用戶(hù)“繼續瀏覽”，理應更加便利(法治聚焦)

　　打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)時(shí)，用戶(hù)被要求下載手機APP才能繼續瀏覽全文、不通過(guò)手機APP就不能看評論……針對部分網(wǎng)站在用戶(hù)瀏覽頁(yè)面信息時(shí)，強制要求下載APP等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部召開(kāi)行政指導會(huì )，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行整改。

　　“用瀏覽器登錄社交平臺查看資訊，發(fā)現只能看標題和少量?jì)热荩績(jì)热荼徽郫B隱藏，點(diǎn)擊查看就跳出下載APP請求，否則就不能正常瀏覽，嚴重影響使用體驗。”北京市朝陽(yáng)區的馬女士告訴記者。

　　相關(guān)部門(mén)檢測發(fā)現，此類(lèi)問(wèn)題主要發(fā)生在瀏覽器、新聞資訊類(lèi)、網(wǎng)絡(luò )社區類(lèi)手機APP上。此前，不少用戶(hù)反映，一些資訊類(lèi)、知識分享類(lèi)平臺上的鏈接在微信朋友圈、手機瀏覽器打開(kāi)時(shí)多數評論留言被折疊，通過(guò)影響閱讀體驗誘導用戶(hù)下載相關(guān)APP。

　　數據顯示，截至今年2月末，我國國內市場(chǎng)上監測到的APP數量已達235萬(wàn)款，移動(dòng)應用開(kāi)發(fā)者數量超過(guò)百萬(wàn)。各類(lèi)APP在給用戶(hù)提供多樣服務(wù)的同時(shí)，誘導下載、過(guò)度索權等問(wèn)題也層出不窮，“強制要求下載”等問(wèn)題便出現在用戶(hù)面前。

　　“部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為推廣APP使用，提高下載量、裝機量、用戶(hù)日活量等指標，將瀏覽內容與下載行為高度綁定，從而達到提高廣告營(yíng)收、企業(yè)估值的目的，涉及巨大的商業(yè)利益。”中國信通院泰爾終端實(shí)驗室信息安全部主任寧華分析。此外，一些企業(yè)為追逐利益最大化，通過(guò)發(fā)布虛假信息內容、惡意推送下載等方式，欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)下載APP，甚至是未經(jīng)用戶(hù)同意或主動(dòng)選擇，自動(dòng)下載安裝APP。

　　“‘不下載就不讓看’‘欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)下載’等行為，不僅影響用戶(hù)閱讀體驗，而且侵害用戶(hù)權益。”寧華認為，此類(lèi)行為違反了工信部《規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定》中“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以欺騙、誤導或者強迫等方式向用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品”“不得欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)下載、安裝、運行、升級、卸載軟件”等有關(guān)要求，侵害用戶(hù)合法權益。

　　如何治理這些違規行為？日前，工信部信息通信管理局出臺措施明確要求：不得未經(jīng)用戶(hù)同意或主動(dòng)選擇，自動(dòng)或強制下載APP；推薦下載APP時(shí)，應同步提供明顯的“取消”選項，切實(shí)保障用戶(hù)的知情權、選擇權。此外，在用戶(hù)瀏覽頁(yè)面內容時(shí)，不得通過(guò)不讓看全文，以及折疊顯示、主動(dòng)彈窗、頻繁提示、降低體驗等方式強迫、誤導用戶(hù)下載、打開(kāi)APP，或跳轉至應用商店，影響用戶(hù)正常瀏覽信息。

　　目前，工信部已組織第三方檢測機構持續對整改完成情況進(jìn)行督促指導，累計完成三輪巡查。各主要瀏覽器類(lèi)、新聞類(lèi)、網(wǎng)絡(luò )社區類(lèi)APP已改進(jìn)相關(guān)服務(wù)，無(wú)需用戶(hù)下載即可直接瀏覽。

　　工信部信息通信管理局有關(guān)負責人表示，下一步將繼續督促相關(guān)企業(yè)壓實(shí)主體責任，確保相關(guān)問(wèn)題不反彈、不復發(fā)；加強舉一反三，完善標準規范，督促企業(yè)站在用戶(hù)角度去研發(fā)、設計和改善相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)；將相關(guān)問(wèn)題納入日常檢測，持續對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步保障用戶(hù)權益。