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　　“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”便利市民生活，建設數字底座為城市數字化轉型提供數據支撐、技術(shù)賦能和平臺服務(wù)，科技助力形成可復制、可推廣的城市安全管理新機制……如今，在上海，一批批與經(jīng)濟、社會(huì )、民生、文化等相關(guān)的智慧城市建設應用成果加速落地，讓城市更智慧。

　　在家中安裝紅外、水表檢測、電流檢測、煙感、門(mén)禁和緊急按鈕的“智慧六件套”，如果12小時(shí)用水不足0.01立方米、48小時(shí)沒(méi)有進(jìn)出大門(mén)記錄等，裝置便會(huì )發(fā)出預警，方便街道或居委會(huì )相關(guān)人員第一時(shí)間了解獨居老人的情況；

　　治理共享單車(chē)停放問(wèn)題，無(wú)須安排專(zhuān)人巡查，市民用手機拍下照片上傳，系統可快速識別問(wèn)題種類(lèi)、自動(dòng)通知對應工作人員及時(shí)處理；

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　　上海有2500萬(wàn)常住人口，軌道交通運營(yíng)里程達到831公里，工作日客流量超過(guò)1100萬(wàn)人次，城市運行和交通承載著(zhù)巨大壓力。在上海，一批批與經(jīng)濟、社會(huì )、民生、文化等相關(guān)的智慧城市建設應用成果加速落地，便利市民生活，讓城市更智慧。

　　形成面向未來(lái)的數字城市底座支撐

　　上海正把超大城市作為一個(gè)系統的生命體，充分利用人工智能、云計算、大數據等技術(shù)，積極推動(dòng)城市運行管理創(chuàng )新。

　　在南京路，以歷史建筑南京大樓為范例，圍繞城市最小管理單元接入多維數據，探索了一種實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數字孿生城市治理新模式。

　　這是在上海市“一網(wǎng)統管”的平臺上，融合華為云、大數據、AI、5G、邊緣計算、數字孿生等技術(shù)，打造的城市運行最小管理單元。它對大樓和周邊進(jìn)行了超精細建模和視覺(jué)還原，并接入多維動(dòng)態(tài)數據。未來(lái)上海將把這種創(chuàng )新模式，從一棟樓擴展到一條街、一個(gè)區、一座城。

　　南京路步行街是上海重要的景觀(guān)道。每逢重大節假日，都會(huì )有大量市民、游客前來(lái)購物、游覽，大客流量產(chǎn)生極大的安全風(fēng)險隱患。因此，整個(gè)步行街的客流管控頗為重要。在黃浦區城運中心大廳的大屏上，一個(gè)個(gè)城市運行的數據飛快滾動(dòng)。

　　“當步行街客流達到中高風(fēng)險等級時(shí)，區城運中心會(huì )立即發(fā)布大客流預警，通過(guò)區城運平臺，向南京大樓數字孿生系統發(fā)送配套處置通知。與此同時(shí)，店內安保經(jīng)理通過(guò)手環(huán)收到消息，立即組織安保人員，配合啟動(dòng)客流管控預案。”工作人員說(shuō)。

　　《上海市全面推進(jìn)城市數字化轉型“十四五”規劃》提出，到2025年，上海基本構建起底座、中樞、平臺互聯(lián)互通的城市數基；形成面向未來(lái)的數字城市底座支撐。數字底座，是指構建面向未來(lái)的數字城市基礎設施體系，為城市數字化轉型提供數據支撐、技術(shù)賦能和平臺服務(wù)。

　　優(yōu)刻得科技股份有限公司董事長(cháng)季昕華介紹，數字底座包含算力、算法、數據、網(wǎng)絡(luò )4個(gè)要素。其中，算力是數字經(jīng)濟的基石，首先要構建安全穩定、自主可控的云計算基礎設施。數據是城市發(fā)展和治理的驅動(dòng)要素，激活數據要素價(jià)值的前提是確保數據安全流通。

　　數據貫穿了數字底座建設的各個(gè)環(huán)節，其中，5G帶來(lái)的變革影響深刻。比如，以往患者拍完CT，醫生需要10多分鐘讀片、寫(xiě)初步診斷報告，如今這一流程被縮短至2到3分鐘。醫生只需將相關(guān)影像在醫院本地服務(wù)器加密后，通過(guò)運營(yíng)商5G專(zhuān)網(wǎng)上傳到云端平臺，即可借由AI算力進(jìn)行高效影像分析，結果自動(dòng)回傳醫院，醫生只需復查確認結果即可將信息同步到醫院一體化管理系統。

