央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：10月30日至31日，中央金融工作會(huì )議在北京舉行，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。這是中央金融委員會(huì )、中央金融工作委員會(huì )組建后，首次召開(kāi)的我國金融領(lǐng)域最高規格的一次會(huì )議。會(huì )議有哪些新部署、新提法？它將對下一步我國金融工作產(chǎn)生怎樣的影響呢？

　　習近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，總結黨的十八大以來(lái)金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾：“習近平總書(shū)記的重要講話(huà)是引領(lǐng)我們走好中國特色金融發(fā)展之路的綱領(lǐng)性文件，為金融高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，明確了今后一個(gè)時(shí)期金融工作的方針和任務(wù)，在我國的金融發(fā)展史上具有里程碑式的重要意義。我們將不折不扣落實(shí)中央金融工作會(huì )議要求，堅持金融工作的政治性、人民性，實(shí)施好穩健的貨幣政策。”

　　我國從1997年開(kāi)始召開(kāi)全國性的金融工作會(huì )議，基本上每五年召開(kāi)一次，以前叫“全國金融工作會(huì )議”，每次會(huì )議都結合當時(shí)的時(shí)代背景和現實(shí)問(wèn)題，為下一步金融體系改革和發(fā)展等定調。今年召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議，名稱(chēng)從“全國”變?yōu)椤爸醒搿保瑫r(shí)對加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導等進(jìn)一步作出部署，這傳遞出什么樣的信息呢？

　　中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬：“中央金融工作會(huì )議體現了黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導。今年3月，在國家機構改革中新組建了中央金融委員會(huì )和中央金融工作委員會(huì )，作為金融工作的管理機構，提到了一個(gè)更高的層次。黨對金融工作集中統一領(lǐng)導，可以確保金融工作的政治方向，使金融工作更加體現金融的政治性和人民性。”

　　金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，金融系統有力支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，為如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出了重要貢獻。

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，會(huì )議也明確指出了當前金融領(lǐng)域存在的問(wèn)題，像是經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效不高等等，要求金融系統下決心從根本上解決這些問(wèn)題。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文：“像這次這樣如此自信和直白地講述金融的問(wèn)題，我覺(jué)得是少有的。說(shuō)明我們還是很有自信的、很有底氣的，有問(wèn)題就直面問(wèn)題，只有直面問(wèn)題才能解決問(wèn)題，只有解決問(wèn)題才能讓整個(gè)金融行業(yè)、金融事業(yè)更好地高質(zhì)量發(fā)展。”

　　這次會(huì )議系統闡述了中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強調“八個(gè)堅持”，包括堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導、堅持以人民為中心的價(jià)值取向等，并首次提出了金融強國的概念，強調要以加快建設金融強國為目標，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設中國特色現代金融體系。這意味著(zhù)金融在我國國民經(jīng)濟中的地位和作用將更加重要。

　　王文：“中央決策層首提金融強國這個(gè)概念，是繼過(guò)去提到文化強國、制造強國、人才強國、海洋強國等等若干強國概念之后，第一次認為金融也是使國家強大的必不可少的重要核心競爭力。加快建設金融強國為目標，換句話(huà)說(shuō)就是把金融賦予了國家強大和民族復興的新使命。這是這次金融工作的重大創(chuàng )新和重大意義。”

　　從2017年全國金融工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，六年時(shí)間里，外部環(huán)境復雜嚴峻，再加上疫情沖擊，中國經(jīng)濟經(jīng)受了前所未有的挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國經(jīng)濟頂住壓力，國內生產(chǎn)總值由2017年的83萬(wàn)億元增長(cháng)到2022年的121萬(wàn)億元，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也穩步提升，這其中，金融的作用必不可少，但要實(shí)現從金融大國向金融強國的跨越，還需付出更多努力。

　　溫彬：“中國目前已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，而且整個(gè)銀行體系也是全球規模最大的，在保險、證券，包括股票債券也是全球第二大市場(chǎng)。但是我們的金融實(shí)力跟經(jīng)濟實(shí)力還是不相匹配的，特別是金融雖然規模大，但是還不夠強。所以下個(gè)階段應該進(jìn)一步提高金融要素在整個(gè)資源配置中的作用，而且要進(jìn)一步優(yōu)化金融結構，提升金融機構的競爭力，還包括要進(jìn)一步完善金融基礎設施。”

　　有了加快建設金融強國這一發(fā)展目標，下一步，我國金融工作要怎么干呢？會(huì )議指出，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。如何提供高質(zhì)量服務(wù)？會(huì )議提出“三個(gè)著(zhù)力”，第一是要著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，相關(guān)要求體現了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，服務(wù)人民生活的本質(zhì)特點(diǎn)，比如強調要把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

　　溫彬：“看這五大領(lǐng)域，包括科技創(chuàng )新是解決技術(shù)進(jìn)步、‘卡脖子’問(wèn)題、綠色發(fā)展、數字金融，這些無(wú)論是從國內經(jīng)濟發(fā)展，還是從全球來(lái)看，都是未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展方向和趨勢，特別是在普惠金融、養老金融方面，都切實(shí)關(guān)系到民生改善。這些為金融的未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域指明了一個(gè)方向。”

