實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)，開(kāi)展汽車(chē)、家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費品換新；實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )；實(shí)施標準提升行動(dòng)，聚焦大宗消費品，加快標準升級……國務(wù)院近日印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）對消費品以舊換新的部署涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及回收利用等多個(gè)環(huán)節。

　　今年的《政府工作報告》提出，穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費。

　　近期，各地也在積極開(kāi)啟“煥新季”活動(dòng)。其中，重慶近日啟動(dòng)2024“愛(ài)尚重慶”綠色智能家電進(jìn)鄉鎮、進(jìn)街道、進(jìn)社區以舊換新惠民促銷(xiāo)活動(dòng)。杭州宣布3月至4月期間開(kāi)展家電煥新季，充分聯(lián)動(dòng)平臺、家電企業(yè)和直播電商等推出家電以舊換新惠民讓利活動(dòng)。深圳羅湖區推出2024年春季購車(chē)福利，除了購車(chē)優(yōu)惠，符合條件的以舊換新還能疊加享受1000元補貼。

　　“實(shí)施新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，持續推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”業(yè)內專(zhuān)家表示。

　　《行動(dòng)方案》提到，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　“以舊換新”其實(shí)由來(lái)已久。業(yè)內專(zhuān)家介紹，本輪“以舊換新”行動(dòng)除了傳統的家電、汽車(chē)等消費品，還將重點(diǎn)行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施、交通運輸設備、老舊農業(yè)機械、教育醫療設備等納入更新改造的范圍，將在更大范圍、更多領(lǐng)域激活消費市場(chǎng)潛力。

　　我國是制造業(yè)大國，大規模設備更新市場(chǎng)需求巨大。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，2023年，工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模約4.9萬(wàn)億元，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設備更新需求會(huì )不斷擴大，將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。

　　大規模設備更新為產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來(lái)新機遇。“新一輪大規模的設備更新和消費品以舊換新有利于新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，對于優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大，更有助于充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所融資室副主任李澤正說(shuō)。

　　商務(wù)部數據顯示，2023年，我國汽車(chē)保有量是3.4億輛，冰箱、洗衣機等主要品類(lèi)的家電保有量超過(guò)30億臺，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

　　“當前，汽車(chē)、家電等大宗耐用消費品正處于綠色轉型的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)鼓勵這些商品大規模以舊換新，不僅能夠推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更快進(jìn)入居民生活，讓更多居民體驗產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來(lái)的獲得感，而且能夠為供給端持續加快綠色轉型提供驅動(dòng)力，鞏固我國在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。”業(yè)內專(zhuān)家介紹。

　　在商務(wù)部研究院流通與消費研究所研究員關(guān)利欣看來(lái)，隨著(zhù)汽車(chē)、家電、家具等耐用消費品更新需求進(jìn)入集中釋放期，以舊換新能夠撬動(dòng)消費者將潛在需求轉化為現實(shí)需求，從而擴大消費規模；同時(shí)，以綠色、智能等“新”產(chǎn)品替換傳統高能耗、高污染等“舊”產(chǎn)品，有利于推動(dòng)消費高質(zhì)量發(fā)展。

　　《行動(dòng)方案》提出，要落實(shí)全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。此前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議指出，推動(dòng)大規模回收循環(huán)利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。

　　今年2月份印發(fā)的《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平（2024年版）》，將用能產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進(jìn)水平、節能水平、準入水平三檔。指導各地區和相關(guān)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節能水平，并力爭達到能效先進(jìn)水平。

　　“廢舊設備和消費品的回收循環(huán)利用，將減少資源浪費和環(huán)境污染，提高資源的再利用率，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護的雙贏(yíng)。”長(cháng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長(cháng)劉銳說(shuō)。