就業(yè)是最大的民生，黨的二十大報告再次指出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，提出強化就業(yè)優(yōu)先政策。據悉，十年來(lái)，我國城鎮新增就業(yè)人數年均超過(guò)1300萬(wàn)人，幫扶困難人員就業(yè)1768萬(wàn)人。新京報記者從北京市人力資源和社會(huì )保障局了解到，十年來(lái)北京全市城鎮累計新增就業(yè)330.92萬(wàn)人，累計幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員就業(yè)。

　　數說(shuō)

　　330.92萬(wàn)人

　　十年來(lái)，全市城鎮累計新增就業(yè)330.92萬(wàn)人，常住就業(yè)人口由2012年末的1115.3萬(wàn)人增加到2021年末的1158.0萬(wàn)人

　　81%

　　十年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比由74.3%提升至81%

　　從事租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及金融業(yè)的人員，2021年占比為48.3%，比2012年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)

　　370.2萬(wàn)人

　　截至2021年底，北京地區技能人才達370.2萬(wàn)人，比2012年末增長(cháng)40.4%

　　其中，高技能人才總量達到114.3萬(wàn)人，占技能人才總量的30.9%，比2012年末增長(cháng)56.1%

　　166.37萬(wàn)名

　　十八大以來(lái)，北京市累計幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。在幫扶過(guò)程中，對就業(yè)困難人員開(kāi)展需求摸排，主動(dòng)提供政策咨詢(xún)、崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、專(zhuān)項服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”的轉變

　　關(guān)注1

　　第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比提升至81%

　　據悉，北京市城鎮調查失業(yè)率長(cháng)期控制在5%以?xún)取Ｊ陙?lái)，全市城鎮累計新增就業(yè)330.92萬(wàn)人，常住就業(yè)人口由2012年末的1115.3萬(wàn)人增加到2021年末的1158.0萬(wàn)人，就業(yè)總量持續增加。

　　同時(shí)，北京市就業(yè)結構不斷優(yōu)化。十年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比由74.3%提升至81%，成為了北京市就業(yè)的最大“容納器”。特別是從事租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及金融業(yè)的人員，2021年占比為48.3%，比2012年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　勞動(dòng)者素質(zhì)也逐步提升，截至2021年底，北京地區技能人才達370.2萬(wàn)人，比2012年末增長(cháng)40.4%。其中，高技能人才總量達到114.3萬(wàn)人，占技能人才總量的30.9%，比2012年末增長(cháng)56.1%。

　　此外，全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達95%以上，城鎮職工勞動(dòng)合同續訂率90%以上，勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩定。社保覆蓋范圍超過(guò)2000萬(wàn)人。

　　關(guān)注2

　　累計幫扶45.3萬(wàn)名農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)

　　實(shí)現農民增收是鄉村振興的重點(diǎn)內容，北京市在2012年至2021年間，累計幫扶45.3萬(wàn)名農村勞動(dòng)力實(shí)現轉移就業(yè)。今年以來(lái)，北京市全面啟動(dòng)農村勞動(dòng)力就業(yè)參保工作，截至9月底，今年已幫扶4.11萬(wàn)名農村勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)參保。

　　在幫扶措施上，北京市實(shí)行城鄉統一的就業(yè)失業(yè)管理制度，農村勞動(dòng)力享受與城鎮登記失業(yè)人員同等的公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶政策。抓住鄉村產(chǎn)業(yè)振興的契機，加大農村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)幫扶力度，引導農村勞動(dòng)力就近就業(yè)。適應首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，將房山、門(mén)頭溝等涉農區確定為農村就業(yè)困難地區，給予一定的資金支持。

　　為提供精準服務(wù)，北京市將農村“4050”人員、“零就業(yè)家庭”勞動(dòng)力及農村就業(yè)困難地區勞動(dòng)力納入就業(yè)援助范圍，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，制定個(gè)性化援助方案，簽訂援助協(xié)議，通過(guò)崗位推薦、技能培訓、公益性崗位托底安置等措施，開(kāi)展重點(diǎn)援助服務(wù)。

