數據是人類(lèi)共同的資源，統計是世界通用的語(yǔ)言。4月24日至27日，第四屆聯(lián)合國世界數據論壇在浙江省杭州市舉辦。來(lái)自聯(lián)合國等國際組織及其駐華機構、各國政府統計和數據管理部門(mén)、國內外學(xué)術(shù)機構、國內政府部門(mén)、企業(yè)界等各界代表1000余人現場(chǎng)參加會(huì )議，約11000人線(xiàn)上參加會(huì )議。各方代表圍繞“數據”這一關(guān)鍵詞展開(kāi)深入研討,充分交流成果，分享了利用數據服務(wù)科學(xué)決策和宏觀(guān)治理的新思路、新方法、新手段。27日論壇閉幕時(shí)，聯(lián)合國統計司副司長(cháng)弗朗西斯卡·貝魯奇發(fā)布了論壇重要成果文件——《杭州宣言》。

　　宣言呼吁全球統計和數據界加快行動(dòng)，制定與開(kāi)普敦可持續發(fā)展全球行動(dòng)計劃相一致的數據管理方法，促進(jìn)數據創(chuàng )新和伙伴關(guān)系，使其能夠滿(mǎn)足社會(huì )的需求。同時(shí)也呼吁各國和國際組織盡快并可持續地增加對數據和統計的資金投入。

　　1 迎接數據的時(shí)代：加強數據決策

　　獲得科學(xué)可靠的數據，并用數據說(shuō)話(huà)，用指標衡量的做法，如今已經(jīng)成為每個(gè)人工作和生活中重要的組成部分。“當前全球社會(huì )、經(jīng)濟、人道主義和環(huán)境問(wèn)題等各種不確定性交織，可靠的數據是社會(huì )各界了解情況、制定決策的基礎。”聯(lián)合國主管經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)李軍華在論壇開(kāi)幕當天表示。4月25日，中國國家統計局局長(cháng)康義在以“用數據決策、用數據治理、用數據創(chuàng )新的新機遇和新挑戰”為主題的中國全會(huì )上進(jìn)行主旨發(fā)言時(shí)也對此進(jìn)行了強調。康義說(shuō)，當今時(shí)代，數字化浪潮席卷全球，數據作為基礎性戰略資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生了放大、疊加、倍增作用，深刻改變了全球經(jīng)濟運行機制和社會(huì )生產(chǎn)生活方式，為提升國家治理能力、推動(dòng)全球可持續發(fā)展拓展了新空間、增添了新動(dòng)能。

　　顯然，用數據決策、治理和創(chuàng )新，挖掘數據中的價(jià)值、深化數據領(lǐng)域的合作與治理已經(jīng)成為了國際社會(huì )的共同需求。“當前，2030年可持續發(fā)展目標進(jìn)程過(guò)半，未來(lái)七年，無(wú)論地區、國家還是國際層面，為數據和統計系統提供強力支持，從而構建良好的數據生態(tài)系統至關(guān)重要。”李軍華說(shuō)。

　　2 開(kāi)放與包容：促進(jìn)數據的合作

　　“合作與包容是本次論壇的關(guān)鍵詞。”聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)部統計司司長(cháng)斯特芬·施萬(wàn)斯特在接受記者采訪(fǎng)時(shí)強調。他說(shuō)，合作有很多的形式可以實(shí)現，比如說(shuō)在聯(lián)合國框架下進(jìn)行合作，發(fā)達國家和發(fā)展中國家聚集在一起，各國有著(zhù)不同統計特色、不同數據需求，各國在一起進(jìn)行合作。

　　中國在加強與聯(lián)合國數據系統進(jìn)行的對接與合作方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗。中國國家統計局副局長(cháng)毛盛勇說(shuō)：“改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國統計對外交流合作不斷深化，與其他國家以及聯(lián)合國等重要國際統計機構的統計交流合作取得了很好的成果。包括聯(lián)合國統計司、IMF、世界銀行、國際糧農組織等在內的很多國際統計機構，都與中國有很好的統計合作。”

　　世界銀行發(fā)展數據局局長(cháng)傅海珊在中國全會(huì )上的演講就是明證。她在演示中不停地用“數據”和“圖表”說(shuō)話(huà)。她說(shuō)，減貧和脫貧是聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展目標的首要。數據在消除極度貧困方面發(fā)揮了很大的作用。從1981年第一個(gè)項目貸款開(kāi)始，世界銀行和中國的合作就成為世界銀行最成功的項目之一。中國在減貧方面取得了長(cháng)足的發(fā)展，過(guò)去四十年，中國有8億人擺脫了貧困。

