依法應對元宇宙發(fā)展中的風(fēng)險挑戰

　　【資政場(chǎng)】

　　2021年以來(lái)，圍繞元宇宙的技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)投資日益成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。微軟、英偉達、臉書(shū)等國外科技企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展布局元宇宙生態(tài)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。元宇宙話(huà)題成為數字經(jīng)濟發(fā)展的新熱點(diǎn)、數字政務(wù)應用的最前沿。元宇宙從科幻概念成為現實(shí)應用，將形成與現實(shí)世界映射交互的虛擬世界。與此同時(shí)，一些不法分子也會(huì )借機利用、捆綁，甚至虛構“元宇宙”概念，從事違法犯罪活動(dòng)。為此，需要在正確認識元宇宙發(fā)展的同時(shí)，審慎研判其帶來(lái)的各類(lèi)風(fēng)險，提前布局治理方案。

　　準確認識元宇宙

　　元宇宙是網(wǎng)絡(luò )空間的視聽(tīng)加強版，是數字化世界從二維向三維演進(jìn)的升級版。在元宇宙的虛擬世界中，用戶(hù)可以生產(chǎn)、使用、交易線(xiàn)下難以獲得甚至沒(méi)有的物品，可以享受線(xiàn)下難以享受或無(wú)法享受的體驗，可能推動(dòng)產(chǎn)生全新的社會(huì )結構和社會(huì )秩序。

　　由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營(yíng)的元宇宙，可成為脫離于真實(shí)世界傳統國家的自治網(wǎng)絡(luò )社會(huì )。相對于現有的網(wǎng)絡(luò )，元宇宙在交互模式、內容生產(chǎn)、產(chǎn)權認定與交互等方面有新的突破，可以實(shí)現獨立運行的經(jīng)濟系統、社交系統、身份系統。每個(gè)用戶(hù)沉浸在元宇宙中，進(jìn)行內容生產(chǎn)和編輯、體驗工作和生活，長(cháng)期下去，可能會(huì )與現實(shí)世界“脫鉤”，變?yōu)橐粋€(gè)元宇宙的“市民”。

　　元宇宙尚未帶來(lái)完全獨立的新技術(shù)，目前仍依賴(lài)于大數據、云計算、區塊鏈、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、數字孿生等多種已有技術(shù)的匯聚整合。一方面，在場(chǎng)景應用的推動(dòng)下，不同技術(shù)在組合、融合的過(guò)程中，很可能從量變到質(zhì)變，推動(dòng)新的技術(shù)變革。另一方面，各類(lèi)技術(shù)自有風(fēng)險也會(huì )隨之疊加，催生新型風(fēng)險。

　　元宇宙發(fā)展中的可能風(fēng)險

　　元宇宙的虛擬世界既平行于現實(shí)世界運行，又為用戶(hù)提供類(lèi)似現實(shí)世界的孿生鏡像和沉浸式體驗。既會(huì )有技術(shù)融合、秩序重構的新問(wèn)題，也會(huì )投射現實(shí)世界的老問(wèn)題。在元宇宙發(fā)展的過(guò)程中，如果治理措施不到位可能出現下列風(fēng)險：

　　架空主權權威、危害網(wǎng)絡(luò )數據安全的風(fēng)險。元宇宙平臺規則穿過(guò)線(xiàn)下的物理國界線(xiàn)，實(shí)際影響多國的用戶(hù)，可能會(huì )架空國家和政府權威。此外，在元宇宙生態(tài)里，一般網(wǎng)絡(luò )空間里的侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊破壞仍可能出現。考慮到元宇宙生產(chǎn)生活場(chǎng)景更豐富，用戶(hù)活動(dòng)軌跡的全過(guò)程數字化，有關(guān)破壞性事件的突發(fā)性可能更強、波及面更廣、危害性更大。元宇宙本身的跨國運營(yíng)特性，也會(huì )帶來(lái)頻繁的用戶(hù)數據出境安全問(wèn)題。隨著(zhù)NFT(非同質(zhì)代幣)、虛擬貨幣等新型數字財產(chǎn)有了更廣泛的投資交易空間，容易為新形式的洗錢(qián)、賭博、詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)提供通道。

