開(kāi)欄的話(huà)

　　在中國人民解放軍建軍96周年之際，中央宣傳部、中央軍委政治工作部聯(lián)合發(fā)布13名“最美新時(shí)代革命軍人”。他們是全軍部隊強化思想引領(lǐng)、強化擔當作為、強化工作落實(shí)，奮力推進(jìn)新時(shí)代強軍事業(yè)中涌現的先進(jìn)青年典型。

　　即日起，本報開(kāi)設“最美新時(shí)代革命軍人風(fēng)采”欄目，講述他們堅定決心意志、埋頭苦干實(shí)干、擔當強軍重任，在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績(jì)的強軍故事，集中反映人民軍隊維護核心、聽(tīng)黨指揮的赤膽忠誠，展現全軍官兵奮斗強軍、崗位建功的昂揚風(fēng)貌。敬請關(guān)注！

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　　潘朝面容黝黑、正氣凜然，戰友們都說(shuō)他天生是“干審計的料”。雖然不像很多戰友那樣在演訓一線(xiàn)沖鋒陷陣，但潘朝和同事覺(jué)得，自己的工作與備戰打贏(yíng)密切相關(guān)。

　　“我們就是要全力推動(dòng)保障資源最大限度轉化為戰斗力。”身為中央軍委審計署某審計中心參謀，潘朝這樣理解審計的意義。

　　有一次，潘朝帶領(lǐng)審計組對某部進(jìn)行審計，發(fā)現一些戰備工程建設進(jìn)展緩慢，有的甚至延期多年。在向該部機關(guān)核實(shí)情況時(shí)，有的同志卻倒起“苦水”：“審計不是審錢(qián)的嗎？我們的錢(qián)還沒(méi)花一分，能有啥問(wèn)題？”

　　“錢(qián)用的地方不對，審計要管，該用的不用，審計也要管。”潘朝一針見(jiàn)血地反問(wèn)，“戰備工程哪一項與戰斗力沒(méi)有關(guān)系？是不是早一天建成，就能早一天形成保障力？”

　　被審計單位的同志說(shuō)服了，他們主動(dòng)配合審計組的工作，抓緊完善戰備建設方案，全力以赴加快工程建設進(jìn)度。一名領(lǐng)導后來(lái)說(shuō)：“過(guò)去是怕審計，現在是盼審計，審計讓我們看到了存在的不足和差距，更感受到了備戰打仗的如山責任。”

　　“怕出問(wèn)題不花錢(qián)，怕?lián)熑尾晦k事，怕犯錯誤不創(chuàng )新。”潘朝和審計組在深入部隊審計中發(fā)現，“三怕”思想在一些部隊和官兵中或多或少存在。每當發(fā)現這類(lèi)問(wèn)題，他們都緊盯戰斗力標準，核查嚴審軍費投向投量、投入產(chǎn)出效益，向慢作為不作為現象“亮紅燈”。

　　有一年，潘朝參加某部訓練條件建設審計，該部經(jīng)費投入體量大，僅采購的數字化設備就有上千臺（件），這些設備來(lái)自不同廠(chǎng)家，規格、參數、用途等各不相同。審計組進(jìn)行現場(chǎng)核查時(shí)，裝備供應商卻有些不耐煩：“這些設備都是驗收過(guò)了的，能有什么問(wèn)題？你們審計是不是多此一舉？”

　　潘朝嚴肅地說(shuō)：“有沒(méi)有問(wèn)題，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)。我們的部隊從這里走向戰場(chǎng)，裝備有一點(diǎn)問(wèn)題，上了戰場(chǎng)官兵就會(huì )付出血的代價(jià)。”

　　果然，核查中審計組發(fā)現部分設備沒(méi)有標識說(shuō)明，供應商解釋說(shuō)，這是為部隊生產(chǎn)的定制產(chǎn)品，沒(méi)有標識很正常。然而，對抽查設備進(jìn)行拆解后，發(fā)現根本不是什么所謂的“定制”，而是供應商采購其他廠(chǎng)家產(chǎn)品后，套上自己的“外殼”充當軍供產(chǎn)品，再加價(jià)賣(mài)給部隊，從中賺取高額差價(jià)。

　　“事關(guān)備戰打仗的事，誰(shuí)也別想耍花招。”潘朝帶著(zhù)審計組對所有設備進(jìn)行核查，揭開(kāi)了設備價(jià)格虛高、部分配件以次充好、貼標簽仿冒的“蓋子”，不僅挽回經(jīng)費損失，更重要的是保證了武器裝備質(zhì)量。該部一名領(lǐng)導感慨說(shuō)：“要不是你們來(lái)了，我們還被蒙在鼓里呢，審計對部隊的貢獻實(shí)實(shí)在在。”

　　重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、軍地交叉地帶一直是腐敗的重災區，查深查透絕非易事。有一次，潘朝帶隊執行對某型裝備審計任務(wù)。這是一個(gè)全新的領(lǐng)域，涉及的供應商、承辦人和科研機構數以百計，很多問(wèn)題隱藏在海量的合同和數據中。