　　關(guān)注3

　　累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款超33億元

　　全球創(chuàng )業(yè)觀(guān)察報告稱(chēng)，每增加一個(gè)創(chuàng )業(yè)者，當年可帶動(dòng)的就業(yè)數量平均為2.77人，未來(lái)5年帶動(dòng)的就業(yè)數量為5.99人。據了解，北京市每增加一個(gè)創(chuàng )業(yè)者，當年帶動(dòng)的就業(yè)數量約為5人。

　　為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，北京市持續推進(jìn)《北京市促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計劃（2021—2023年）》，實(shí)施創(chuàng )業(yè)能力提升、創(chuàng )業(yè)人才激勵、創(chuàng )業(yè)服務(wù)升級、創(chuàng )業(yè)政策拓展、重點(diǎn)群體幫扶、創(chuàng )業(yè)氛圍營(yíng)造六大創(chuàng )業(yè)助推行動(dòng)。行動(dòng)計劃實(shí)施以來(lái)，全市累計新增參保創(chuàng )業(yè)單位10萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效果明顯。

　　同時(shí)，北京市取消了貸款對象戶(hù)籍和人員類(lèi)別限制，提高了貸款額度，個(gè)人貸款最高額度從30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款最高額度從200萬(wàn)元提高至300萬(wàn)元，滿(mǎn)足多層次資金需求。截至目前，全市累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款超33億元，為2200余個(gè)創(chuàng )業(yè)主體提供貼息貸款支持。

　　除此之外，北京還連續舉辦了五屆“創(chuàng )業(yè)北京”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，累計吸引近6000個(gè)創(chuàng )業(yè)項目報名。推動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化載體建設，先后認定了58家北京市創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。截至目前，示范基地在孵創(chuàng )業(yè)企業(yè)8500余家，提供就業(yè)崗位6.8萬(wàn)個(gè)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)承載能力進(jìn)一步提升。

　　關(guān)注4

　　繳納社保的靈活就業(yè)人數約66萬(wàn)人

　　一直以來(lái)，靈活就業(yè)是緩解就業(yè)壓力的一種重要途徑。目前，北京市繳納社會(huì )保險的靈活就業(yè)人數約66萬(wàn)人，其中享受社會(huì )保險補貼人數近30萬(wàn)人。抽樣調查顯示，全市網(wǎng)約車(chē)、快遞外賣(mài)等平臺網(wǎng)約勞動(dòng)者、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)等平臺個(gè)人靈活就業(yè)人員約145萬(wàn)人。

　　為促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)健康發(fā)展，維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體各項權益，北京市要求各網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺和網(wǎng)約車(chē)平臺合規經(jīng)營(yíng)，試點(diǎn)“服務(wù)星級”激勵機制，改進(jìn)騎手服務(wù)評價(jià)規則，不斷減輕騎手配送壓力。

　　此外，開(kāi)展技能等級認定。出臺《關(guān)于開(kāi)展新職業(yè)技能等級認定工作的通知》，已有3400余名快遞員完成技能等級認定，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體開(kāi)辟了新的職業(yè)發(fā)展空間。

　　關(guān)注5

　　累計幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員就業(yè)

　　就業(yè)困難人員是失業(yè)人員中的特殊群體，黨的二十大報告提出，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

　　十八大以來(lái)，北京市累計幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。在幫扶過(guò)程中，對就業(yè)困難人員開(kāi)展需求摸排，主動(dòng)提供政策咨詢(xún)、崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、專(zhuān)項服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”的轉變。

　　幫扶中突出政策精準化。在幫扶“4050人員”、低保人員、零就業(yè)家庭等群體的同時(shí)，關(guān)注重點(diǎn)項目建設對區域就業(yè)的影響，對受到項目建設影響地區——如生態(tài)涵養地區、大興新機場(chǎng)、城市副中心等地的勞動(dòng)力，及時(shí)給予階段性的就業(yè)幫扶和政策支持，保持區域就業(yè)局勢穩定。

　　此外，北京市鼓勵支持就業(yè)困難人員通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現就業(yè)，給予稅費減免和資金補貼等；對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現就業(yè)的，利用公益性就業(yè)崗位進(jìn)行托底安置，保障基本生活。此外，打造線(xiàn)上線(xiàn)下公共就業(yè)服務(wù)平臺，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事環(huán)節、辦事材料和辦理時(shí)限，實(shí)現服務(wù)事項“全城辦同標辦”。

　　新京報記者 葉紅梅（來(lái)源：新京報）