以企業(yè)規模、營(yíng)業(yè)收入、員工人數等作為主要指標，有關(guān)“信用”本身的指標很少

　　一些行業(yè)協(xié)會(huì )如此“信用評級”，中小企業(yè)“很受傷”

　　代表委員建議，開(kāi)展大檢查對此類(lèi)評級進(jìn)行規范，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境

　　本報北京3月10日電(記者楊召奎 北夢(mèng)原)“目前，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，一些行業(yè)協(xié)會(huì )存在‘信用評級’的情況，通過(guò)評級，將企業(yè)分為三六九等，然后把資源向大企業(yè)傾斜，導致中小企業(yè)的發(fā)展受限，這讓一些中小企業(yè)‘很受傷’。”每年全國兩會(huì )，中小企業(yè)都是代表委員關(guān)心的重點(diǎn)。今年全國兩會(huì )，上海市工商聯(lián)副主席樊蕓代表為中小企業(yè)遭遇的不公平待遇發(fā)聲。

　　樊蕓代表指出，一些行業(yè)協(xié)會(huì )名義上是在搞“信用評級”，但實(shí)際上評級都是以企業(yè)業(yè)務(wù)規模、營(yíng)業(yè)收入、員工人數等作為主要指標，有關(guān)“信用”本身的指標很少，甚至有的評上最高級別的企業(yè)，還會(huì )發(fā)生失信和違法的情況。

　　“這種‘信用評級’如果與企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、失信狀況掛鉤沒(méi)問(wèn)題，但現在的一些信用等級評定成了變相設置行政許可，擠占了中小企業(yè)發(fā)展的空間，與國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策不符。”樊蕓代表進(jìn)一步指出。

　　樊蕓代表舉例說(shuō)，某協(xié)會(huì )規定，每年進(jìn)行一次評級，其中該協(xié)會(huì )負責A級資信評級，省級協(xié)會(huì )負責B級資信評級，并且根據“資信等級”的結果來(lái)界定企業(yè)執業(yè)的范圍，以此劃分“全國執業(yè)”“省內執業(yè)”等。如果會(huì )員單位不參加評級，業(yè)務(wù)就很難正常開(kāi)展。尤為值得關(guān)注的是，在一些招投標過(guò)程中，有的招標方將所謂的“資信等級”結果作為評標的依據，導致中小企業(yè)參加招投標時(shí)受限。

　　“國家提倡‘專(zhuān)精特新’，就是為了扶持不同專(zhuān)業(yè)、不同特色的中小企業(yè)，如果拿企業(yè)規模等作為指標且占很大的權重進(jìn)行‘信用評級’，這有違公平競爭原則。”山西省市場(chǎng)監管局一級巡視員李志強代表說(shuō)。

　　今年的政府工作報告提出，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。報告還提出，圍繞打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，持續推進(jìn)“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實(shí)監管責任和措施。

　　“應全面落實(shí)公平競爭審查制度，對基于所有制形式、企業(yè)規模、營(yíng)業(yè)收入等設置歧視性資質(zhì)要求、評審標準限制中小企業(yè)參加政府采購、招投標等行政行為，要堅決予以糾正，切實(shí)降低中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘和制度性成本。”北京市科協(xié)常務(wù)副主席司馬紅委員說(shuō)。

　　樊蕓代表建議，國家社會(huì )組織管理部門(mén)應在全國范圍內開(kāi)展一次針對專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )的大檢查，堅決規范評級行為。同時(shí)，應改變按規模、人數、收入等作為“信用評級”主要指標的做法，將企業(yè)的失信情況、服務(wù)質(zhì)量等作為主要指標，以此給中小企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境。