　　“中國在削減極端貧困方面發(fā)揮了先鋒者的作用，而且中國也在進(jìn)一步利用數據消除各種各樣的貧困，我們期待和大家進(jìn)一步合作，進(jìn)一步實(shí)現減貧，為子孫后代留下更美好的世界！”傅海珊說(shuō)。

　　2020年聯(lián)合國在全球設立了四個(gè)大數據應用區域中心，其中亞太中心設在中國杭州。中國國家統計局副局長(cháng)毛盛勇說(shuō)，盡管過(guò)去三年受到疫情影響，但設在中國的區域中心對外交流合作一直在持續，與其他國際機構和中心的交流互鑒一直在持續，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等方式開(kāi)展了廣泛的交流，取得了很好的效果。亞太區域中心的設立對于中國更多更好使用大數據、讓大數據等新技術(shù)方法更好融入中國統計調查工作，具有重要作用。

　　3 服務(wù)現實(shí)需求：運用數據創(chuàng )新

　　數據來(lái)源于人民，并且服務(wù)于人民。“在經(jīng)濟社會(huì )加速數字化轉型的進(jìn)程中，各國政府統計機構生產(chǎn)、管理、使用數據的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，正面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰。”康義強調。

　　數據規模指數級增長(cháng)，數據類(lèi)型日漸豐富，這為政府統計機構和公司企業(yè)收集數據提供了豐富來(lái)源。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)迭代升級，新型算法層出不窮，算力建設日新月異，將為國民經(jīng)濟的升級和變革帶來(lái)極大可能。

　　浙江省統計局局長(cháng)吳勝豐在發(fā)言時(shí)介紹了浙江的數據創(chuàng )新經(jīng)驗。他說(shuō)，為了滿(mǎn)足群眾所需，浙江推出一批解決群眾“急難愁盼”的重大應用。比如：打造上線(xiàn)一批以民生“關(guān)鍵小事智能速辦”為代表的跨場(chǎng)景應用，使得人民群眾在需求量大、需求頻次高的服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現小事“省心辦”“快速辦”“無(wú)感辦”，切實(shí)提高群眾的幸福感、安全感、獲得感。聚焦激發(fā)企業(yè)活力，推出一批助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大應用。比如：打造“浙商在線(xiàn)”應用，切實(shí)提升企業(yè)辦事效率，解決惠企政策難以精準服務(wù)、難以覆蓋企業(yè)成長(cháng)全生命周期等問(wèn)題，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育壯大。

　　順豐科技有限公司副總裁劉潭仁則從物流業(yè)的角度介紹了真實(shí)的數據創(chuàng )新運用場(chǎng)景。他說(shuō)，從世界范圍看，現在的物流和供應鏈行業(yè)早已是技術(shù)驅動(dòng)的科技行業(yè)，每天都可以在中國的大街小巷，以及世界其他國家和地區看到順豐小哥、車(chē)輛和飛機的身影，而這個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò )能夠有條不紊提供專(zhuān)業(yè)、貼心的服務(wù)，離不開(kāi)數據做出的巨大貢獻。“以物流快遞業(yè)為例，涉及收、轉、運、派各個(gè)環(huán)節，涉及人、車(chē)、貨、場(chǎng)各種資源，我們處理訂單、物流、物聯(lián)網(wǎng)設備等多種數據。這些數據反映了每一票快件從商家到消費者手中的詳細旅程。通過(guò)分析這些數據，我們得以更好地思考，如何才能讓一線(xiàn)快遞員工生活得更幸福、讓實(shí)體行業(yè)變得更好、讓快件的流轉被安排得更合理。”

　　物流業(yè)只是一個(gè)側面，在面向數字未來(lái)的前進(jìn)途中，數據與科技將改變生活的方方面面，數據驅動(dòng)下的很多行業(yè)還有非常廣闊的空間需要探索。

　　本屆論壇由聯(lián)合國主辦，中國國家統計局與浙江省人民政府聯(lián)合承辦。論壇以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式舉辦，包括1場(chǎng)中國全會(huì )、5場(chǎng)聯(lián)合國組織的其他全體會(huì )議、70余場(chǎng)平行會(huì )議、展覽展示和一系列特別活動(dòng)，圍繞數據創(chuàng )新與合作、挖掘數據價(jià)值、提高數據公信力、構建良好數據生態(tài)四個(gè)主題領(lǐng)域展開(kāi)。