6月6日，國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《未成年人文身治理工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

　　《辦法》明確規定任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。各相關(guān)部門(mén)應當履行部門(mén)職責，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，加強對未成年人文身治理的支持和配合，形成整體合力。

　　如今，“未成年人有沒(méi)有文身自由”這個(gè)話(huà)題也終于有了“定論”。

　　據江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣中醫院醫學(xué)美容科主任劉厚生介紹，文身的原理是使用文身針穿刺皮膚，把色料植入表皮層下的真皮層，繪制圖案并顯現在皮膚上，可能會(huì )面臨感染、過(guò)敏的風(fēng)險。文身過(guò)程中，針刺對人體組織造成損傷，使用的色素滲入真皮層，形成永久性的色素沉著(zhù)。而這些顏料含有重金屬等化學(xué)物，對于人身具有潛在的危害，也是誘發(fā)皮膚病和皮膚癌的誘因之一。最關(guān)鍵的是，文身幾乎是不可逆的，洗文身不僅疼、花時(shí)間，還很有可能洗不干凈。

　　文身與未成年人犯罪

　　2020年4月，江蘇省沭陽(yáng)縣街面上發(fā)生了一起未成年人聚眾斗毆的案件。一群十四五歲的小伙起了沖突互相之間動(dòng)起手。

　　沭陽(yáng)縣人民檢察院辦案檢察官葉梅在提審的過(guò)程中，突然發(fā)現了這樣一個(gè)細節：其中一名未成年犯罪嫌疑人小李不停地往下拉扯自己的衣袖，好像是想蓋住什么。

　　葉梅撩開(kāi)了小李的衣袖，隨后大片的刺青映入眼簾。小李告訴葉梅：“自從有了這些文身，我就覺(jué)得自己不是好人了，實(shí)在不想給別人看見(jiàn)。”

　　“那你為什么會(huì )去文身呢？”葉梅很好奇。小李告訴葉梅，他是和朋友學(xué)的，但沖動(dòng)文身后，很快就后悔了。因為親朋好友和同學(xué)們的眼光，讓自己覺(jué)得很難堪，去文身店問(wèn)了后才知道，清洗文身很貴、也很痛，只好遮遮掩掩。

　　葉梅梳理了3年來(lái)的未成年人刑事案件后發(fā)現，70%左右的涉案未成年人身上都有文身，且大部分都是暴力圖案。

　　是文身導致了未成年人犯罪？還是犯罪的未成年人都會(huì )去文身？

　　初步調查后，葉梅發(fā)現，未成年人文身和犯罪這二者之間，雖然沒(méi)有直接的因果關(guān)系，但文身對未成年人成長(cháng)過(guò)程中的心理健康確實(shí)會(huì )有影響。

　　葉梅表示，當未成年人出于好奇或者崇拜等原因選擇文身，特別是文上一些暴力圖案后，這種一時(shí)沖動(dòng)的盲從行為所導致的“社會(huì )”情結，又對未成年人造成一種思想上的束縛。

　　現實(shí)中，很多未成年人在挨過(guò)異常痛苦的清洗后，文身依然難除，返校就讀、就業(yè)時(shí)，文身給他們帶來(lái)很大困擾。

　　家住農村的小林經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)，得知清洗身上的文身價(jià)格在15萬(wàn)元以上，效果還沒(méi)有保證。

　　在江蘇沭陽(yáng)縣步行街上，遍布著(zhù)大大小小十幾家文身館。章某的文身店坐落在步行街上。因為店面小、收費低，文身店自2017年6月1日營(yíng)業(yè)以來(lái)，生意一直很好。

　　據章某交代，幾年內共為幾百人文身，百分之七八十都是小孩，一般都是十五六歲。

　　當時(shí)，社會(huì )上對未成年人文身現象意見(jiàn)不一。有人認為，未成年人文身是私事，小孩愿意就行；有人認為，未成年人文身是家事，只要家長(cháng)認可、同意就行了。

　　文身館亂象治理背后的法律盲區

　　2020年，沭陽(yáng)縣人民檢察院成立辦案組調查發(fā)現，文身館混亂無(wú)序和行業(yè)失管問(wèn)題比較普遍。不少文身館沒(méi)有任何證照，購買(mǎi)的顏料、器械、用品用具等來(lái)源不明；消毒意識不強，極易造成文身創(chuàng )面感染及傳染病傳播風(fēng)險；有的文身館違法開(kāi)展洗文身業(yè)務(wù)，給不特定未成年人的身心健康帶來(lái)?yè)p害。

　　沭陽(yáng)縣人民檢察院認為，沭陽(yáng)縣衛生健康局、市場(chǎng)監督管理局作為清洗文身、文身經(jīng)營(yíng)主體的主管部門(mén)，未履行監管職責，導致文身館長(cháng)期無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，侵害社會(huì )公共利益。