　　危害用戶(hù)身心健康和社會(huì )秩序的風(fēng)險。元宇宙的應用離不開(kāi)各種智能穿戴設備，長(cháng)時(shí)間的設備穿戴和接口接入會(huì )給用戶(hù)身心帶來(lái)傷害，需要關(guān)注未成年人數字成癮等不良后果。進(jìn)一步看，在元宇宙生態(tài)中，內容生產(chǎn)社交化、智能化、個(gè)性化、碎片化趨勢更加顯著(zhù)，秩序管理的難度增大。另一方面，元宇宙具體應用展開(kāi)的話(huà)語(yǔ)體系、價(jià)值導向仍受平臺運營(yíng)者制定的社區規則、商業(yè)模式和算法、早期用戶(hù)的行為模式影響，存在認知固化、“信息繭房”“回音室效應”“過(guò)濾氣泡”向深層次發(fā)展的風(fēng)險。

　　侵害個(gè)人權益、影響生態(tài)和能源安全的風(fēng)險。相對于既有網(wǎng)絡(luò )平臺，元宇宙生態(tài)更容易形成閉環(huán)，不同元宇宙之間互聯(lián)互通的難度更大。元宇宙生態(tài)中的勞動(dòng)者、消費者、經(jīng)營(yíng)者的權益都可能遭受侵害。借助元宇宙概念進(jìn)行投機、炒作也會(huì )擾亂正常的經(jīng)濟秩序。元宇宙需要大量的算力資源，能源消耗和碳排放量大，如果放任其盲目無(wú)序發(fā)展，也將會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和節能減排帶來(lái)不利影響。

　　推動(dòng)元宇宙規范發(fā)展

　　元宇宙作為一個(gè)新興業(yè)態(tài)，蘊藏著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新的蓬勃活力、應用革新的豐富潛力，也會(huì )給經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)潛在的巨大沖擊和影響。因此，既要認識到元宇宙是一個(gè)具有潛在戰略意義的新競爭領(lǐng)域，也要針對可能的安全風(fēng)險提前采取措施，嚴防各種“灰犀牛”“黑天鵝”事件。

　　第一，加強依法治理、風(fēng)險治理和綜合治理。通過(guò)明確細化網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法等網(wǎng)絡(luò )治理領(lǐng)域法律的延伸運用，為元宇宙發(fā)展劃清紅線(xiàn)、指明方向。深入、動(dòng)態(tài)、全面評估元宇宙在主要應用場(chǎng)景下的具體風(fēng)險，調查元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及趨勢，研究制定和儲備針對性、包容性、前瞻性法律政策，爭取掌握未來(lái)元宇宙技術(shù)競爭賽場(chǎng)的規則制定權和國際話(huà)語(yǔ)主導權。加強技術(shù)治理，推動(dòng)適應元宇宙發(fā)展的合規科技、監管科技。

　　第二，加強統籌協(xié)調，確立牽頭部門(mén)、形成跨部門(mén)協(xié)調機制，積極應對元宇宙治理跨產(chǎn)業(yè)、跨地域、跨國界問(wèn)題，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性。在發(fā)展模式、路徑尚不成熟和國際競爭優(yōu)勢尚未確立的階段，注意監管措施的外溢影響，在果斷嚴厲打擊違法犯罪行為的同時(shí)，慎重出臺有收縮效應的政策，聚焦充分利用備案、公示、發(fā)布最佳實(shí)踐等柔性監管手段。通過(guò)發(fā)布政策指引，確保創(chuàng )新鏈發(fā)展鏈正確發(fā)展方向；做好風(fēng)險提示和普法教育，教育引導廣大群眾提高應對元宇宙沉迷的自律意識和辨別借元宇宙投機之名實(shí)施詐騙行為的判斷能力。

　　第三，把握大趨勢，下好先手棋。充分利用全球資源，提前布局確定性高的關(guān)鍵環(huán)節，加大對芯片、GPU等關(guān)鍵技術(shù)的布局。提前部署面向元宇宙的綠色能源體系，加快相關(guān)設施和能力的建設。堅持有所為有所不為，重點(diǎn)選擇以商貿、旅游、文化、教育、養老等為代表的有益領(lǐng)域，積極落地虛擬現實(shí)、增強現實(shí)的應用場(chǎng)景。通過(guò)元宇宙應用讓文化活起來(lái)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合發(fā)展。

　　(作者：周輝，系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò )與信息法研究室副主任)