日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，對“十四五”時(shí)期中醫藥工作進(jìn)行全面部署。《規劃》突顯出五大亮點(diǎn)，充分體現了黨中央、國務(wù)院在新時(shí)代背景下，全力助推中醫藥事業(yè)振興發(fā)展的堅定決心和關(guān)鍵舉措。

　　一、體現黨中央、國務(wù)院對中醫藥事業(yè)發(fā)展高度重視，中醫藥行業(yè)五年規劃首次由國務(wù)院辦公廳印發(fā)

　　以往的中醫藥五年發(fā)展規劃均由行業(yè)部門(mén)印發(fā)，《規劃》首次由國務(wù)院辦公廳印發(fā)，政策進(jìn)一步優(yōu)化，支持進(jìn)一步加大。這是自2016年國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)》，2017年中醫藥法實(shí)施，2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，國務(wù)院召開(kāi)全國中醫藥大會(huì )，以及2021年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫藥事業(yè)發(fā)展的又一次具體體現。再次證明了傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥，是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，是中華民族偉大復興的大事。

　　二、體現中醫藥事業(yè)走進(jìn)新時(shí)代的新理念和新作為，全面布局、統籌協(xié)調

　　“十三五”期間，我國經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，脫貧攻堅成果舉世矚目，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，全面深化改革取得重大突破，對外開(kāi)放持續擴大，人民生活水平顯著(zhù)提高。“十四五”期間，面對新發(fā)展階段國內和國際環(huán)境的新形勢，特別是人民的生命安全和健康需求出現的新特征，全面推進(jìn)健康中國建設的新需要，以及自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)中醫藥全面參與疫情防控救治的新成效，我們對中醫藥事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新認識、新理念，都被融入《規劃》之中。《規劃》對中醫藥與現代科學(xué)相結合、中醫藥與西醫藥優(yōu)勢互補、中醫藥現代化與產(chǎn)業(yè)化、中醫藥走向世界等諸多涉及全局、根本、未來(lái)的戰略問(wèn)題進(jìn)行部署、提出舉措，既解決自身困難，又順應時(shí)代需求，體現了中醫藥自身發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，與國家發(fā)展同頻共振。

　　三、體現中醫藥發(fā)展認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以“四個(gè)堅持”一張藍圖干到底

　　《規劃》的基本原則提出“四個(gè)堅持”——

　　堅持以人民為中心。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加強服務(wù)體系和人才隊伍建設，提升中醫藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。

　　堅持遵循發(fā)展規律。正確把握繼承與創(chuàng )新的關(guān)系，堅持中醫藥原創(chuàng )思維，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，注重利用現代科學(xué)技術(shù)和方法，深入發(fā)掘中醫藥精華，在創(chuàng )新中形成新特色新優(yōu)勢，促進(jìn)中醫藥特色發(fā)展。

　　堅持深化改革創(chuàng )新。破除體制機制和政策障礙，完善政策舉措和評價(jià)標準體系，持續推進(jìn)中醫藥領(lǐng)域改革創(chuàng )新，建立符合中醫藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養模式，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持統籌協(xié)調推進(jìn)。堅持中西醫并重，提升中西醫結合能力，促進(jìn)優(yōu)勢互補，共同維護人民健康。統籌謀劃推進(jìn)中醫藥服務(wù)、人才、傳承創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、文化、開(kāi)放發(fā)展、深化改革等工作，形成促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的合力。

　　四、體現中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成了日趨科學(xué)完善的頂層設計，明確七大發(fā)展目標、10個(gè)主要任務(wù)包含39個(gè)方面的具體措施、15項主要發(fā)展指標

　　《規劃》針對中醫藥服務(wù)體系、人才、傳承創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)、文化、開(kāi)放發(fā)展、治理能力等方面提出七大發(fā)展目標。統籌醫療、科研、產(chǎn)業(yè)、教育、文化、國際合作等中醫藥發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，提出建設優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系、提升中醫藥健康服務(wù)能力、建設高素質(zhì)中醫藥人才隊伍、建設高水平中醫藥傳承保護與科技創(chuàng )新體系、推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展中醫藥健康服務(wù)業(yè)、推動(dòng)中醫藥文化繁榮發(fā)展、加快中醫藥開(kāi)放發(fā)展、深化中醫藥領(lǐng)域改革、強化中醫藥發(fā)展支撐保障10個(gè)主要任務(wù)，包含39個(gè)方面的具體措施。為提升中醫藥服務(wù)供給、服務(wù)新時(shí)期人民群眾健康需求、推動(dòng)中西醫協(xié)同發(fā)展、提高公民中醫藥健康文化素養水平等，更好發(fā)揮發(fā)展指標的引領(lǐng)和約束作用，設置15項主要發(fā)展指標。《規劃》目標明確，任務(wù)清晰，指標具體，穩中求進(jìn)，科學(xué)務(wù)實(shí)，合理完善，既展現了與以往規劃一脈相承的戰略定力，又突出了“十四五”期間對中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)健康中國建設、更好保障人民健康，積極主動(dòng)作為、發(fā)揮獨特作用、彰顯更大優(yōu)勢的希冀和信心。

　　五、體現政策體制機制對中醫藥事業(yè)發(fā)展的堅強保障，從四個(gè)方面提供有力支撐

　　《規劃》從加強組織領(lǐng)導、強化投入保障、健全實(shí)施機制、注重宣傳引導四個(gè)方面，保障《規劃》組織實(shí)施。從行業(yè)內到行業(yè)外、從中央到地方、從國內到國際，國務(wù)院統籌、跨部門(mén)協(xié)調、各級別銜接、多元化投入，監測評估、宣傳引導，充分調動(dòng)地方和社會(huì )各方面力量，形成各有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府共同推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展的工作合力，必將開(kāi)拓有利于全社會(huì )、國內外關(guān)心和支持中醫藥發(fā)展的良好局面。

　　(作者為中國工程院院士、國醫大師)