3月19日是星期天，80后青年桂剛開(kāi)啟在海口“雷打不動(dòng)”的周末活動(dòng)：和“來(lái)瓊掛職干部”一起商談“實(shí)踐者說(shuō)”工作學(xué)習交流會(huì )以及“我想做成的一件事”的選題。

　　“來(lái)瓊掛職干部”“實(shí)踐者說(shuō)”“我想做成的一件事”等都是中組部選派來(lái)瓊掛職干部工作后才有的新詞。作為國務(wù)院國資委研究局副局長(cháng)，桂剛于2021年10月底被選派掛職海南省發(fā)改委副主任，還以?huà)炻毟刹颗R時(shí)黨總支組織委員身份，用業(yè)余時(shí)間參與組織掛職干部開(kāi)展工作交流研討。

　　和桂剛一樣，2018年以來(lái)，連續5年5批共545名優(yōu)秀干部從全國各地來(lái)到海南掛職。他們平均年齡40歲出頭，推動(dòng)了海南自貿港建設相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)取得重要進(jìn)展。

　　“前所未有”的平臺

　　2018年4月13日，習近平總書(shū)記在海南發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。這賦予了海南改革開(kāi)放前所未有的重大歷史機遇。

　　桂剛說(shuō)，掛職海南之前，自己一直在國務(wù)院國資委研究系統任職，沒(méi)想到來(lái)海南擔任的職務(wù)是省發(fā)改委的副主任，來(lái)海南掛職一年半的時(shí)間里，陸續分管了省發(fā)改委下屬的11個(gè)部門(mén)。剛來(lái)時(shí)壓力很大，但自己一直堅定一個(gè)信念：來(lái)海南掛職，是響應總書(shū)記號召，是參與國家重大戰略的實(shí)施，對自己不僅是業(yè)務(wù)歷練，更是政治歷練。

　　和桂剛同一批到海南掛職的李勰是商務(wù)部貿易救濟調查局副局長(cháng)，他掛任的職務(wù)是海南省商務(wù)廳副廳長(cháng)。李勰告訴中青報·中青網(wǎng)記者，貿易救濟調查局是個(gè)業(yè)務(wù)相對狹窄的部門(mén)，一年下來(lái)接觸的也就幾十上百號人，但在海南省商務(wù)廳，全廳19個(gè)部門(mén)，自己陸續分管過(guò)13個(gè)，一年半下來(lái)，接觸的公司和企業(yè)數以千計。

　　面對海南自貿港這個(gè)更大的新平臺，李勰說(shuō)，來(lái)海南后，自己全心學(xué)習新知識、開(kāi)拓新領(lǐng)域。

　　80后女干部陳茜也對自己掛職的新平臺深有感觸。來(lái)海南之前，陳茜是重慶市規劃和自然資源局總體規劃處副處長(cháng)，每天考慮的是規劃工作。2022年11月開(kāi)啟在海南為期兩年的掛職，她的職務(wù)變成了定安縣縣委常委、副縣長(cháng)，分管資源規劃、招商、林業(yè)等領(lǐng)域。

　　陳茜說(shuō)，以前以為掛職就是給個(gè)一般職位，沒(méi)想到在海南，掛職就是任職。自己分管的也是縣里的重要工作，不僅要和企業(yè)家打交道，還要和農民打交道。工作強度不小，有時(shí)晚上開(kāi)完會(huì )還要繼續研究工作至深夜。

　　海南省委組織部干部規劃辦相關(guān)負責人介紹，2022年4月12日，習近平總書(shū)記在海南考察時(shí)指出，黨中央選派干部來(lái)自由貿易港掛職，既體現了黨中央對自由貿易港建設的關(guān)心和支持，也是對干部的培養鍛煉，要發(fā)揮掛職干部的積極作用，讓他們在基層一線(xiàn)增長(cháng)才干。

　　這名負責人說(shuō)：“來(lái)瓊掛職干部正是以總書(shū)記講話(huà)精神為指引，全身心投入自由貿易港建設的各項工作中，為建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港作出了貢獻，得到了海南干部群眾的充分認可。”

　　“前無(wú)古人”的創(chuàng )新

　　海南省委組織部干部規劃辦負責人介紹，來(lái)瓊掛職干部能從國際視野或專(zhuān)業(yè)角度提出新思路、新舉措，其中不少很有建設性。例如，掛職干部參與制定了海南自貿港相關(guān)領(lǐng)域的中長(cháng)期規劃和行動(dòng)方案，推動(dòng)了相關(guān)工作列入國家層面規劃，主導并推動(dòng)創(chuàng )造了多個(gè)海南“第一”和全國“首個(gè)”。

