央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：黨的二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。作為創(chuàng )新要素最活躍的地方，高等院校與科研院所一度受困于體制機制和市場(chǎng)對接困難，大量科技成果長(cháng)期“藏在深閨人未識”。隨著(zhù)一系列政策法規逐步落實(shí)，這個(gè)難題正逐步得到破解，如何進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化，讓更多創(chuàng )新成果更快走出實(shí)驗室，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，眾多高校和科研院所正積極作為。

　　汽車(chē)發(fā)動(dòng)機為汽車(chē)提供動(dòng)力，被稱(chēng)為汽車(chē)的“心臟”。在上海通用汽車(chē)的工廠(chǎng)，生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機零件的高端數控機床，對工藝性能要求極高。

　　上海通用汽車(chē)動(dòng)力總成制造工程設備開(kāi)發(fā)工程經(jīng)理張應淳：“定位精度我們要求達到微米級，一個(gè)成年人的頭發(fā)絲大概80微米，意味著(zhù)我們在頭發(fā)絲1%尺寸的維度下進(jìn)行精密加工。”

　　盡管我國的汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)售量都全球領(lǐng)先，但長(cháng)期以來(lái)，由于技術(shù)要求較高，在由發(fā)動(dòng)機等核心部件組成的汽車(chē)動(dòng)力總成這個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，高端數控機床大多依賴(lài)進(jìn)口，這也成為我國高端制造裝備“卡脖子”問(wèn)題之一。如今，這一現狀正在被改變。今年8月，經(jīng)過(guò)一年多的試用后，上海交大智邦科技有限公司研發(fā)的國產(chǎn)化高端數控機床，在上海通用汽車(chē)的工廠(chǎng)開(kāi)始規模投入使用。

　　國產(chǎn)化數控機床的應用不僅成本更低，在當今國際形勢多變的背景下，還大大減輕了純粹依靠進(jìn)口設備可能面臨的風(fēng)險。而汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域的這個(gè)關(guān)鍵性突破，正是上海交通大學(xué)科技成果轉化的結果。

　　上海交大智邦科技有限公司首席專(zhuān)家羅磊：“首先讓我們的初創(chuàng )團隊，能夠合法地從學(xué)校獲取知識產(chǎn)權，在我們的創(chuàng )業(yè)公司里面進(jìn)行成果轉化，這一點(diǎn)是非常重要的。”

　　2017年，針對前面提到的“卡脖子”問(wèn)題，上海交通大學(xué)啟動(dòng)專(zhuān)項，收集校內科研人員相應成果，并支持轉化。羅磊等6人研發(fā)的15項知識產(chǎn)權進(jìn)入其中。學(xué)校決定支持他們創(chuàng )業(yè)辦公司，對成果進(jìn)行工程驗證。而這時(shí)，卻遇到了一個(gè)大難題：公司要成立的核心技術(shù)基礎——15項科研成果的產(chǎn)權，卻并不完全屬于科研人員自己。

　　上海交大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)中心主任劉群彥：“從事業(yè)單位國資管理條例，還有無(wú)形資產(chǎn)等方面的法律法規來(lái)講，學(xué)校承擔國家資助的項目，產(chǎn)生的科技成果的所有權歸學(xué)校，由學(xué)校代表國家持有。”

　　學(xué)校科研成果屬于國有資產(chǎn)，要求保值增值，但成果轉化卻并不一定能成功。這種風(fēng)險成了困擾科研人員的“繩索”，很長(cháng)時(shí)間內，都導致了典型的“三不現象”，即不愿轉、不敢轉、不能轉。

　　劉群彥：“科技成果不轉化，才是最大的損失。焦點(diǎn)問(wèn)題是怎么把科技成果屬于學(xué)校的部分權利轉讓給老師，讓老師去創(chuàng )業(yè)。”