　　審計中，他突然發(fā)現，一家配套供應商法人代表的名字和被審計單位采購負責人的只有一字之差。“是巧合嗎？”潘朝決心查個(gè)水落石出。

　　經(jīng)過(guò)提請有關(guān)部門(mén)對懷疑對象戶(hù)籍關(guān)系進(jìn)行核實(shí)，查實(shí)該供應商法人代表與采購負責人是姐弟關(guān)系。在鐵的證據面前，該負責人承認了利用職務(wù)便利，從該供應商處高價(jià)采購裝備配件的違紀事實(shí)。

　　“誰(shuí)挖戰斗力的墻角，我們就跟誰(shuí)斗到底。”潘朝經(jīng)常這樣說(shuō)。有一次，潘朝帶領(lǐng)審計小組到某裝備承制企業(yè)進(jìn)行審計，發(fā)現與某型裝備配套的一款軟件存在采購疑點(diǎn)。面對那些看不懂的技術(shù)參數、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，大家都有點(diǎn)發(fā)蒙。

　　潘朝越挫越勇，他加班加點(diǎn)“啃下”200多份關(guān)于軟件設計采購的文件資料，10多次向軍隊審價(jià)專(zhuān)家請教，并對前后幾個(gè)版本的技術(shù)方案進(jìn)行詳細比對，抽絲剝繭終于查清了問(wèn)題。在確鑿的證據面前，某軟件設計公司只得承認，在軟件測評時(shí)編造技術(shù)方案，把軍隊已有的軟件成果，以商用軟件名義搞第二次收費的事實(shí)。

　　工作中，潘朝和戰友經(jīng)常接到官兵電話(huà)咨詢(xún)，反映說(shuō)現在部隊懂采購、懂工程、會(huì )招標的干部少，對地方企業(yè)、公司在采購招標中的那些“貓兒膩”搞不明白，表面上看起來(lái)程序都很正規，但其實(shí)是鉆空子，讓部隊和官兵吃“暗虧”，有的干部稀里糊涂就違規越了線(xiàn)。

　　潘朝帶領(lǐng)身邊同事認真研究分析物資采購、招標方面的典型案例，撰寫(xiě)形成審計情況提示，列出審計中發(fā)現的存在圍標串標、惡意競爭、以次充好的商家，送給監督范圍內的部隊，提醒加強防范，讓官兵們避開(kāi)了很多“雷”。

　　“做好審計工作，不僅是在較真碰硬中敢于‘唱黑臉’，還要為改革決策當好‘大參謀’。”潘朝說(shuō)，“作為新時(shí)代的審計人員，我們要跳出‘為審計而審計’的單純業(yè)務(wù)視角，強化戰略思維，為推進(jìn)強軍興軍提供決策參考。”

　　有一次，潘朝擔任主審，組織對部分預備役部隊進(jìn)行審計。預備役部隊人員組成復雜，與地方接觸頻繁、交往密切，經(jīng)費保障渠道來(lái)自多個(gè)方向，有的經(jīng)費開(kāi)支甚至成了“糊涂賬”。

　　潘朝帶領(lǐng)審計組深入分析發(fā)現土地管理、軍官任用、士兵選編等方面的問(wèn)題，提出“優(yōu)化人員編組”“完善保障體系”“對地方政府提供土地進(jìn)行全面摸底”等建議，編入審計重要情況呈報中央軍委，有的建議還被相關(guān)法規采納。

　　有一年，在對某重點(diǎn)建設單位的裝備數質(zhì)量情況審計調查時(shí)，潘朝和戰友需要站在審計的視角，對該單位裝備建設整體質(zhì)效進(jìn)行評估。

　　有的同志不太理解：“我們只要把部隊現有裝備的數量摸清楚、質(zhì)量問(wèn)題搞明白不就行了嗎，干嘛還管這么寬？”

　　潘朝耐心解釋說(shuō)：“就事論事的審計方式已經(jīng)無(wú)法適應形勢任務(wù)，體系化建設必然帶來(lái)體系化審計，單個(gè)裝備可能沒(méi)有問(wèn)題，但集成起來(lái)可能就會(huì )暴露短板弱項。如果能提出有針對性的審計建議，那是審計的真正價(jià)值所在。”

　　他帶著(zhù)大家查閱裝備建設的總體方案，對建設意圖、目標規劃等進(jìn)行系統梳理，數十次到一線(xiàn)調研，對比分析裝備在訓練、演習中的評估參數，最終發(fā)現了不少突出矛盾問(wèn)題，向有關(guān)軍兵種提出進(jìn)一步加強加快相關(guān)裝備體系建設的建議，得到機關(guān)部門(mén)的充分認可。

　　近年來(lái)，潘朝帶領(lǐng)審計人員先后查出多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域存在的深層次問(wèn)題，總結梳理的關(guān)于加強軍糧供應制度改革、油料供應管理正規化建設、醫療行業(yè)領(lǐng)域治理等多項富有建設性的意見(jiàn)建議，為服務(wù)改革強軍提供了重要支撐。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王裴楠 通訊員 聶豐 來(lái)源：中國青年報