央視網(wǎng)消息：國家能源局近期印發(fā)了《電力市場(chǎng)信息披露基本規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），國家能源局市場(chǎng)監管司負責同志接受采訪(fǎng)，回答記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：《規則》印發(fā)的背景是什么？

　　答：新一輪電力體制改革以來(lái)，國家能源局先后出臺《電力中長(cháng)期交易基本規則》《電力現貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）》《電力輔助服務(wù)管理辦法》等有關(guān)文件，對電力市場(chǎng)信息披露工作分別提出要求，電力市場(chǎng)信息的公開(kāi)度和透明度不斷提高。隨著(zhù)電力體制改革深入，市場(chǎng)交易品種更加豐富，經(jīng)營(yíng)主體迅速增多，信息需求也不斷增加，原有信息披露辦法已不能滿(mǎn)足電力市場(chǎng)化改革發(fā)展的需要。

　　作為全國統一電力市場(chǎng)體系建設的重要組成部分，信息披露工作一直備受各方關(guān)注。此前，電力中長(cháng)期交易、現貨交易、輔助服務(wù)信息披露分別由電力交易機構、電力調度機構負責，各地在實(shí)際工作中也存在平臺界面不同、信息格式不一、披露時(shí)限差異化等情況，各方意見(jiàn)反映比較普遍。

　　為此，我們組織編制了《規則》，將信息披露相關(guān)工作進(jìn)行整合，建立全國統一規范的“全市場(chǎng)、全品種、全周期、全主體”電力市場(chǎng)信息披露體系。其中，“全市場(chǎng)”覆蓋中長(cháng)期、現貨、輔助服務(wù)等市場(chǎng)；“全品種”包含省內交易、省間交易、代理購電、綠電交易等交易品種；“全周期”包括依規開(kāi)展年、季、月、周、日等時(shí)間維度披露；“全成員”涵蓋發(fā)電、用戶(hù)、售電公司、新型主體、電網(wǎng)企業(yè)及市場(chǎng)運營(yíng)機構。同時(shí)，《規則》明確電力市場(chǎng)信息披露由電力交易機構統一負責實(shí)施，規范信息披露內容、格式和時(shí)限，建立信息披露平臺，確保信息公開(kāi)透明，進(jìn)一步促進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)體系建設，著(zhù)力破除市場(chǎng)分割。

　　問(wèn)：《規則》的主要內容有哪些？

　　答：《規則》共52條，重點(diǎn)對信息披露原則和方式、信息披露內容、披露信息調整、信息保密和封存、監督管理等作出規定，主要內容包括：

　　（一）明確信息披露原則和方式。明確電力市場(chǎng)信息披露應遵循安全、真實(shí)、準確、完整、及時(shí)、易于使用的原則。信息披露主體應嚴格按照規則要求披露信息，并對其披露信息的真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性負責。電力交易機構負責電力市場(chǎng)信息披露實(shí)施，設立信息披露平臺，做好國家能源局及其派出機構、政府相關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息披露平臺登錄賬號運維管理工作，制定全國統一的信息披露標準數據格式，在保障信息安全的前提下提供數據接口服務(wù)。

　　（二）明確信息披露內容。按照信息公開(kāi)范圍，將電力市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息、特定信息三類(lèi)。為確保《規則》有效落地，我們在正文中明確披露條目，以附表形式對發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)、新型主體、電網(wǎng)企業(yè)及市場(chǎng)運營(yíng)機構等6類(lèi)信息披露主體分類(lèi)列出需要披露的共130條信息，增加售電市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、代理購電、新型主體（新型儲能）等內容，細化披露條目、內容、周期、范圍、顆粒度等要求。同時(shí)，根據電力信息安全有關(guān)要求，對部分敏感信息進(jìn)行了調整，確保電力市場(chǎng)信息披露安全有序、穩妥實(shí)施。

　　（三）強調信息保密和封存。信息披露主體在披露、查閱之前應簽訂信息披露承諾書(shū)，明確信息安全保密責任與義務(wù)等條款。市場(chǎng)成員應建立健全信息保密管理制度，定期開(kāi)展保密培訓，明確保密責任。市場(chǎng)運營(yíng)機構按要求建立市場(chǎng)干預記錄管理機制，對關(guān)鍵信息記錄進(jìn)行封存，明確記錄保存方式。存儲系統應滿(mǎn)足訪(fǎng)問(wèn)、數據處理和安全方面的要求。

　　（四）強化監督管理。國家能源局及其派出機構對市場(chǎng)成員的信息披露工作進(jìn)行監管。電力交易機構配合國家能源局及其派出機構開(kāi)展信息披露監管工作。市場(chǎng)成員按照規則要求做好電力市場(chǎng)信息披露工作。

　　問(wèn)：下一步如何推動(dòng)各地有效落實(shí)《規則》？

　　答：該《規則》是繼《電力中長(cháng)期交易基本規則》《電力現貨市場(chǎng)基本規則（試行）》之后，我們正在組織編制的全國統一電力市場(chǎng)“1+N”基礎規則體系中第三個(gè)全國層面的電力市場(chǎng)基本規則。《規則》正式印發(fā)后，國家能源局將組織派出機構督促信息披露主體規范開(kāi)展信息披露工作，定期對各類(lèi)主體信息披露情況進(jìn)行監督檢查。

　　同時(shí)，我們也將于今年修訂出臺《電力市場(chǎng)運行基本規則》，編制印發(fā)《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規則》《電力市場(chǎng)準入注冊基本規則》《電力市場(chǎng)計量結算基本規則》，建立形成以《電力市場(chǎng)運行基本規則》為基礎，電力中長(cháng)期、現貨、輔助服務(wù)規則為主干，信息披露、準入注冊、計量結算規則為支撐的全國統一電力市場(chǎng)“1+N”基礎規則體系，為全國統一電力市場(chǎng)體系建設奠定制度基礎。