　　此種情況下，上海交大決定探索一種新的方式——賦權。把15項科研成果的所有權通過(guò)協(xié)議方式，作價(jià)262.5萬(wàn)元，學(xué)校占四成，科研人員占六成，科研人員把學(xué)校那部分產(chǎn)權買(mǎi)下，就拿到了科研成果的全部產(chǎn)權，就可以投入到創(chuàng )業(yè)公司，吸引社會(huì )資本，進(jìn)行成果轉化。

　　劉群彥：“賦權政策實(shí)際上是允許采用所有權激勵方式，把部分成果所有權轉讓給科研人員，由科研人員享有科技成果的全部所有權。”

　　就這樣，通過(guò)賦權，科研成果轉化走出了最關(guān)鍵的一步，上海交大智邦科技有限公司得以成立。以公司為平臺聯(lián)合各方資源，原始的科研成果一步步實(shí)現了工程化驗證，成為了影響汽車(chē)行業(yè)的真正產(chǎn)品。同時(shí)，因為產(chǎn)權清晰，公司將來(lái)也可以放心謀求上市等發(fā)展新機會(huì )。

　　為了從根本上激發(fā)科研人員的創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)熱情，2020年2月，中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)實(shí)施方案》，隨后，在包括上海交通大學(xué)在內的40家高等院校和科研機構，開(kāi)展賦權改革試點(diǎn)。

　　國家科技評估中心副研究員武思宏：“相關(guān)數據顯示，通過(guò)賦權改革實(shí)施，這40家單位登記的科技成果技術(shù)合同的交易額達到了218億元，同比增長(cháng)了28%。這樣的數據可以充分顯示，通過(guò)賦權改革，極大地激發(fā)了科研人員創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的活力。”

　　科研人員通過(guò)創(chuàng )業(yè)，在自己的公司實(shí)現科研成果轉化的畢竟是少數。從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，科研成果大多產(chǎn)生于實(shí)驗室，偏理論，是個(gè)“生果子”，但企業(yè)面對的是市場(chǎng)，需要上來(lái)就能規模化生產(chǎn)的“熟果子”。從實(shí)驗室到市場(chǎng)的這個(gè)中間階段，對于技術(shù)的成熟至關(guān)重要，但也最難，被稱(chēng)為轉化的“死亡之谷”。

　　武思宏：“從實(shí)驗室階段到工程化，批量小試這樣一個(gè)階段，在這個(gè)階段過(guò)程中，我們的成果可能面臨著(zhù)缺資金、缺技術(shù)、缺人才的困境，不可避免要跨越“死亡之谷”。”

　　在科研成果轉化鏈條中，作為技術(shù)供給端的科研機構和人員面臨困境，而另一端，也就是需求端，其中大多數是中小企業(yè)，也面臨著(zhù)自身技術(shù)研發(fā)受限的尷尬。

　　隆達公司是江蘇無(wú)錫市的一家民營(yíng)企業(yè)，原本從事銅加工，近年來(lái)，轉換賽道進(jìn)入新材料領(lǐng)域。新領(lǐng)域需要新技術(shù)，自己研發(fā)一個(gè)是成本高，另一個(gè)時(shí)間慢。技術(shù)跟不上，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險就很大。

　　此種情況下，隆達公司找到了江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。因為是發(fā)展的“真需求”，企業(yè)自然“真出資”。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與江蘇隆達成立聯(lián)合創(chuàng )新中心。以中心為依托打造轉化平臺。一邊對接產(chǎn)業(yè)需求，另一邊除了下屬研究所，還聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的眾多高校和科研機構組成創(chuàng )新聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)需求的新技術(shù)精準研發(fā)。眾多科研成果匯集后，還搭建了中試平臺，在上面反復進(jìn)行工程化、小批量精準驗證。

　　精準研發(fā)、精準驗證，現在，江蘇隆達的生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)用上了新技術(shù)。目前，搭建平臺以產(chǎn)業(yè)為導向，打通創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)的對接鏈，在制造裝備、先進(jìn)材料、生物醫藥、信息技術(shù)和能源環(huán)保等領(lǐng)域，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院僅在江蘇省內，就已經(jīng)與200多家龍頭企業(yè)建立了聯(lián)合創(chuàng )新中心，與國內60多家高校和科研機構建立了戰略合作關(guān)系，向市場(chǎng)轉移、轉化技術(shù)成果7000多項。