　　首只自貿港建設投資子基金、首艘船舶在“中國洋浦港”注冊登記、全國首個(gè)具有知識產(chǎn)權刑事審判職能的知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法院設立、全國首個(gè)省級營(yíng)商環(huán)境建設廳等等，這些全國“首個(gè)”均由掛職干部主導推進(jìn)或完成。

　　李勰也完成了一件全國“首個(gè)”。海南自貿港鼓勵離岸貿易，但離岸貿易如何納入統計？如何說(shuō)明開(kāi)展離岸貿易與海南經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？這是一件國內沒(méi)有人做過(guò)的事情。在學(xué)習香港、新加坡等地的做法后，李勰和同事提出了“離岸貿易傭金納入跨境服務(wù)貿易統計”的創(chuàng )新舉措。這一創(chuàng )新做法獲得了商務(wù)部和國家統計局的認可，寫(xiě)入了2022年版《國際貿易統計監測制度》。

　　桂剛的創(chuàng )新也深刻地影響著(zhù)海南自貿港。桂剛說(shuō)，將自己在國資委的工作經(jīng)驗帶到海南省發(fā)改委，正在推動(dòng)的一些工作將對海南自貿港未來(lái)的封關(guān)運作提供有力保障。

　　陳茜在定安的“宅基地建新拆舊”工作則成了海南省內“首個(gè)”。陳茜介紹，在定安農村長(cháng)期存在一戶(hù)多宅、建新未拆舊，造成了宅基地及住宅閑置浪費等問(wèn)題。“建新拆舊”模式解決了農村宅基地分配不均及建設用地緊缺問(wèn)題，將大大推動(dòng)定安鄉村地區發(fā)展。

　　“前所未見(jiàn)”的成就

　　海南省委組織部對掛職干部的作風(fēng)有一段概括性評價(jià)：“高度負責做好本職工作，主動(dòng)到急難險重一線(xiàn)，主動(dòng)接受吃勁工作的磨煉。掛職干部勇于創(chuàng )新，敢啃硬骨頭，干活不敷衍。”

　　掛職干部則普遍反映處理復雜問(wèn)題的能力、綜合協(xié)調能力等有了明顯提升。

　　桂剛說(shuō)，自己在海南掛職一年半，就是按照總書(shū)記講話(huà)精神的指引，發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，筑牢理想信念根基，守住拒腐防變防線(xiàn)，樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，發(fā)揚擔當和斗爭精神，貫徹黨的群眾路線(xiàn)。因此才敢碰難題，干成了一系列的事情。

　　李勰的“離岸貿易傭金納入跨境服務(wù)貿易統計”創(chuàng )新舉措看似簡(jiǎn)單，對他來(lái)說(shuō)實(shí)則始終“捏著(zhù)一把汗”。做之前，就有同事忠告說(shuō)，如果做不成，就是“統計造假”。

　　但李勰知道，這項制度可能成為深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展的一項試點(diǎn)，形成邏輯閉環(huán)，促進(jìn)政府部門(mén)、企業(yè)和銀行達成共識，為我國服務(wù)貿易發(fā)展增添新動(dòng)能、新活力，是應該要做的事情。

　　李勰向記者強調：“我感覺(jué)自己最大的作用是決定這么做，并說(shuō)服有關(guān)省內部門(mén)同意并支持，以及出了問(wèn)題準備調整并自己承擔責任。壓力其實(shí)在于最后。”

　　定安縣3個(gè)信訪(fǎng)高風(fēng)險小區有826戶(hù)購房人多年來(lái)一直無(wú)法辦證，陳茜負責牽頭解決，雖然壓力較大，但她始終堅信，碰到問(wèn)題，不能說(shuō)不行，要說(shuō)如何做好才行。最終，經(jīng)過(guò)摸排政策、單個(gè)談話(huà)、專(zhuān)題會(huì )等一系列程序，在定安縣集體決策下，這批購房人辦理房產(chǎn)證登記的渠道終于打通了。

　　“強國建設，是我們國家和每一個(gè)中國人追求的目標，要努力把這個(gè)過(guò)程和投入成本壓縮，盡量不反復，每一個(gè)部門(mén)和企業(yè)都應把自己強的一面鍛造出來(lái)，形成引領(lǐng)力。海南是全面深化改革開(kāi)放的‘試驗田’，在打造強板的過(guò)程中更要沖鋒在前。”李勰說(shuō)。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 任明超 來(lái)源：中國青年報