連潤

　　國家統計局日前公布數據顯示，今年前8個(gè)月，制造業(yè)投資保持了較快增長(cháng)，與基建投資一道，共同驅動(dòng)固定資產(chǎn)投資加快增長(cháng)，擴大有效需求。專(zhuān)家表示，財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策正協(xié)同發(fā)力，隨著(zhù)進(jìn)一步延長(cháng)制造業(yè)緩稅補繳期限、支持部分領(lǐng)域設備更新改造等增量政策的效果逐步顯現，制造業(yè)投資有望繼續保持較高增速水平。

　　政策協(xié)同發(fā)力

　　今年受多種因素影響，制造業(yè)面臨的困難增多，以退稅、減稅、降費及緩稅、緩費為主的新的組合式稅費支持政策適時(shí)加大力度，緩解企業(yè)資金壓力，有效提振市場(chǎng)主體信心，增強發(fā)展內生動(dòng)力。

　　“要不是留抵退稅帶來(lái)700多萬(wàn)元的現金流，我們的資金壓力大得很。”四川宏旺財務(wù)經(jīng)理陳小林介紹，資金壓力緩解后，公司開(kāi)足馬力加快生產(chǎn)客戶(hù)“私人訂制”的不銹鋼裝飾板，向7.2萬(wàn)噸的全年銷(xiāo)售目標加速沖刺。

　　國家稅務(wù)總局日前公布，截至8月31日，今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬(wàn)億元。增值稅發(fā)票數據顯示，4月至8月，制造業(yè)企業(yè)累計享受退稅5377億元，退稅規模居行業(yè)首位。4月至8月，辦理留抵退稅的制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)7.5%，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿(mǎn)后再延遲4個(gè)月補繳，涉及緩稅4400億元。同時(shí)，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，預計今年后4個(gè)月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示，緩繳稅費相當于國家為企業(yè)提供了一筆“無(wú)息貸款”，此次明確制造業(yè)中小微企業(yè)繼續延緩繳納部分稅費，相當于將這筆“無(wú)息貸款”的期限又進(jìn)行了延長(cháng)，能有效為企業(yè)減負“增氧”，更好助力市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　“此前國家出臺了緩繳稅款政策，讓我們大大緩解了資金壓力。不過(guò)隨著(zhù)政策即將到期，企業(yè)有45.6萬(wàn)元的稅款將要繳納，我最近一直在愁這事，現在國家好政策來(lái)了，又給我們舒了一口氣。”江蘇豐達電器設備有限公司財務(wù)負責人表示。

　　對于加快增值稅留抵退稅辦理進(jìn)度的相關(guān)舉措，中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，此舉可最大程度緩解增值稅留抵稅額對制造業(yè)企業(yè)現金流占用，相當于將增值稅稅收占款和應繳稅額降至最低，是專(zhuān)門(mén)面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的支持措施。

　　發(fā)揮制造業(yè)技改穩投資作用

　　我國技術(shù)改造投資占制造業(yè)投資比重不斷上升，已成為穩定制造業(yè)投資的重要力量。國家統計局數據顯示，今年前8月，制造業(yè)技改投資同比增長(cháng)12.1%，增速高于全部制造業(yè)投資2.1個(gè)百分點(diǎn)；技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為41.3%，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“結合相關(guān)數據測算，目前制造業(yè)數字化轉型、綠色降碳改造等所需增量投資合計達1.8萬(wàn)億元以上，可拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(cháng)超過(guò)7個(gè)百分點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部賈珅表示，應對經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力，可有效發(fā)揮企業(yè)技術(shù)改造的穩投資作用。

　　“近期政策側重于技術(shù)改造投資的拉動(dòng)作用和基建投資的托底作用，有助于緩解當前需求不足的問(wèn)題。”中國民生銀行研究院宏觀(guān)研究中心主任王靜文說(shuō)。

　　延續快速恢復勢頭

　　今年以來(lái)，制造業(yè)投資延續了去年以來(lái)快速恢復的勢頭，成為拉動(dòng)投資增長(cháng)和穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。國家統計局日前公布數據顯示，今年前8月，我國制造業(yè)投資增長(cháng)10.0%，增速較前7月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內人士預計，在一系列綜合措施的推動(dòng)下，年內制造業(yè)投資有望保持較快增長(cháng)勢頭。

　　財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，將助力制造業(yè)投資繼續較快增長(cháng)。紅塔證券首席經(jīng)濟學(xué)家李奇霖表示，支持部分領(lǐng)域設備更新改造，延長(cháng)制造業(yè)緩稅補繳期限兩項政策，通過(guò)解決制造業(yè)融資難融資貴以及流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題，加力助企紓困，將有力緩解制造業(yè)發(fā)展面臨的困難。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華補充說(shuō)，我國出口保持韌性，也有利于帶動(dòng)制造業(yè)投資保持較高增速。

　　在浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超看來(lái)，制造業(yè)投資有望成為今年最大的“預期差”，預計全年增速有望達11.1%。