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　　重大科研基礎設施和大型科研儀器是促進(jìn)科技創(chuàng )新、拓展認知疆域的重要工具，是推進(jìn)高水平科技自立自強的重要基石和保障。推動(dòng)其開(kāi)放共享，有助于釋放儀器效能，進(jìn)一步優(yōu)化配置創(chuàng )新資源。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核結果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評單位對開(kāi)放共享更加重視，管理和共享應用水平進(jìn)一步提升。

　　重大科研基礎設施和大型科研儀器是促進(jìn)科技創(chuàng )新、拓展認知疆域的重要工具，是推進(jìn)高水平科技自立自強的重要基石和保障。自2018年起，我國每年對中央級高校院所重大科研基礎設施和大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科研設施與儀器”）開(kāi)放共享情況進(jìn)行評價(jià)考核。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核結果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評單位對開(kāi)放共享更加重視，管理和共享應用水平進(jìn)一步提升。

　　成效明顯

　　開(kāi)放共享意識增強

　　據介紹，2022年共有24個(gè)部門(mén)的345家單位參與評價(jià)考核，涉及同步輻射光源、加速器、風(fēng)洞等重大科研基礎設施86個(gè)，以及電子顯微鏡、高分辨率質(zhì)譜儀、基因測序儀、太赫茲測試儀等4.7萬(wàn)臺（套）原值50萬(wàn)元以上的大型科研儀器，其中，單臺（套）原值1000萬(wàn)元以上的500臺（套）。

　　結果顯示，參評大型科研儀器年均有效工作機時(shí)為1351小時(shí)，較上一年度上升5.7%；年均對外服務(wù)機時(shí)為231小時(shí)，較上一年度上升3.6%，總體利用水平較高，但仍存在開(kāi)放共享情況參差不齊的現象。其中，中科院生物物理研究所等50個(gè)單位考核結果為優(yōu)秀；東南大學(xué)等100個(gè)單位考核結果為良好；中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等189個(gè)單位達到了開(kāi)放共享的基本要求，考核結果為合格；有6個(gè)單位開(kāi)放共享情況較差。

　　科技部基礎研究司副司長(cháng)鄭健表示，評價(jià)考核工作通過(guò)單位自評、專(zhuān)家評審、現場(chǎng)核查“三位一體”的方式組織實(shí)施，總體上，各參評單位開(kāi)放共享意識顯著(zhù)增強，科研設施與儀器利用效率和水平明顯提升，對外服務(wù)成效明顯。發(fā)現的主要不足表現在：一些單位開(kāi)放共享意識不強、相關(guān)制度不健全，個(gè)別單位尚未建設科研設施與儀器信息化管理系統，未能實(shí)現統籌管理，仍存在儀器設備閑置浪費情況等。

　　近年來(lái)，我國科研水平不斷提升，在大型科研儀器領(lǐng)域的投入逐步增加。據不完全統計，當前全國高校和科研院所原值50萬(wàn)元以上的科研儀器大約有13萬(wàn)臺。

　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》，對開(kāi)放共享工作提出了明確要求和具體任務(wù)，科技部會(huì )同財政部狠抓落實(shí)，建設了跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、多層次的國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺，參評的科研儀器納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺統一管理的儀器入網(wǎng)比例為100%。

　　“評價(jià)考核只是手段，目的是通過(guò)強化激勵引導，提升開(kāi)放共享和利用水平，為科技強國建設提供更好支撐。”鄭健表示，在評價(jià)考核的帶動(dòng)下，近年來(lái)高校院所科研儀器開(kāi)放共享意識增強、積極性提升。高校院所儀器開(kāi)放率從2014年的不足50%提高到90%以上，年平均機時(shí)從500小時(shí)提高到1300余小時(shí)，對外服務(wù)機時(shí)從不足50小時(shí)提高到200余小時(shí)。

　　鄭健表示，對開(kāi)放共享評價(jià)考核結果較差的單位，將通過(guò)查重評議嚴格限制新購儀器。過(guò)去7年來(lái)，共減少重復購置4900多臺（套），節約經(jīng)費139億元，還促進(jìn)了高頻核磁共振波譜儀、超高分辨液質(zhì)聯(lián)用系統、極紫外光譜儀等千萬(wàn)元級高端貴重儀器的優(yōu)化布局。

　　完善機制

　　提高平臺服務(wù)能力

　　根據相關(guān)規定，給予考核結果為優(yōu)秀和良好的單位后補助經(jīng)費獎勵，支持開(kāi)展儀器利用新方法新技術(shù)開(kāi)發(fā)、拓展儀器功能，加強實(shí)驗技術(shù)人才隊伍建設等，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。對較差的單位進(jìn)行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經(jīng)費。

