進(jìn)“精準扶貧”，讓貧困人口吃穿不愁的同時(shí)，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全等基本人權得到保障。

　　2020年底，在經(jīng)過(guò)30多年人類(lèi)歷史上規模最大、力度最強的反貧困斗爭后，中國的7.7億農村貧困人口脫貧②，提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的減貧目標，成為世界上減貧人口最多的國家，對全球減貧貢獻率超過(guò)70%。

　　從被當做“會(huì )說(shuō)話(huà)的工具”到成為“有尊嚴的人”，今年80歲的西藏自治區山南市克松社區居民洛桑卓瑪生活今非昔比：1959年廢除農奴制前，她常年在奴隸主莊園勞作，沒(méi)有任何收入，不被當人看；現在的她和所有中國人一道邁入全面小康生活，正安享晚年的她感慨萬(wàn)千：“過(guò)得好、活得幸福，人才有尊嚴。”

　　1.2協(xié)調推進(jìn)“整體人權”

　　人的各項權利相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。中國通過(guò)保障人的生存權、發(fā)展權，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化權利和公民權利政治權利全面協(xié)調發(fā)展，整體推進(jìn)人權事業(yè)。

　　堅持人民至上、生命至上，保障人民生命權、健康權，是中國始終如一的價(jià)值遵循。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國不放棄救治每一個(gè)感染者，從出生僅30多個(gè)小時(shí)的嬰兒到100多歲的老人，每一個(gè)生命都得到全力護佑。面對不斷變異的病毒，中國從自身國情出發(fā)，科學(xué)防控疫情，因時(shí)因勢不斷調整防控措施，有效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，最大限度保護人民生命安全和身體健康。

　　受教育權、工作權、社會(huì )保障權等經(jīng)濟社會(huì )文化權利的有效保障，讓無(wú)數中國人的命運得以改變。1975年，18歲的楊德森還在離家200公里的一個(gè)小鄉村勞動(dòng)，兩年后參加高考，現在已是中國工程院院士、蜚聲海內外的水聲科學(xué)家。楊德森只是千千萬(wàn)萬(wàn)通過(guò)教育改變命運的例子之一。

　　婦女兒童是人權保障的重點(diǎn)群體。新中國第一部法律婚姻法，明確廢除包辦婚姻，實(shí)行婚姻自由、男女平等。中國婦女權利得到極大保障。我國女性平均預期壽命突破80歲，各類(lèi)高等教育中女生占比均過(guò)半，女性就業(yè)人數占全社會(huì )就業(yè)人數超四成。在中國云南麗江華坪女子高級中學(xué)，“校長(cháng)媽媽”張桂梅在10多年間幫助1800多名“大山里的女孩”圓了大學(xué)夢(mèng)。

　　中國從本國國情實(shí)際出發(fā)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，完善人民當家作主制度體系，建立了人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，為人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利奠定了堅實(shí)的制度基礎。

　　中國現有49.2萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì )、11.6萬(wàn)個(gè)居民委員會(huì )，覆蓋了城鄉的全體居民。2021年完成的新一輪基層自治組織換屆，數億人投票選舉產(chǎn)生了近280萬(wàn)名村（居）委會(huì )成員。陜西省榆林市郭家伙場(chǎng)村村委會(huì )主任高建忠說(shuō)，現在群眾對民主權利的珍視超乎想象，“不少村民從上百公里外趕回來(lái)，認認真真投上莊嚴一票”。

　　中國還不斷推進(jìn)人權法治保障，維護社會(huì )公平正義。制定和完善一系列保障人權的法律制度，強化依法行政、加快建設人民滿(mǎn)意的法治政府，深化司法體制改革、全面落實(shí)司法責任制、堅決糾正和防范冤錯案件，增強全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法意識，努力實(shí)現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過(guò)程、全方位覆蓋。2016年至2020年，全國法院通過(guò)審判監督程序再審改判刑事案件8310起。③