　　隨后，他們向兩家行政單位發(fā)出了公益訴訟訴前檢察建議。這份檢察建議催生了對全縣范圍內文身行業(yè)的專(zhuān)項整治，共排查文身館20家，責令停業(yè)兩家。

　　值得關(guān)注的是，當時(shí)法律沒(méi)有明確的禁止性規定，即沒(méi)有明文規定“不得為未成年人文身”。

　　據葉梅介紹，《辦法》出臺之前，對文身行業(yè)問(wèn)題通過(guò)行政公益訴訟促進(jìn)治理，存在著(zhù)行業(yè)歸屬不明、監管主體不清、行業(yè)規范缺乏等困境。僅靠行政手段也難以達到個(gè)案懲治和公益保護效果。

　　按照法律規定，對于缺乏行業(yè)規范導致侵權行為難以被監管的，檢察機關(guān)可以通過(guò)民事公益訴訟的方式維護未成年人合法權益。2020年12月25日，檢察機關(guān)就對文身店主章某啟動(dòng)民事公益訴訟立案程序，立案并開(kāi)展調查取證工作。

　　2021年5月6日，宿遷市人民檢察院以章某為未成年人文身侵害未成年人的身體權、健康權向宿遷市中級人民法院提起民事公益訴訟。5月24日，在宿遷市中級人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。

　　2021年6月1日，新修訂的未成年人保護法正式施行當天，宿遷市中級人民法院作出判決，判決被告章某立即停止向未成年人提供文身服務(wù)行為，并在國家級公開(kāi)媒體向社會(huì )公眾賠禮道歉。一審宣判后，章某當庭表示不上訴并愿意積極履行判決確定的義務(wù)。

　　向未成年人的文身自由“說(shuō)不”

　　判決不是終點(diǎn)。去年7月14日，《關(guān)于加強未成年人文身治理工作的決議》經(jīng)沭陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議討論通過(guò)。

　　9月8日，沭陽(yáng)縣衛健局、市場(chǎng)監督管理局，圍繞文身館是否張貼禁止為未成年人文身標識、文身客戶(hù)信息登記備案、營(yíng)業(yè)執照、從業(yè)人員健康證辦理情況、消毒衛生措施及相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源等問(wèn)題進(jìn)行了執法檢查。

　　日前，中青報·中青網(wǎng)記者在美團App上搜索“文身”等字樣后，該軟件頁(yè)面顯示了數十家店鋪。App上顯示，一家位于南京市新街口附近的名為文身連鎖店鋪的文身價(jià)格從1.9元至600多元不等。其中，1.9元為“5厘米英文字母文身”。該店鋪異常火爆，評論數量近千條。

　　6月7日，中青報·中青網(wǎng)記者來(lái)到該店鋪暗訪(fǎng)。該店鋪文身師介紹，文身價(jià)格主要取決于文身的部位和大小。他表示，整個(gè)小臂的文身價(jià)格大約為3000元。

　　當記者詢(xún)問(wèn)十六七歲的孩子能不能文身時(shí)，對方顯得較為警覺(jué)，直接提問(wèn)：“是未成年人？”隨后他強調，該店不能給未成年人文身，但是家長(cháng)同意就可以。

　　記者了解到，《辦法》明確規定，未成年人的父母或者其他監護人應當依法履行監護職責，教育引導未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，對未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機和行為的，應當及時(shí)勸阻，不得放任未成年人文身。

　　對此，北京市盈科律師事務(wù)所律師周浩表示，《辦法》已明確規定任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。因此，店家宣傳的“家長(cháng)同意就可以”不符合法律規定，屬于違法行為。

　　《辦法》還規定，文身服務(wù)提供者應當在顯著(zhù)位置標明不向未成年人提供文身服務(wù)。對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。而中青報·中青網(wǎng)記者6月7日在南京新街口地區連續走訪(fǎng)了三家文身店，目前都沒(méi)有在顯著(zhù)位置表明不向未成年人提供文身服務(wù)的相關(guān)標識。

　　周浩強調，如果文身商家向未成年人提供或誘導其進(jìn)行文身服務(wù)，市場(chǎng)監管部門(mén)等地方相關(guān)部門(mén)就有可能對該店進(jìn)行吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)處罰措施。

　　周浩建議，《辦法》出臺后，各地應積極按照其相關(guān)規定，對向未成年人提供文身服務(wù)的違法行為制定監督、處罰的機制。相關(guān)部門(mén)應廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，促使商家合法合規經(jīng)營(yíng)，讓全社會(huì )攜手打造未成年人身心健康的一方凈土。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 李超 通訊員 陳穎 葉婷 尤強 來(lái)源：中國青年報