　　早在2003年，在整合現有設備的基礎上，中科院生物物理研究所籌建了蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺。經(jīng)過(guò)多年探索，該所在科研儀器開(kāi)放共享管理方面走在全國前列。談及原因，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺主任韓玉剛認為，立足真實(shí)需求的科學(xué)儀器購置統籌規劃、建立科研儀器集約化和開(kāi)放共享機制以及提升平臺技術(shù)支撐隊伍服務(wù)能力，三者缺一不可。

　　“科研儀器用得好，首先得按照實(shí)際需要來(lái)買(mǎi)設備，避免追求高指標而盲目購置。”韓玉剛解釋?zhuān)蒲袃x器的指標參數、應用場(chǎng)景和適用范圍差異很大，如果沒(méi)有按照實(shí)際需求而盲目追求高指標，昂貴儀器設備只是用來(lái)做簡(jiǎn)單的實(shí)驗，也是財政資金的浪費。

　　在開(kāi)放共享機制方面，中科院建立了大型儀器開(kāi)放共享信息管理系統。通過(guò)該系統，科研人員能夠清晰查閱儀器使用狀態(tài)并進(jìn)行有效預約。根據申請情況，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺管理人員再統一安排使用時(shí)間，所內外科研人員一視同仁。

　　“有些熱門(mén)儀器，盡管所里使用比較緊張，平臺也會(huì )拿出一定的機時(shí)專(zhuān)門(mén)對外服務(wù)。”韓玉剛說(shuō)。為提高技術(shù)支撐人員對外服務(wù)的積極性，中科院生物物理所將對外開(kāi)放共享成績(jì)與人員的年終考核、績(jì)效獎勵、職稱(chēng)評審等掛鉤，實(shí)現了“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉變。

　　科研儀器開(kāi)放共享，并不只是把設備提供給別人用，實(shí)際上是高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的對外技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺建立了一支130人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐團隊，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng )新的積極性較高。其中，冷凍電鏡中心技術(shù)團隊自主開(kāi)發(fā)出應用軟件，極大地提高了冷凍電鏡的使用效率和成果產(chǎn)出，為我國高校院所冷凍電鏡平臺建設提供了樣板。

　　培養人才

　　提升儀器使用效率

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐人才是高端儀器高效運轉的關(guān)鍵，業(yè)內專(zhuān)家呼吁，有必要進(jìn)一步加強儀器設備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，特別是研發(fā)型技術(shù)人才。

　　“現在我們基本上不缺高端儀器，差的是能用好高端儀器的高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師。”韓玉剛說(shuō)，儀器用得好與壞，科研結果可能產(chǎn)生天壤之別。優(yōu)秀的科學(xué)家離開(kāi)了技術(shù)支撐人員，也很難做出一流的工作；再高端的儀器沒(méi)有一流技術(shù)人員進(jìn)行使用和改進(jìn)，也只能做二流的工作。

　　專(zhuān)家介紹，我國高校院所從事科研儀器操作、管理的實(shí)驗室技術(shù)人員少，一方面是對技術(shù)支撐人員作用認識不夠，他們普遍被看作是科研輔助人員，多數由普通科研人員甚至研究生兼任；另一方面技術(shù)支撐人員缺乏完善的培訓、成長(cháng)、評價(jià)體系，使得流動(dòng)性較大，技術(shù)服務(wù)能力較弱。

　　重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用，是科技發(fā)達國家創(chuàng )新的重要經(jīng)驗。專(zhuān)家表示，擁有一支穩定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐隊伍，不僅能提升科研儀器使用效率、對外共享水平，還有助于提高科研儀器自主創(chuàng )新能力。他們建議，有必要探索適合科研儀器研制和技術(shù)支撐人員實(shí)際的職稱(chēng)評價(jià)體系，激勵、穩定技術(shù)人才隊伍。此外，從長(cháng)遠看，根據科研實(shí)際需要，通過(guò)合理的學(xué)科規劃和布局，在大學(xué)階段增加有關(guān)科研儀器研制的課程內容，構建專(zhuān)業(yè)人才培養體系。

　　鄭健認為，隨著(zhù)科研向宏觀(guān)拓展、向微觀(guān)深入、向綜合極端條件交叉融合，科研設施與儀器的重要性愈發(fā)凸顯。要緊扣加強科技基礎能力建設重大部署，將推動(dòng)評價(jià)考核嵌入科研儀器購置、管理、服務(wù)創(chuàng )新全過(guò)程，優(yōu)化完善科技資源開(kāi)放共享體系，進(jìn)一步提升開(kāi)放共享水平，提高科研儀器對科技創(chuàng )新的服務(wù)和支撐作用。