數字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型

　　本報記者 王軼辰

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型、發(fā)展數字鄉村、完善數字經(jīng)濟治理……在今年全國兩會(huì )上，與數字經(jīng)濟相關(guān)的話(huà)題熱度不減。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心日前發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規模達10.32億，形成全球最為龐大的數字社會(huì )。全“數”前進(jìn)的中國，正用一系列數字匯聚經(jīng)濟發(fā)展的巨大動(dòng)能，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心引擎和構建新發(fā)展格局的重要力量。

　　規模不斷擴大

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟，將其上升為國家戰略。先后提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和國家大數據戰略，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，建設數字中國、智慧社會(huì )；發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群等，并陸續出臺了一系列支持政策。

　　我國數字經(jīng)濟體量不斷創(chuàng )造歷史新高。數字經(jīng)濟增加值規模由2005年的2.6萬(wàn)億元，擴張到2020年的39.2萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值比重為38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個(gè)省份的數字經(jīng)濟規模超過(guò)了1萬(wàn)億元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和全球經(jīng)濟下行的疊加影響，我國數字經(jīng)濟依然保持了9.7%的高位增長(cháng)，成為我國穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵動(dòng)力。同時(shí)，我國數字基礎設施與用戶(hù)規模十分龐大，已建成全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)民規模世界第一。

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)應用和服務(wù)的廣泛滲透，我國逐步構建起數字社會(huì )新形態(tài)：短視頻、直播正成為新的生活方式。截至2021年12月，我國短視頻用戶(hù)規模達9.34億，全國有近一半的人看直播；購物方式、餐飲方式發(fā)生明顯變化。截至2021年12月，我國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模達8.42億，網(wǎng)上外賣(mài)用戶(hù)規模達5.44億；在線(xiàn)公共服務(wù)進(jìn)一步便民利民。截至2021年12月，我國在線(xiàn)醫療用戶(hù)規模達2.98億，高峰時(shí)期有4.68億人使用在線(xiàn)辦公。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )咨詢(xún)委員會(huì )委員高新民表示，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現四方面特點(diǎn)：形成了全球規模最大、應用滲透最強的數字社會(huì )；農村互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升，城鄉差別正在縮小；中老年網(wǎng)民規模增長(cháng)最快，普遍服務(wù)得到重視；互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)及數據安全加強監管，引導互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　轉型穩步推進(jìn)

　　當前，數字化轉型已成為我國經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展的主要特征。隨著(zhù)信息技術(shù)普及和互聯(lián)網(wǎng)持續發(fā)展，信息化與經(jīng)濟社會(huì )的融合程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)數字化與數字產(chǎn)業(yè)化，數字高效化與數據要素化正成為轉型的標志性特征。

　　2020年初，當許多制造企業(yè)因為疫情停擺時(shí)，憑借智能工廠(chǎng)的優(yōu)勢，森歌集成灶率先按下了復工加速鍵，新落成的4.0智能工廠(chǎng)輕松實(shí)現新增年產(chǎn)25萬(wàn)臺以上智能型集成灶產(chǎn)品規模，原生產(chǎn)1000套集成灶側板需要15個(gè)工人17道工序，累計花7天才能完成，現在僅需2個(gè)工人5道工序1天就能完成；全自動(dòng)沖壓流水線(xiàn)，能夠一次性完成傳統17道工序，工作效率達人工的30倍以上。

　　“通過(guò)機器換人和數字化的工業(yè)改革，我們實(shí)現了生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化、智能化。一方面降本增效，降低了對人工的依賴(lài)，大大提高了工作效率；另一方面因為自動(dòng)化生產(chǎn)取代了傳統的手工作業(yè)，實(shí)現了‘無(wú)接觸’辦公，降低了疫情傳播的風(fēng)險。”森歌集成灶市場(chǎng)總監費徐龍說(shuō)。

　　黨的十八大以來(lái)，數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化穩步推進(jìn)。一方面，數字產(chǎn)業(yè)持續優(yōu)化升級。2020年，我國數字產(chǎn)業(yè)化規模為7.5萬(wàn)億元，占數字經(jīng)濟比重為19.1%，數字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規模化應用世界領(lǐng)先；另一方面，產(chǎn)業(yè)數字化向深層次演進(jìn)。2020年，我國產(chǎn)業(yè)數字化規模為31.7萬(wàn)億元，農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數字經(jīng)濟滲透率分別達8.9%、21.0%和40.7%。數字技術(shù)正向更深層次、更廣領(lǐng)域滲透融合，產(chǎn)業(yè)數字化賦能傳統產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟的重要作用進(jìn)一步強化。

　　“數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟的先進(jìn)技術(shù)緊密結合，從而形成了數字經(jīng)濟動(dòng)力。”工信部原部長(cháng)、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)李毅中表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)要深度融合，前者要深入了解實(shí)體經(jīng)濟特別是工業(yè)制造業(yè)，而后者也要增強數字化、智能化的主動(dòng)性。

　　提升服務(wù)效能

　　面對智能化、數字化的新興生態(tài)系統，加大數字化轉型力度，提升數字化治理能力，適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展變化和民眾生活服務(wù)的需求，已成為助力我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)國家治理現代化的重要選擇。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，2021年，隨著(zhù)以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設成效逐步顯現，我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已由以信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段，開(kāi)始邁向以跨區域、跨部門(mén)、跨層級一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。

　　數字政府建設加速推進(jìn)。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革、上海“一網(wǎng)通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問(wèn)題，驅動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)由點(diǎn)到面、由淺及深加快發(fā)展。

　　一體化政務(wù)服務(wù)能力顯著(zhù)提升。各省市積極探索，通過(guò)構建普惠均等、便民高效、智能精準的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，聚焦網(wǎng)上辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)和“急難愁盼”問(wèn)題，著(zhù)力在提升服務(wù)水平和服務(wù)效能上下功夫。目前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名用戶(hù)超過(guò)10億人，總使用量368.2億人次，群眾滿(mǎn)意度、獲得感不斷提升。

　　國家政務(wù)服務(wù)平臺建設成效持續發(fā)揮。2021年，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線(xiàn)“助企紓困服務(wù)專(zhuān)區”，推動(dòng)助企紓困政策對企業(yè)的精準化匹配、個(gè)性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢(xún)、辦理、反饋、完善的管理閉環(huán)，推動(dòng)各類(lèi)辦事服務(wù)好辦易辦，讓企業(yè)更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事服務(wù)，受到企業(yè)和群眾普遍歡迎。

　　這些年來(lái)，我國數字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著(zhù)。但同世界數字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)。“‘十四五’時(shí)期是我國社會(huì )經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展的重大戰略機遇期，在此階段需要進(jìn)一步加快數字化發(fā)展。”中國信息通信研究院副院長(cháng)王志勤認為，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要從夯實(shí)基礎、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉型升級、消費擴大合作等方面發(fā)力，為構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供強大支撐。

　　王軼辰