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步，人權的內容不斷豐富。2021年實(shí)施的中國第一部民法典明確界定了隱私權，其后又頒布了《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》，這有效保障了公民私人生活的安寧。此外，中國還頒布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律約束手機應用程序收集消費者個(gè)人信息等行為，切實(shí)維護公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。

　　聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署創(chuàng )立的“人類(lèi)發(fā)展指數”綜合了預期壽命、教育水平、生活質(zhì)量等基本指標，是反映人權事業(yè)發(fā)展的有力印證。得益于“整體人權”的推進(jìn)，中國人類(lèi)發(fā)展指數大幅提升，從1990年的0.499上升到2019年的0.761，從低人類(lèi)發(fā)展水平組跨越到高人類(lèi)發(fā)展水平組。

　　1.3促進(jìn)高標準“平等人權”

　　盡管已全面建成小康社會(huì )、成為世界第二大經(jīng)濟體，但發(fā)展“不平衡、不充分”仍是中國面臨的突出問(wèn)題。為追求更公平、更全面的人權保障，中國一方面守住民生建設的“底線(xiàn)保障”，同時(shí)追求共同富裕的“高線(xiàn)目標”，努力在經(jīng)濟發(fā)展中尋找公平與效率的平衡點(diǎn)。

　　中國建成了世界上規模最大的社會(huì )保障體系，這一體系覆蓋衣食住行、生老病死，是中國基礎性、普惠性、兜底性的民生保障制度設計。“現在看病有醫保，60歲后還有養老金。”世代生活在黃土高原黃河岸邊的農民李東芳說(shuō)。

　　中國對人權的保障不是停留在口頭上，而是落實(shí)到一件件具體的民生實(shí)事上，通過(guò)脫貧攻堅、危房改造、修路架橋，以及建設飲水工程等，切實(shí)提升群眾生活水平。以事關(guān)生存和健康的環(huán)境權為例，中國堅持保護環(huán)境基本國策，走可持續發(fā)展之路，將環(huán)境權寫(xiě)入國家人權行動(dòng)計劃。2012年以來(lái)10年間，中國森林面積從31.2億畝增加到33.54億畝，人工林面積穩居世界首位。

　　中國正在進(jìn)行的共同富裕實(shí)踐，是更高水平的人權保障追求，將進(jìn)一步改善人民生活、縮小貧富差距，使全體人民共享發(fā)展成果。

　　1.4全面參與全球人權治理

　　中國在發(fā)展國內人權事業(yè)的同時(shí)，積極履行大國責任，大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，深度參與聯(lián)合國人權事務(wù)，廣泛開(kāi)展國際人權合作，持續推動(dòng)全球人權治理，有效促進(jìn)國際人權事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

　　中國先后批準或加入了30余項國際人權文書(shū)，其中包括6項聯(lián)合國核心人權條約；累計共向166個(gè)國家和國際組織提供了援助，派遣60多萬(wàn)名援助人員；多次無(wú)條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)。在聯(lián)合國維和行動(dòng)中，中國是安理會(huì )常任理事國第一大出兵國，30多年來(lái)累計派出維和官兵5萬(wàn)余人次。共建“一帶一路”已成為助力各國發(fā)展、深受世界歡迎的新興國際公共產(chǎn)品，據世界銀行研究報告，到2030年，將使相關(guān)國家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國努力促進(jìn)新冠疫苗在全球范圍內公平合理分配，成為全球對外提供疫苗數量最多的國家。

　　在國際減貧領(lǐng)域，中國大力幫助發(fā)展中國家尋找擺脫貧困、實(shí)現發(fā)展之路，其中菌草技術(shù)的推廣是“南南合作”的成功范例。20多年前，中國“以草代木”菌草技術(shù)援助項目在巴布亞新幾內亞落地。這一技術(shù)如今已推廣至全球100多個(gè)國家。在盧旺達首都基加利，埃馬紐埃爾·阿希馬納學(xué)到菌草技術(shù)后開(kāi)了一家食用菌培育作坊，收入豐厚。

