作者：張文顯（中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)）

　　統籌推進(jìn)國內國際兩個(gè)大局是我們黨治國理政的基本理念，也是中國特色社會(huì )主義行穩致遠的基本經(jīng)驗。習近平總書(shū)記指出：“我國已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會(huì )的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們觀(guān)察和規劃改革發(fā)展，必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、國際國內兩種資源、國際國內兩類(lèi)規則。”以此全球視野和全球思維，習近平總書(shū)記強調要秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，“協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理”，“統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治”，堅決維護國家主權、發(fā)展、安全、尊嚴等核心利益，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系，共同建設美好世界。

　　協(xié)調推進(jìn)“兩個(gè)治理”的戰略抉擇

　　協(xié)調推進(jìn)“兩個(gè)治理”是我們基于對當今世界發(fā)展趨勢的科學(xué)判斷而做出的戰略抉擇。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球化和逆全球化針?shù)h相對，在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，各種風(fēng)險和挑戰卻層出不窮。“東升西降”是大變局發(fā)展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局演進(jìn)的節奏；世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期是大變局的基本特征，局部戰爭此起彼伏，貿易戰接連不斷；國際環(huán)境日趨復雜、不穩定性和不確定性因素明顯增加是大變局之下難以避免的“亂局”。大國博弈的歷史輪廓日漸清晰，中國日益走近世界舞臺中央，和平發(fā)展勢不可擋，但守成大國絕不甘心，竭盡全力打壓阻撓。在全球治理體系發(fā)生深刻調整的背景下，我們必須善于協(xié)調國內治理和國際治理，努力使國內治理與國際治理有效銜接、良性互動(dòng)，要學(xué)會(huì )運用法治思維和法治方式處理國際關(guān)系、應對挑戰、化解風(fēng)險、塑造安全、保障發(fā)展。

　　以“全人類(lèi)共同價(jià)值”協(xié)調推進(jìn)“兩個(gè)治理”

　　協(xié)調推進(jìn)“兩個(gè)治理”，其價(jià)值基礎和法理支撐是“全人類(lèi)共同價(jià)值”。2015年，習近平總書(shū)記在聯(lián)合國大會(huì )上首次明確提出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標”。之后，習近平總書(shū)記在一系列重要場(chǎng)合倡導弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值。在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )上，中國共產(chǎn)黨真誠呼吁世界各國“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應對各種全球性挑戰”。把和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由錘煉為全人類(lèi)的共同價(jià)值，無(wú)疑順應了人類(lèi)文明進(jìn)步的歷史趨向，體現了全人類(lèi)的共同關(guān)切和永恒追求。“全人類(lèi)共同價(jià)值”的提出，使中國共產(chǎn)黨和中國人民站在了真理和正義的制高點(diǎn)，為協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理、推動(dòng)全球治理體系沿著(zhù)正確方向變革、構建人類(lèi)命運共同體奠定了深厚的價(jià)值基礎，注入了強勁的價(jià)值動(dòng)能。

　　協(xié)調推進(jìn)“兩個(gè)治理”的實(shí)踐走向

　　協(xié)調推進(jìn)“兩個(gè)治理”，需要我們付出更加艱苦的努力。必須秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，主動(dòng)參與并努力引領(lǐng)國際規則制定，善于在國際規則制定中清晰地表達中國立場(chǎng)，發(fā)出更多中國聲音，注入更多中國元素，積極參與和支持國際執法、國際司法、國際仲裁，參與國際法律服務(wù)，積極開(kāi)展法律外交，促進(jìn)法治文明交流互鑒，深化法治領(lǐng)域的國際合作，推進(jìn)國際關(guān)系民主化法治化公正化。必須倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動(dòng)搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，反對搞針對特定國家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。必須堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則。

　　中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，并愿同國際社會(huì )一道努力落實(shí)。中國積極倡導世界各國堅持對話(huà)協(xié)商，推動(dòng)建設一個(gè)持久和平的世界；堅持共建共享，推動(dòng)建設一個(gè)普遍安全的世界；堅持合作共贏(yíng)，推動(dòng)建設一個(gè)共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放包容的世界；堅持綠色低碳，推動(dòng)建設一個(gè)清潔美麗的世界。中國始終堅持維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。在新征程上，中國走向世界的步伐沒(méi)有停歇，中國為世界提供方案和智慧的努力不會(huì )白費，中國國家治理現代化助力全球治理體系變革的強大動(dòng)能正在顯現出來(lái)。