警務(wù)更智慧 服務(wù)更高效(建設更高水平的平安中國)

　　清晨，街上的店面還沒(méi)開(kāi)張，四川省成都市公安局青羊區分局蘇坡派出所民警羅義已經(jīng)開(kāi)始了一天的巡邏工作。沒(méi)走幾步，他便遇上了穿著(zhù)志愿者紅背心“巡邏”的居民沈小麗。

　　兩人所在的清水路苑小區居住著(zhù)3萬(wàn)余人，過(guò)去治安狀況不佳。隨著(zhù)小區智慧安防體系建成、智慧警務(wù)等舉措落地，清水路苑小區如今已大不一樣。

　　近年來(lái)，成都市公安局著(zhù)力打造立體化、信息化、現代化社會(huì )治安防控體系。2022年，全市違法犯罪警情同比下降21.2%，刑事案件破案數同比上升28.4%，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙發(fā)案實(shí)現同比、環(huán)比“雙下降”，群眾安全感、滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強。

　　做細做實(shí)網(wǎng)格防控

　　動(dòng)員群眾參與共建

　　清水路苑小區是安置小區，居民來(lái)自重慶、四川、貴州、云南等省份。生活習慣各異使得居民之間常常發(fā)生矛盾糾紛，人口流動(dòng)量大又增加了治理難度。“派出所警力有限，小區沒(méi)有圍墻、缺少監控，一旦案發(fā)，破案的難度很大。”羅義說(shuō)。

　　為降低風(fēng)險隱患，成都市公安局大力推進(jìn)平安智慧小區建設。清水路苑小區引入了人臉識別系統，商鋪市場(chǎng)、街頭巷尾也全部完善監控系統，并通過(guò)云平臺與派出所共享。目前，成都市已有4000余個(gè)小區完成智慧安防建設改造。同時(shí)，成都公安完善快速響應機制，在街面梯次布防派出所網(wǎng)格化巡組等巡防勤務(wù)單元300余組，織密全域覆蓋、重點(diǎn)突出的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職巡邏防控網(wǎng)。

　　對身邊的變化，沈小麗和鄰居們看在眼里，“社區治理，我們居民也要盡一份責任。”小區里的老黨員積極參加志愿活動(dòng)，中老年人組成了糾紛聯(lián)調隊，把矛盾沖突化解在萌芽狀態(tài)；年輕人加入夜跑聯(lián)防隊，社區有了更穩定的夜間巡守力量。“大伙心里覺(jué)得光榮，干得也有勁兒。”沈小麗笑著(zhù)說(shuō)。

　　目前，成都已統籌4萬(wàn)余名警力、1.5萬(wàn)名網(wǎng)格員、2.8萬(wàn)名綜治隊員、37萬(wàn)余名志愿者力量參與平安成都建設，培育了“天府義警”“春熙孃孃”等一大批平安共建品牌。

　　加強數據資源共享

　　高效排查治安隱患

　　今年8月5日，康先生一家帶著(zhù)錦旗來(lái)到成都邛崍公安局刑事偵查大隊，感謝公安機關(guān)偵破的一起涉案資金達390余萬(wàn)元的特大網(wǎng)絡(luò )詐騙案件。

　　“對方發(fā)來(lái)投資交易成功的到賬截圖，本金和收益卻遲遲收不到。”今年3月，康先生經(jīng)人介紹，向一微信名為“唐劍”的好友轉賬進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )投資，后發(fā)現上當受騙。他焦急地向警方報案，反詐中心立即啟動(dòng)核查機制，判明這是有預謀的團伙電信詐騙。

　　“我們馬上采取技術(shù)手段偵查，追贓挽損還有希望。”邛崍市公安局反詐民警蔣曦瑤立即與同事們緊鑼密鼓展開(kāi)工作。梳理案件信息、追蹤資金流向……陳某等4名嫌疑人的“畫(huà)像”很快清晰。專(zhuān)案民警掌握全部人員的活動(dòng)軌跡后，兵分多路集中布控抓捕。5月14日，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被騙資金。

　　近年來(lái)，成都公安以健全完善“全警反詐”機制為抓手，率先成立省市一體化反通訊網(wǎng)絡(luò )詐騙中心，同時(shí)推動(dòng)全市23個(gè)縣(市、區)成立反詐中心。省市縣三級反詐中心聯(lián)動(dòng)運行、整體作戰，成功發(fā)揮合力。今年1—10月，成都市電信詐騙立案、受損金額分別同比下降8.7%、14.9%，凍結涉詐資金13.1億元，勸阻18.5萬(wàn)人，挽回經(jīng)濟損失7.9億元。

　　高效有力的信息化平臺是反詐工作的基礎。成都公安搭建了集網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)時(shí)監測、通報預警、事件處置等11項功能于一體的綜合作戰平臺，有針對性地納入老年人等人群的社交網(wǎng)絡(luò )，大幅提高勸阻準確性、時(shí)效性。此外，成都公安還緊盯行業(yè)安全風(fēng)險，以信息技術(shù)優(yōu)勢整合行業(yè)監管平臺，陸續完善了“危爆物品監管”“公共交通安全管理”“經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險嗅探”等5個(gè)功能模塊。實(shí)時(shí)監測各行業(yè)相關(guān)數據的異常波動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現數據共享、隱患共排、事件共處。

　　及時(shí)回應群眾訴求

　　提升協(xié)同處置效率

　　“欠我們3萬(wàn)多元工資為什么不發(fā)？”“整個(gè)工程結束以后一并結算。”今年8月，成都市高新區新川派出所接到群眾報警，稱(chēng)某工地上發(fā)生一起沖突。民警王鵬趕到現場(chǎng)時(shí)，雙方正在爭吵。

　　一番勸導，雙方消了氣，但在欠薪問(wèn)題上仍各執一詞、互不退讓。“解決欠薪問(wèn)題，僅靠警方很難做到。沖突制止了，問(wèn)題還在那擺著(zhù)，矛盾很可能升級。”王鵬坦言，以前他沒(méi)少因類(lèi)似的非警務(wù)警情憂(yōu)心。

　　打開(kāi)“警令”APP，王鵬將情況上報，報警服務(wù)臺則將該警情聯(lián)動(dòng)至12345市長(cháng)熱線(xiàn)。沒(méi)多久，接到派單的社區和勞動(dòng)部門(mén)工作人員加入調解，最終工地方答應將所欠工資結清。“現在打通了110與12345的對接聯(lián)動(dòng)渠道，有助于化解矛盾糾紛，我們也提高了工作質(zhì)效。”王鵬說(shuō)。

　　如何解決分級接警分流不暢、平臺孤立數據分散的難題，緩解非警務(wù)警情占用警力資源、提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置效率，考驗著(zhù)一個(gè)城市的治理智慧。近年來(lái)，成都公安大力推進(jìn)智慧公安建設：公安大數據基座分階段有序成型，自主可控的警務(wù)云平臺和一體貫通的大數據資源池也搭建完畢，各類(lèi)群眾訴求一鍵流轉、實(shí)時(shí)響應。

　　“非警務(wù)警情由市局110平臺分流至12345平臺，自上而下向責任縣(市、區)和市級部門(mén)分流、督辦。”成都市公安局信通處信息應用科副科長(cháng)姜淮韜介紹，大數據平臺會(huì )實(shí)時(shí)排查民意熱點(diǎn)、風(fēng)險隱患、矛盾問(wèn)題，為政府各部門(mén)履職、決策提供支撐。

　　本報記者 王明峰 李凱旋