　　與此同時(shí)，中國積極分享自身減貧經(jīng)驗。中國貴州省惠水縣不少農民通過(guò)種植佛手瓜實(shí)現脫貧。2020年9月，惠水縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播，向拉美16個(gè)國家分享經(jīng)驗，70多個(gè)政黨和政黨組織的200多名領(lǐng)導人線(xiàn)上觀(guān)看討論。

　　中國提出的“構建人類(lèi)命運共同體”理念，多次被寫(xiě)入聯(lián)合國大會(huì )決議、安理會(huì )決議、人權理事會(huì )決議。中國提出的“發(fā)展促進(jìn)人權”等主張被引入國際人權體系。中國還推動(dòng)了一系列重要人權文件的制定工作，如《殘疾人權利公約》等，持續向國際人權事業(yè)貢獻中國智慧和中國方案。

　　第二章人民幸福生活是最大的人權——當代中國人權觀(guān)的理論內涵

　　“人民幸福生活是最大的人權”，是當代中國人權觀(guān)的高度凝練和概括。以人民為中心的人權理念，明確了中國人權事業(yè)發(fā)展的價(jià)值追求，表明了人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著(zhù)的特征。

　　這一理念包含四個(gè)維度：在人權主體上，明確人民是人權事業(yè)的參與者、促進(jìn)者，也是最終受益者，人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權；在人權內涵上，堅持按人民需求確定人權事業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，將人權從生存權、發(fā)展權擴展到其他更多方面，人民對美好生活的向往就是人權事業(yè)的奮斗目標；在人權保障上，實(shí)行全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，依靠人民推動(dòng)人權事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展；在價(jià)值追求上，堅持以人的全面發(fā)展為人權最高目標，堅持人民幸福生活是最大的人權，始終維護人民的利益，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　2.1當代中國人權觀(guān)的核心理念、民主要義、民生追求

　　核心理念——堅持以人民為中心。中國人權事業(yè)以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。以人民為中心，奉行人民至上，堅持人民主體地位，把人民利益擺在至高無(wú)上的位置，是中國發(fā)展人權事業(yè)的最本質(zhì)特征。

　　民主要義——堅持人民當家作主。民主權利是基本人權。人民依照憲法和法律規定，通過(guò)人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，管理國家和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，成為國家、社會(huì )和自己命運的主人，這是中國式民主的核心要義。

　　民生追求——堅持以民生為人權發(fā)展基礎。讓人民過(guò)上好日子，擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的文化精神生活，讓每個(gè)人都能免于恐懼、不受威脅，讓每個(gè)人更好地發(fā)展自我、幸福生活，這是人人享有更加充分人權的真諦，賦予了人權事業(yè)發(fā)展全新意蘊。

　　2.2當代中國人權觀(guān)的認識論、實(shí)踐論、辯證法

　　從認識的角度，堅持人權是歷史的、具體的、現實(shí)的。人權是在一定經(jīng)濟社會(huì )歷史條件下的產(chǎn)物，隨著(zhù)歷史條件變化而發(fā)展，人權保障內容和保障水平也因此不斷豐富和提升。人權保障沒(méi)有最好，只有更好。世界上沒(méi)有固定的人權保障模式，各國國情不同，歷史文化、社會(huì )制度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平存在差異，只能從本國實(shí)際和人民需求出發(fā)，探索適合自己的人權發(fā)展道路。

　　從實(shí)踐的角度，堅持以發(fā)展促人權。生存是享有一切人權的基礎，必須通過(guò)發(fā)展保障生存，并為其他各項權利的實(shí)現創(chuàng )造基礎條件。貧困是實(shí)現人權的最大障礙，必須通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步擺脫貧困，并逐步實(shí)現共同富裕和全面發(fā)展，這是人權保障的中國路徑，也是中國人權事業(yè)的“發(fā)展密碼”。

