【光明時(shí)評】

　　作者：翟云（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、公共管理教研部研究員）

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。”習近平總書(shū)記關(guān)于數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟關(guān)系的重要論述，深刻揭示了數字經(jīng)濟發(fā)展的內在規律，科學(xué)回答了在中國式現代化進(jìn)程中如何實(shí)現數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟同頻共振深度融合這一重大時(shí)代課題，為深入推動(dòng)發(fā)展數字經(jīng)濟的理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新提供了根本遵循。

　　近年來(lái)，以云計算、大數據、人工智能等技術(shù)引領(lǐng)的新一代數字化浪潮浩浩蕩蕩。面對復雜多變的外部環(huán)境和疫情防控的新常態(tài)，生產(chǎn)、生活、政務(wù)等眾多線(xiàn)下場(chǎng)景加速搬到線(xiàn)上，數字化轉型按下“加速鍵”，數字技術(shù)應用深度和廣度不斷拓展，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，數字經(jīng)濟日漸成為繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新興經(jīng)濟形態(tài)。統計數據顯示，我國2021年年底數字經(jīng)濟規模超過(guò)45萬(wàn)億元,占國內生產(chǎn)總值比重已提升至39.8%，數字經(jīng)濟已發(fā)展成為我國經(jīng)濟的“半壁江山”和主要增長(cháng)點(diǎn)。

　　需要指出的是，發(fā)展數字經(jīng)濟不是與實(shí)體經(jīng)濟“搶位”。制造業(yè)一直以來(lái)是國民經(jīng)濟的支柱，是立國之本、興國之器、強國之基，也始終是數字經(jīng)濟的主戰場(chǎng)。黨的二十大報告中提出的推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的戰略部署，意味著(zhù)要把實(shí)體經(jīng)濟作為數字經(jīng)濟“下半場(chǎng)”的主攻方向和關(guān)鍵突破口。事實(shí)上，發(fā)展數字經(jīng)濟既有助于打通制造業(yè)供應鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈的眾多環(huán)節與服務(wù)鏈的各節點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級，又可以不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續降低生產(chǎn)交易成本，從根本上實(shí)現效率變革、動(dòng)力變革、質(zhì)量變革。還要看到，新一代信息技術(shù)有助于持續豐富和拓展經(jīng)濟各行業(yè)各領(lǐng)域的數字化應用場(chǎng)景，從而催化傳統制造業(yè)“數字蝶變”。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，發(fā)展數字經(jīng)濟是實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的強大支撐力。

　　由此可見(jiàn)，發(fā)展數字經(jīng)濟的關(guān)鍵點(diǎn)就是“以數促實(shí)”。換言之，需要把數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化作為著(zhù)手點(diǎn)，充分挖掘數據要素賦能數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理，加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化雙輪驅動(dòng)，打造一大批具有相當國際影響力、競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。新時(shí)代新征程，我們要充分利用好關(guān)鍵歷史窗口期，把“以數促實(shí)”作為數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，在中國式現代化進(jìn)程中賦予實(shí)體經(jīng)濟新內涵，全面開(kāi)啟數字化轉型新藍海，為加快構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展賦予新動(dòng)能。

　　夯實(shí)數字產(chǎn)業(yè)化這個(gè)基點(diǎn)。發(fā)展電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數字技術(shù)帶來(lái)新的基礎設施、產(chǎn)品和服務(wù)。不難看出，數字產(chǎn)業(yè)化可視為數字經(jīng)濟的“先手棋”。數字新基建是數字時(shí)代的新型生產(chǎn)力，要持續培育壯大云計算、大數據、5G、人工智能、區塊鏈、元宇宙等新興數字產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“東數西算”工程建設效能，加快建成國家一體化算力網(wǎng)絡(luò )和全國一體化政務(wù)大數據體系，做大做強做實(shí)數字產(chǎn)業(yè)，不斷筑牢數字經(jīng)濟發(fā)展基礎。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)數字化這個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數字化就是在數字世界中實(shí)現生產(chǎn)、分配、流通、消費、投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全生命周期的數字化呈現。一方面，要推動(dòng)工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、社會(huì )治理等場(chǎng)景數字化重塑，利用新一代信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條、全周期的改造，切實(shí)發(fā)揮數字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，不斷提升數字產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力；另一方面，產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程中還要構建形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系、資源配置體系、價(jià)值共創(chuàng )體系和全球治理體系，加快助力形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　疏通數據治理這個(gè)堵點(diǎn)。數據要素是繼土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本之后的第五種生產(chǎn)要素，超越了傳統要素的基本屬性、作用形態(tài)和增值方式，一躍成為數字時(shí)代搶占領(lǐng)先跑道的戰略資源。以數促實(shí)，關(guān)鍵是發(fā)揮數據要素在數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的“潤滑劑”作用，加快破解數據要素確權、定價(jià)、流轉等時(shí)代性難題，探索數據要素賦能機理，明確數字經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷的政策靶向，加快數據共享開(kāi)放，推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化配置和跨境流動(dòng)，以數據流為驅動(dòng)打通人才流、業(yè)務(wù)流、資金流、技術(shù)流，為數字經(jīng)濟健康發(fā)展持續注入源源不斷的活水源泉。