　　江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(cháng)劉慶：“中試平臺既是研究所的研發(fā)平臺，又是高校老師成果的轉化平臺，也是企業(yè)進(jìn)行最終規模產(chǎn)業(yè)化的中試平臺。”

　　一頭是科研機構，一頭是市場(chǎng)，不僅在技術(shù)層面要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)反復驗證，作為一項系統工程，科研成果轉化還有很多專(zhuān)業(yè)的事必須要做。比如說(shuō)轉化前要和所在單位打交道，要了解國資管理、知識產(chǎn)權等相關(guān)政策法規；轉化后，要市場(chǎng)推廣，乃至投融資等。而這些，對專(zhuān)業(yè)能力要求很高，一旦處理不當，甚至會(huì )帶來(lái)很大的風(fēng)險，也是大多數科研人員的“弱項”。

　　此前，在我國由于很多高校院所受制于編制的局限，用人不靈活，缺少專(zhuān)業(yè)的轉移機構和隊伍，一度成為制約轉化的“瓶頸”。現在，這個(gè)問(wèn)題正在逐步得到解決。

　　北京理工大學(xué)材料學(xué)院教授劉金旭，主持了10多項國家級科研項目，成果多、實(shí)用性強，很多企業(yè)都很感興趣。成果要轉化，什么樣的方式最合適？基于劉金旭的特點(diǎn)，學(xué)校技術(shù)轉移中心給出了專(zhuān)業(yè)化的建議。

　　北京理工大學(xué)技術(shù)轉移中心主任陳柏強：“他在創(chuàng )新成果產(chǎn)出的高峰時(shí)期，直接創(chuàng )辦企業(yè)并不是一個(gè)最佳選項，我們跟他設計了技術(shù)許可，通過(guò)對方支付一定的入門(mén)費，我們把相關(guān)的技術(shù)許可對方企業(yè)來(lái)實(shí)施，然后根據產(chǎn)值進(jìn)行提成。”

　　專(zhuān)業(yè)建議基于的是專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水平。2015年，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉化法》正式實(shí)施，明確指出：高等院校應當加強對科技成果轉化的管理、組織和協(xié)調，加強技術(shù)轉移機構建設。2016年初，北京理工大學(xué)成立了技術(shù)轉移中心，同時(shí)創(chuàng )新性注冊了技術(shù)轉移有限公司。

　　中心和公司“一套人馬、兩塊牌子”，采取市場(chǎng)化運營(yíng)。依托公司，人員自招、工資自發(fā)，成果轉化成功后，收益的10％可以作為機構經(jīng)費。靈活的用人機制下，包括技術(shù)、知識產(chǎn)權、投融資、合規風(fēng)控、項目推廣等20多名技術(shù)經(jīng)理人被招聘到這里，他們的收入也與業(yè)績(jì)直接掛鉤。

　　“管理”變“服務(wù)”，原來(lái)的科研人員帶著(zhù)項目找學(xué)校，變成了轉移機構主動(dòng)深入院系找項目。學(xué)校報批、成果路演、與合作單位洽談，乃至公司成立后的知識產(chǎn)權布局、上市準備等等，在北京理工大學(xué)專(zhuān)業(yè)的機構和技術(shù)經(jīng)理人，為科技成果轉化可以提供全流程的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　科技創(chuàng )新需要制度創(chuàng )新的協(xié)同。賦權激勵、產(chǎn)研結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)，在多方探索下，一條條科研成果轉化的“繩索”被去除。黨的二十大報告提出，要加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。這為科技成果轉化怎么更“順”、更“準”明確了方向。在這個(gè)總思路的指引下，相信會(huì )有更多的制度創(chuàng )新，助力更多的來(lái)自學(xué)校和科研院所的科技成果，在促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換中“開(kāi)花結果”。