　　從辯證的角度，堅持個(gè)人人權和集體人權有機統一。沒(méi)有離開(kāi)個(gè)性的共性，也沒(méi)有離開(kāi)共性的個(gè)性。沒(méi)有個(gè)人的發(fā)展就沒(méi)有集體的發(fā)展，離開(kāi)集體的個(gè)人就不能獲得全面的發(fā)展。必須將個(gè)人人權和集體人權統一起來(lái)、相互促進(jìn)，才能實(shí)現最大化的人權。

　　2.3當代中國人權觀(guān)的目標定位、法治路徑、評價(jià)標準

　　目標定位——促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。實(shí)現人人享有人權，是人類(lèi)社會(huì )的共同追求。所有人都享有人權，且享有充分的、全面的、高水平的人權，最終實(shí)現人的自由全面發(fā)展，讓每個(gè)人都能有尊嚴地發(fā)展自我和奉獻社會(huì )。

　　法治路徑——維護社會(huì )公平正義。公平正義是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的永恒主題。通過(guò)完善中國特色社會(huì )主義制度體系，堅定不移推進(jìn)全面依法治國，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，以保障權利公平、機會(huì )公平和規則公平。

　　評價(jià)標準——人民的獲得感、幸福感、安全感。人權不是裝飾品，也不是用來(lái)做擺設的。人民是歷史的創(chuàng )造者，是人權事業(yè)的建設者和根本依靠力量。人權狀況好不好，應由本國人民來(lái)評判，人民的利益是否得到維護，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強，是評價(jià)一國人權狀況的最重要標準。

　　2.4當代中國人權觀(guān)的世界情懷

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化發(fā)展，氣候變化、跨國傳染性疾病等國際危機不斷出現，過(guò)時(shí)的冷戰思維、將本國利益凌駕于他國甚至國際社會(huì )的利益之上并且動(dòng)輒對別國指手畫(huà)腳的霸權主義做法已經(jīng)不合時(shí)宜。國際關(guān)系民主化、國際社會(huì )相互依賴(lài)甚至依存關(guān)系的增強是客觀(guān)趨勢。④中華民族歷來(lái)講求“天下一家”，主張民胞物與、協(xié)和萬(wàn)邦、天下大同。當代中國人權觀(guān)傳承中華優(yōu)秀傳統文化基因，主張“大道之行，天下為公”，不僅保證本國人民人權，還“傳承仁愛(ài)、立己達人”。中國人民愿同世界人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，維護人的尊嚴和權利。中國堅持在人權發(fā)展道路上，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。中國主張基于平等和互相尊重開(kāi)展對話(huà)和合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權，推動(dòng)世界人權事業(yè)健康發(fā)展。中國堅定不移維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，在多邊主義框架下大力開(kāi)展南南合作，推動(dòng)形成更加公平、公正、合理、包容的全球人權治理。中國關(guān)于構建人類(lèi)命運共同體的理念被寫(xiě)入聯(lián)合國多個(gè)文件，共建“一帶一路”，共建人類(lèi)衛生健康共同體、人與自然生命共同體等主張，以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等倡議，為世界人權事業(yè)發(fā)展做出貢獻，極大地豐富發(fā)展了人類(lèi)人權文明樣態(tài)。

　　第三章　探索尊重和保障人權新境界——當代中國人權觀(guān)的借鑒意義

　　中國在推進(jìn)人權事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，堅持把馬克思主義人權觀(guān)同本國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，總結中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家和一個(gè)有著(zhù)深厚文明積淀的東方大國，中國在尊重和保障人權方面的新理念新舉措新實(shí)踐，不但為世界人權事業(yè)和人類(lèi)文明畫(huà)卷增添了新的色彩，也為各國特別是廣大發(fā)展中國家提供了有益借鑒。中國堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權，解決了超大規模人口的溫飽問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )，實(shí)現了從大幅落后于時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代的跨越。占世界人口80%以上的廣大發(fā)展中國家也面臨著(zhù)類(lèi)似課題。正是在這個(gè)意義上，中國的探索和經(jīng)驗具有重要參考價(jià)值。

