全國人大代表陳軍:打通“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”關(guān)卡,讓科技成果邁出“實(shí)驗室高閣”
中國青年報客戶(hù)端北京3月4日電(中青報·中青網(wǎng)記者 胡春艷)科技創(chuàng )新是驅動(dòng)國家經(jīng)濟發(fā)展的巨輪。“科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,科技成果轉化是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士、南開(kāi)大學(xué)副校長(cháng)陳軍表示,科技成果轉化是實(shí)現從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟“并駕齊驅”支撐高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵環(huán)節”。然而實(shí)踐中,科技創(chuàng )新成果轉化的效率和質(zhì)量遠低于其潛力和預期,導致很多科技成果“躺在實(shí)驗室睡大覺(jué)”,制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。
國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《2022年中國專(zhuān)利調查報告》顯示,我國高校發(fā)明專(zhuān)利實(shí)施率為16.9%,其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。與發(fā)達國家或地區同類(lèi)型專(zhuān)利權人的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化水平相比,還有明顯提升空間。
截至2023年年底,我國國內高校有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到79.4萬(wàn)件,科研機構有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到22.9萬(wàn)件,合計占國內有效發(fā)明專(zhuān)利總量的1/4。但同時(shí),高校及科研機構專(zhuān)利成果“不愿轉”“不會(huì )轉”的現象還比較普遍。
陳軍表示,科技創(chuàng )新成果轉化是一項復雜的系統工程,同時(shí)也是一項有風(fēng)險的事業(yè)。他分析目前存在的主要問(wèn)題來(lái)自機制、融資、市場(chǎng)和技術(shù)幾個(gè)方面。比如科技成果評估、交易、轉化等環(huán)節的規范性和透明度不夠,缺乏有效的市場(chǎng)機制和激勵機制,導致科技成果轉化效率低下。科研人員的考核和激勵機制不完善,缺乏足夠的動(dòng)力和壓力,使得一些科研人員缺乏成果轉化的積極性和主動(dòng)性。目前科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)融合還存在一些問(wèn)題和不足。我國科技創(chuàng )新人才隊伍還存在一些問(wèn)題,如人才結構不合理、高層次人才缺乏、人才流動(dòng)不暢等,這些問(wèn)題制約了科技創(chuàng )新和成果轉化的效率和質(zhì)量。
如何讓企業(yè)和高校各展所長(cháng)、在科技創(chuàng )新中實(shí)現優(yōu)勢互補?怎樣讓前沿技術(shù)更接地氣、打通科研成果落地的“最后一公里”?陳軍認為,這需要進(jìn)一步面向國家重大戰略需求,以目標導向進(jìn)行科技創(chuàng )新,打通“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的關(guān)卡,加快科技創(chuàng )新成果邁出“實(shí)驗室高閣”的步伐,將更多科技創(chuàng )新成果轉化為發(fā)展動(dòng)力。
他提出加快以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。首先是完善科技成果轉化機制,打通科技成果轉化“最后一公里”。建議各級政府與各高校、科研院所同向發(fā)力,建立健全科技創(chuàng )新成果評估、交易、轉化等環(huán)節的規范性和透明度,加強市場(chǎng)機制和激勵機制的建設,健全成果轉化平臺服務(wù)機制,健全產(chǎn)學(xué)研用對接合作機制,提高科技成果轉化的效率和質(zhì)量,促進(jìn)科技創(chuàng )新成果的商業(yè)化應用。
他認為加強科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)融合非常重要。要緊緊抓住第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造,培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃前瞻未來(lái)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn),推進(jìn)生產(chǎn)力持續躍升。
“培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力,科技創(chuàng )新的關(guān)鍵在于人才支撐。”陳軍表示,一方面要推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應的人才結構;另一方面要繼續探索更加合理全面的人才聘用制度,支持青年科技人才在國家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應急科技攻關(guān)中“挑大梁”“當主角”,給予青年科技人才更多機會(huì )和更寬闊平臺。同時(shí)積極拓寬科技創(chuàng )新與社會(huì )需求的對接渠道,讓創(chuàng )新人才的“關(guān)鍵變量”轉化為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。
針對許多初創(chuàng )企業(yè)和科研機構在資金方面面臨巨大壓力的問(wèn)題,他建議政府、企業(yè)和社會(huì )各界加大對科技創(chuàng )新成果轉化的資金投入,同時(shí),探索多元化的融資方式。同時(shí),應優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式,以國家戰略需求為導向,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養急需人才。
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