湖北日報評論員

　　黨的二十大報告明確提出，“構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系”。

　　堅持統籌規劃、規劃統籌，是省委、省政府編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統籌發(fā)展規劃綱要》重要的原則性、指導性考量。統籌規劃和規劃統籌，字詞順序不同，指向不同，要解決的問(wèn)題也不同。我們要深刻把握二者的概念、內涵及關(guān)系，以思想認識到位推動(dòng)工作執行有力。

　　統籌規劃，就是構建“一張藍圖”。習近平總書(shū)記曾深刻指出，“規劃科學(xué)是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國不斷探索建立了較為完整的規劃體系，各類(lèi)重要規劃在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮了積極作用，但是也客觀(guān)存在規劃之間銜接不夠、相互打架等問(wèn)題，加上技術(shù)方法、標準規范、管理體制等方面的不協(xié)調不一致，影響了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。《規劃綱要》的編制實(shí)施，之所以強調堅持統籌規劃，就是為了解決“多規合一”中“一”的問(wèn)題。合“一”的科學(xué)性和深刻性體現在，《規劃綱要》明確提出了湖北的發(fā)展目標、思路和舉措，構建了理想空間形態(tài)，確定了統籌發(fā)展和安全的正面清單、負面清單，對湖北加快先行區建設、加快建成中部地區崛起的重要戰略支點(diǎn)作出了全局性、綜合性、長(cháng)期性的戰略謀劃。這個(gè)戰略謀劃，絕不是簡(jiǎn)單地把所有規劃相加變成一個(gè)規劃，而是對各類(lèi)規劃建立“母本”，全省各級各類(lèi)規劃，湖北先行區建設全局，都在《規劃綱要》構建的這“一張藍圖”上徐徐展開(kāi)，我們要在此基礎上統一規劃標準、規劃體系，做到目標一致、路徑一致。

　　規劃統籌，就是實(shí)施“一張藍圖”。習近平總書(shū)記曾諄諄告誡：“戰國趙括‘紙上談兵’、兩晉學(xué)士‘虛談廢務(wù)’的歷史教訓大家都要引為鑒戒。”其中的深刻道理就是，空談?wù)`國，實(shí)干興邦；一分部署，九分落實(shí)。《規劃綱要》的編制實(shí)施，之所以強調堅持規劃統籌，就是為了解決上下不貫通、說(shuō)與做“兩張皮”的問(wèn)題。《規劃綱要》專(zhuān)列一章“規劃實(shí)施”，從全面加強黨的領(lǐng)導、完善規劃體系、建立評估機制、推動(dòng)共建共享等層面，對推動(dòng)構建好“一張藍圖”與實(shí)施好“一張藍圖”有效銜接作出了明確部署。全省各地各部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)綱要的戰略意圖，結合具體情況，調整完善部門(mén)相關(guān)規劃、市州規劃等，推動(dòng)實(shí)現上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)展，確保《規劃綱要》確定的目標任務(wù)等落實(shí)落細落到位。

　　《規劃綱要》主動(dòng)對接國家發(fā)展戰略，凝聚全省智慧、取得高度共識、形成共同愿景，標定了湖北加快建設先行區的大框架、大原則、大邏輯。全省上下要統一把握并用好統籌規劃和規劃統籌的方法論，通過(guò)責任清晰、各負其責的責任體系，通過(guò)瞄準目標細化舉措、聚焦任務(wù)狠抓落實(shí)的有力行動(dòng)，推動(dòng)以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展“一張藍圖”繪到底、干到底。