加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略性布局和先手棋。構建新發(fā)展格局是習近平經(jīng)濟思想的重要內容，對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家具有全局性指導意義。

　　當前，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩，我們要立足我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，提高歷史思維能力，科學(xué)把握構建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯，加快推進(jìn)高水平科技自立自強，做實(shí)做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，持續增強國內大循環(huán)的主體地位，實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，為夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展根基、增強發(fā)展的安全性穩定性提供強大支撐。

　　加快推進(jìn)高水平科技自立自強

　　生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類(lèi)認識和運用自然規律、社會(huì )規律能力的集中反映。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。在新征程上，必須以時(shí)不我待的精神加強自主創(chuàng )新、推進(jìn)科技自立自強，不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。

　　回顧世界發(fā)展歷程，18世紀以來(lái)世界發(fā)生了幾次重大科技革命，每一次都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。一些國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展駛入快車(chē)道，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。第一次工業(yè)革命時(shí)期，英國建立起了以棉紡、煤炭、鋼鐵和造船業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，走上了世界霸主地位。第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，美國建立起以電力、石油、化工和汽車(chē)等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，其制造業(yè)規模和產(chǎn)值迅速增長(cháng)，在科技和產(chǎn)業(yè)革命中成為領(lǐng)航者和最大獲利者。

　　聚焦國內，在推進(jìn)現代化建設的過(guò)程中，我們黨始終高度重視發(fā)展教育、科技、人才事業(yè)，作出了實(shí)施科教興國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等重大部署，為我國現代化事業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。回顧歷史，新中國成立后，我們吹響了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號角。改革開(kāi)放之初，鄧小平鮮明提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。黨的十五大提出實(shí)施科教興國戰略，要把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵地位。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。

　　隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為顯著(zhù)特征的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新領(lǐng)域新賽道持續涌現，這必將深刻改變人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式，也將重塑世界經(jīng)濟政治格局。但也要看到，當前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，一些發(fā)達國家對我國科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷打壓，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全性穩定性面臨多重壓力。加快實(shí)現高水平科技自立自強，是構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是確保國內大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，大力推進(jìn)實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚創(chuàng )新要素，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。

　　做實(shí)做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟

　　馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理告訴我們，物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎。人類(lèi)必須首先滿(mǎn)足吃、穿、住等基本生存需要，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)等其他活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟以物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為主，直接創(chuàng )造物質(zhì)財富，為滿(mǎn)足人們物質(zhì)生活需要和精神生活需要提供物質(zhì)保障。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，做實(shí)做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟，增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、抗風(fēng)險能力。

　　近代以來(lái)，科技進(jìn)步使人類(lèi)社會(huì )面貌發(fā)生了根本變化，無(wú)論是西方發(fā)達國家的崛起歷史，還是發(fā)展中國家的后發(fā)追趕歷程，都清楚展現了實(shí)體經(jīng)濟特別是先進(jìn)制造業(yè)在一國經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。反之，如果一國經(jīng)濟過(guò)于重視和依賴(lài)虛擬經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展呈現“脫實(shí)向虛”態(tài)勢，就容易引發(fā)系統性金融風(fēng)險乃至更大問(wèn)題，其發(fā)展潛力會(huì )被迅速耗盡。

　　實(shí)體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈所在。新中國成立后，我們黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國工業(yè)化水平大幅度提高，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，制造業(yè)增加值已連續多年居世界第一位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，主要農產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。這些歷史性成就的取得，都是我國高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的結果。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么程度，實(shí)體經(jīng)濟都是我國發(fā)展的本錢(qián)和在國際經(jīng)濟競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的根基。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比仍有一定差距，經(jīng)濟發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強、大而不優(yōu)。做實(shí)做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟，提升實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，是構建新發(fā)展格局的必然要求，有利于增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。必須堅持把做實(shí)做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟作為主攻方向，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要錨定目標，深刻把握我國發(fā)展的階段性特征和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，為構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢提供重要支撐。

　　持續增強國內大循環(huán)主體地位

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，供給和需求的平衡是社會(huì )再生產(chǎn)順利展開(kāi)的必要條件。滿(mǎn)足人民需要是社會(huì )主義生產(chǎn)的根本目的，這從根本上決定了供給與需求的平衡和統一，也對社會(huì )再生產(chǎn)比例平衡和內循環(huán)體系順暢貫通提出了要求。只有堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，著(zhù)力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，才能實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)人民獨立自主、自力更生，立足國內發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，不斷提升人民的物質(zhì)生活水平。面對2008年國際金融危機，我們把擴大內需作為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展向內需主導轉變，國內循環(huán)在我國經(jīng)濟中的作用開(kāi)始顯著(zhù)上升。黨的十八大以來(lái)，基于國內外形勢發(fā)展變化，黨中央提出把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，不斷改善供求關(guān)系，構建全國統一大市場(chǎng)，使發(fā)展更多依靠?jì)刃杼貏e是消費需求拉動(dòng)，通過(guò)構筑強大的內循環(huán)體系和穩固的基本盤(pán)來(lái)保障國民經(jīng)濟順暢運行。

　　隨著(zhù)國際環(huán)境變化，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，國內大循環(huán)活力日益強勁。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會(huì )更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。構建新發(fā)展格局是對我國客觀(guān)經(jīng)濟規律和發(fā)展趨勢的自覺(jué)把握，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰略抉擇。要保證經(jīng)濟循環(huán)暢通無(wú)阻，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節實(shí)現有機銜接、循環(huán)流轉，必須堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，有針對性地加快補齊短板弱項，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，不斷提升國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提高國際競爭力，增強對國際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權。

　　實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)

　　封閉導致落后，開(kāi)放帶來(lái)繁榮。成功實(shí)現現代化的國家，無(wú)一不是通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢、積極參與國際循環(huán)來(lái)實(shí)現經(jīng)濟持續增長(cháng)和人均收入水平提升。從我國自身發(fā)展經(jīng)驗看，改革開(kāi)放以來(lái)我們能取得經(jīng)濟長(cháng)期快速發(fā)展的奇跡離不開(kāi)積極參與國際大循環(huán)。2013年，習近平總書(shū)記提出構建人類(lèi)命運共同體理念，并創(chuàng )造性提出共建“一帶一路”倡議，為推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、積極參與國際循環(huán)貢獻了“中國方案”。共建“一帶一路”倡議獲得了國際社會(huì )的廣泛認同，150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，20多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺相繼成立，一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目落地生根，匯集起人類(lèi)共同發(fā)展的最大公約數。

　　共建“一帶一路”的成果充分表明，國內大循環(huán)與國內國際雙循環(huán)是統一體，內外需市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的。一方面，發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，將為世界各國提供更加廣闊的市場(chǎng)機會(huì )。另一方面，我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴(lài)程度都比較高，積極主動(dòng)地參與國際循環(huán)有利于推動(dòng)我國科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，提升國內循環(huán)的效率和水平，增強我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　當前，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟全球化是不可逆轉的歷史潮流，各國只有積極開(kāi)放，才能獲得自身發(fā)展必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才，才能獲得源源不斷的新動(dòng)力、新活力和新空間。構建新發(fā)展格局，必須推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，提高在全球配置資源能力，更好爭取開(kāi)放發(fā)展中的戰略主動(dòng)。要建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。加快形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者王生升系南開(kāi)大學(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院常務(wù)副院長(cháng)、教授）