　　第二個(gè)“著(zhù)力”是打造現代金融機構和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道。這其中，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，格外引人關(guān)注。

　　溫彬：“目前中國老百姓的家庭資產(chǎn)配置中，70%甚至更高的比例主要是在房地產(chǎn)方面，金融資產(chǎn)占比相對比較小。隨著(zhù)金融結構變化，未來(lái)居民的家庭資產(chǎn)結構中會(huì )越來(lái)越多增加金融資產(chǎn)的占比。所以資本市場(chǎng)的發(fā)展不僅有利于企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，而且也可以為居民理財、資產(chǎn)配置提供一個(gè)重要的途徑。”

　　會(huì )議提出，要優(yōu)化融資結構，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構。

　　中國證券監督管理委員會(huì )市場(chǎng)監管一部主任張望軍：“發(fā)展多元化股權融資，支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所，高質(zhì)量建設北京證券交易所，引導私募股權、創(chuàng )投基金投早投小投科技，持續完善發(fā)行、上市、交易、并購重組、退市等基礎制度，推動(dòng)資本市場(chǎng)基礎制度更加成熟、更加定型，增強中國特色現代資本市場(chǎng)的競爭力和普惠性。”

　　金融為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的第三個(gè)“著(zhù)力”，是著(zhù)力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，確保國家金融和經(jīng)濟安全。目前，我國已成為全球第一大銀行市場(chǎng)和第二大保險市場(chǎng)。隨著(zhù)金融業(yè)進(jìn)一步擴大開(kāi)放，越來(lái)越多的國際金融機構把目光聚焦在中國。截至今年9月末，來(lái)自52個(gè)國家和地區的202家銀行在華設立了機構。

　　國家金融監督管理總局上海監管局處長(cháng)劉劍仁：“各類(lèi)外資金融機構紛至沓來(lái)，有利于豐富市場(chǎng)主體，優(yōu)化金融供給，提升中國市場(chǎng)的融資功能和資源配置效率，助推更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放。”

　　中國人民銀行宏觀(guān)審慎管理局局長(cháng)李斌：“我們要擴大金融高水平開(kāi)放，提升金融服務(wù)跨境貿易和投融資水平，提高跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。深化金融市場(chǎng)制度性開(kāi)放，推進(jìn)上海、香港國際金融中心建設，發(fā)揮金融服務(wù)的樞紐功能。”

　　高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，防范化解金融風(fēng)險永遠是金融工作的重要主題。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，我國金融發(fā)展經(jīng)歷過(guò)多次重大風(fēng)險考驗，之所以沒(méi)有發(fā)生全面的金融危機，一個(gè)重要原因就是始終強化監管，以防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險為底線(xiàn)，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

　　王文：“中國的發(fā)展創(chuàng )造了近現代化以來(lái)大國崛起的一個(gè)奇跡和前人從未產(chǎn)生過(guò)的國家偉大金融現象，那就是我們實(shí)現了無(wú)金融危機式的崛起。在西方大國，通常10年到15年就會(huì )產(chǎn)生一次大的、中型的，或者更大型的金融危機。為什么中國崛起的進(jìn)程中沒(méi)有發(fā)生金融危機，最重要的原因是黨的領(lǐng)導，是黨不斷在把握金融改革與開(kāi)放，金融發(fā)展與增長(cháng)和金融監管之間的三角平衡，這三角平衡在美國，在歐洲以及任何一個(gè)西方國家歷史上是沒(méi)有做到的。”

　　這次會(huì )議把全面加強金融監管，有效防范化解金融風(fēng)險放到了更加重要的位置，強調要依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，并針對幾個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域，包括地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和中小金融機構的風(fēng)險處置和防范提出要求。

　　王文：“早期是一行三會(huì )，證監會(huì )管資本市場(chǎng)，銀監會(huì )管銀行，保監會(huì )管保險市場(chǎng)。在今年三月份黨和國家機構改革上，就提到了一個(gè)日程，中央金融工作委員會(huì )下面是一行一局一會(huì )，人民銀行主管貨幣政策，金融監管總局把握整體上的金融監管態(tài)勢，證監會(huì )把握資本市場(chǎng)，一行一局一會(huì )都是由黨中央，由中央金融委員會(huì )來(lái)統一領(lǐng)導，所以就強化了黨的領(lǐng)導，強化了監管的統一，強化了市場(chǎng)發(fā)展的統一。”

　　溫彬：“從這次的會(huì )議表述來(lái)看，是從機構監管到行為監管，到功能監管，甚至是穿透式監管，還有持續監管，比如有些金融產(chǎn)品可能通過(guò)層層包裝，通過(guò)通道，實(shí)際上看不到它的真實(shí)風(fēng)險。強調穿透式監管有助于打開(kāi)底層資產(chǎn)，看看它的風(fēng)險到底是什么樣的。這幾個(gè)方面監管，通過(guò)這樣的協(xié)同，有助于金融真正立足在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本身的發(fā)展，也有助于未來(lái)整個(gè)金融業(yè)平穩健康發(fā)展。”

　　金融是現代經(jīng)濟的核心，關(guān)系中國式現代化建設全局。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。胸懷“國之大者”，強化使命擔當，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設金融強國，中國特色金融發(fā)展之路就會(huì )越走越好，為中國式現代化提供有力支撐。