　　目前，上海全市累計建成5G室外基站超6.8萬(wàn)個(gè)，同時(shí)加快居民小區地下空間信號覆蓋建設進(jìn)程，實(shí)現市域5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　數據多跑路，市民少跑腿

　　“數據多跑路，市民少跑腿”，上海市構建的電子政務(wù)云體系，讓這一愿景逐漸成為現實(shí)。

　　在上海，“一網(wǎng)通辦”與市民生活息息相關(guān)。“隨申碼”作為市民隨身服務(wù)碼，與“醫保電子憑證”兩碼融合，實(shí)現“一碼就醫”；與公交、地鐵“三碼融合”，推進(jìn)“一碼通行”……“隨申碼”累計使用超187億次，累計使用人數超7900萬(wàn)。

　　“一網(wǎng)統管”系統整合接入公共安全、綠化市容、衛生健康、氣象、水務(wù)等30多個(gè)部門(mén)的100多項基礎數據，同時(shí)依托超過(guò)80萬(wàn)個(gè)“神經(jīng)元”，形成“防汛應急處置”“客流監測分析”“套牌車(chē)核查”等一系列智能化城市應用場(chǎng)景，實(shí)現從預警到處置的閉環(huán)管理。

　　在全面推進(jìn)城市數字化轉型過(guò)程中，一方面，上海推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)從“能用”向“好用”轉變，加快法治、公安、應急、公用設施等領(lǐng)域的數字化轉型。另一方面，加強數字底座賦能，推動(dòng)政府以數據驅動(dòng)流程再造，踐行“整體政府”服務(wù)理念，以數據為基礎精準施策和科學(xué)治理，變“人找政策”為“政策找人”，打造科學(xué)化、精細化、智能化的超大城市“數治”新范式。

　　上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，目前，上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、軌道交通等組成的超大規模綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，統一路網(wǎng)覆蓋上海市超9萬(wàn)個(gè)路口，創(chuàng )立智能信號燈系統，道路通行效率平均提升10%。

　　“通過(guò)這些關(guān)鍵指標可以看出，度量城市化水平的不是人口密度，而是人與人連接密度，這也是上海在數字時(shí)代開(kāi)啟城市智慧化進(jìn)程下半場(chǎng)的鑰匙。”吳金城說(shuō)。

　　推動(dòng)城市治理由經(jīng)驗判斷型向數據分析型轉變

　　“您好，我是小區物業(yè)，剛注意到您家有人往窗外倒了一杯水，險些落到路人頭上，提醒您注意……”這是黃浦區春江小區物業(yè)給居民打的安全提醒電話(huà)。智能化系統一旦監測到高空拋物事故，會(huì )向物業(yè)實(shí)時(shí)推送預警，精準到戶(hù)；如果造成人員傷亡，物業(yè)可一鍵上傳請求城運中心支持。

　　從“感知一棟樓”向“連接一條街、智能一個(gè)區、溫暖一座城”發(fā)展，上海聚焦城市安全，擴大試點(diǎn)范圍至景區、商鋪和居民小區等最小管理單元，提供消防安全、房屋安全、大客流安全、高空拋物、非機動(dòng)車(chē)安全、電梯安全等20多種數字治理解決方案，探索可復制、可推廣的城市安全管理新機制。

　　城市生活有多豐富，城市運行和治理就有多復雜。作為超大型城市，上海人多、車(chē)多、樓多、管多、線(xiàn)多。

　　據統計，上海有2500萬(wàn)的常住人口，100米以上的超高層建筑就有近千幢，軌道交通運營(yíng)里程達到831公里，工作日客流量超過(guò)1100萬(wàn)人次。

　　“推進(jìn)城市治理現代化，必須運用現代化科技手段，推動(dòng)城市治理由人力密集型向人機交互型轉變、由經(jīng)驗判斷型向數據分析型轉變、由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現型轉變。”相關(guān)部門(mén)負責人表示。

　　智慧城市建設，下一步往何處走？華為技術(shù)有限公司高級副總裁張順茂認為，未來(lái)，城市應具有一體化協(xié)同的智能體系，驅動(dòng)治理數字化、經(jīng)濟數字化和生活數字化，實(shí)現治理更智慧、人民生活更美好。