　　美國學(xué)者菲利普·李·拉爾夫在《世界文明史》前言寫(xiě)道：“迄今人類(lèi)的進(jìn)步大多產(chǎn)生于智力的進(jìn)步和對人權的尊重，其中含有未來(lái)更加美好這一主要希望。”中國愿與各國分享經(jīng)驗、共同探索，為推動(dòng)人類(lèi)人權文明進(jìn)步、建設更美好的世界貢獻中國智慧和中國方案。

　　——堅強領(lǐng)導。外國觀(guān)察者點(diǎn)評中國過(guò)去幾十年在各領(lǐng)域取得的驚人發(fā)展成就時(shí)，常常聚焦于中國規模化治理經(jīng)驗的一個(gè)鮮明特點(diǎn)——領(lǐng)導力，其中包括“一張藍圖繪到底”的頂層設計，領(lǐng)導者以“釘釘子精神”抓落實(shí)，以及強大的社會(huì )動(dòng)員力。

　　對廣大發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，從實(shí)現國家獨立、民族解放到致力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，擁有一個(gè)堅強有力的領(lǐng)導者至關(guān)重要。在中國，“領(lǐng)導者”就是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨以“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”為初心使命，將“一盤(pán)散沙”的中國人民團結組織起來(lái)，完成了現代國家的建構與重塑，使人民成為國家、社會(huì )和自己命運的主人，通過(guò)提升國家能力、完善國家治理，推動(dòng)實(shí)現超大人口規模的現代化轉型，并在這一轉型過(guò)程中為人民提供權益福祉、創(chuàng )造美好生活。在中國的脫貧攻堅戰中，習近平主席親自謀劃、靠前指揮，走遍全國14個(gè)集中連片特困地區，25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉鎮干部和數百萬(wàn)村干部奮戰在減貧一線(xiàn)，中國僅用了8年時(shí)間就實(shí)現了近1億農村貧困人口的脫貧，創(chuàng )造了世界人權史上的奇跡。

　　中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，使中國人權事業(yè)具有了清晰的戰略指向，形成了高效的聚合能力，不斷激發(fā)了人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。中國將抽象的人權概念，具體化為生存權、發(fā)展權、生命權、健康權等一系列人民群眾實(shí)實(shí)在在享有的權益，使人權更加具體可感，促進(jìn)了人權事業(yè)的發(fā)展。

　　——立足實(shí)際。對大量生活在動(dòng)蕩地區的兒童來(lái)說(shuō)，人權首先意味著(zhù)保障生命安全，并離開(kāi)難民營(yíng)、回到安寧的家園和課堂；對欠發(fā)達國家婦女來(lái)說(shuō)，人權可能意味著(zhù)在家門(mén)口擁有一口水井、喝上干凈充足的飲用水；對深受能源危機影響的家庭來(lái)說(shuō)，人權可能意味著(zhù)獲得負擔得起的現代能源，可以在明亮的燈光中與家人共進(jìn)晚餐；對許多美國少數族裔來(lái)說(shuō)，人權可能首先意味著(zhù)在生活工作等領(lǐng)域免于遭受系統性歧視，得到公平的個(gè)人和家庭發(fā)展機會(huì )。

　　世界上沒(méi)有兩片完全相同的樹(shù)葉，人權事業(yè)發(fā)展也不能套用“一個(gè)模子”。中國的實(shí)踐表明，從自身實(shí)際出發(fā)，走符合本國國情的人權發(fā)展道路，才能行得通、走得順、為人民所滿(mǎn)意。各國的情況千差萬(wàn)別，理應根據自身國情，選擇適合自己的人權發(fā)展道路。強加的“人權道路”往往行不通，簡(jiǎn)單的人權“拿來(lái)主義”通常會(huì )“水土不服”。

　　——發(fā)展驅動(dòng)。人權保障離不開(kāi)一定的物質(zhì)基礎。發(fā)展是實(shí)現人民幸福的途徑，也是推動(dòng)人權事業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。中國政府始終把發(fā)展作為優(yōu)先事項，通過(guò)做大經(jīng)濟“蛋糕”，夯實(shí)人權保障的物質(zhì)基礎。同時(shí)，順應人民對高品質(zhì)美好生活的期待，通過(guò)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多方面權利需求，促進(jìn)各項人權的全面發(fā)展。

　　在歷史性地解決了絕對貧困這一人權的最大障礙后，中國又著(zhù)眼于共同富裕，努力使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，通過(guò)發(fā)展力求使每一個(gè)個(gè)體的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　當今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國博弈加劇，地區沖突頻仍，世紀疫情持續蔓延，世界人權事業(yè)遭受?chē)谰魬稹Ｔ谶@一背景下，發(fā)展的意義愈發(fā)凸顯。中國提出全球發(fā)展倡議，就是要推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，實(shí)現更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，在發(fā)展中更好保障和增進(jìn)人權。

　　——法治保障。法治是人類(lèi)政治文明的重要成果，是現代國家治理的基本方式，也是保障人權的有效途徑。中國在推動(dòng)人權事業(yè)發(fā)展中，十分注重法治保障。《中華人民共和國憲法》為保障人權提供了根本依據和根本規范，不僅確立了“國家尊重和保障人權”原則，還全面系統地規定了全體人民享有廣泛的人身人格權利、財產(chǎn)權利、政治權利和經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利。中國實(shí)施全面依法治國戰略，以中國特色社會(huì )主義法治體系建設引領(lǐng)依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，為維護公民各項權益提供堅強保障。

　　——互鑒包容。近代人權概念、思想、實(shí)踐誕生于歐洲啟蒙運動(dòng)，數百年來(lái)，尊重和保障人權既是現代文明的基本精神，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標志。就像《世界人權宣言》被譯成數百種不同語(yǔ)言在全球廣泛傳播，發(fā)展人權這項全人類(lèi)的共同事業(yè)也在世界各地形成了豐富多樣的發(fā)展路徑。

　　由于歷史文化、社會(huì )制度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不同，各國人民對人權的認識理解和發(fā)展路徑的選擇也不盡相同。中國尊重人權實(shí)踐的多樣性，認為在人權問(wèn)題上不存在十全十美的“理想國”，反對在人權問(wèn)題上搞“雙重標準”，反對將人權問(wèn)題政治化、工具化、武器化，反對以人權為借口干涉別國內政。中國主張加強不同文明交流互鑒，解決全球人權“治理赤字”，推動(dòng)形成更加公平、公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類(lèi)命運共同體。

　　結語(yǔ)

　　人權保障沒(méi)有最好，只有更好。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦奮斗，中國成功走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。作為世界最大發(fā)展中國家，中國仍將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，人權事業(yè)還有很大發(fā)展空間。在實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標后，中國已開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，中國順應人民對美好生活的向往，更加重視尊重和保障人權，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多方面權利需求，全方位提升各項人權保障水平。

　　放眼當今世界，貧困、戰亂、環(huán)境等問(wèn)題對人權保護構成嚴重威脅，全球人權“治理赤字”十分突出。針對這些威脅，世界各國需要團結，而不是對抗；需要合作，而不是脫鉤；需要開(kāi)放，而不是封鎖；需要溝通，而不是制裁。

　　實(shí)現人人充分享有人權，是人類(lèi)社會(huì )的共同追求。各國應在平等和尊重基礎上，積極開(kāi)展人權對話(huà)和合作，擴大共識、減少分歧、相互借鑒、共同進(jìn)步，使全球人權治理更加公平、公正、合理、包容，真正造福各國人民。

　　①?lài)鴦?wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》白皮書(shū)，2021年9月

　　②國務(wù)院新聞辦公室：《人類(lèi)減貧的中國實(shí)踐》白皮書(shū)，2021年4月

　　③國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權行動(dòng)計劃（2016－2020）》實(shí)施成果吹風(fēng)會(huì )，2021年5月31日

　　④柳華文，《讀懂中國共產(chǎn)黨的人權觀(guān)》，環(huán)球時(shí)報，2022年7月29日