新華社北京5月3日電 題：持續提振經(jīng)營(yíng)主體信心——落實(shí)中央政治局會(huì )議精神做好當前經(jīng)濟工作系列述評之四

　　新華社記者趙文君、姚均芳、嚴賦憬

　　習近平總書(shū)記4月28日主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會(huì )議指出，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規障礙和隱性壁壘，持續提振經(jīng)營(yíng)主體信心，幫助企業(yè)恢復元氣。

　　推動(dòng)經(jīng)濟持續好轉、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)韌性的億萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體。這次會(huì )議釋放積極信號、提出務(wù)實(shí)舉措，將極大增強廣大經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，積極主動(dòng)作為，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現蓬勃活力。

　　堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境

　　4月中國采購經(jīng)理指數顯示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)延續恢復發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，企業(yè)對近期市場(chǎng)發(fā)展信心穩定。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央多次重申堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。“黨中央始終堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。”今年3月，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，強調要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，為實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入強大信心和動(dòng)力。

　　今年以來(lái)，各地各部門(mén)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、緩解招聘用工難題、解決融資難融資貴等方面發(fā)力，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供支持。一季度，全國國有及國有控股企業(yè)運行持續向好，同期，全國新設民營(yíng)企業(yè)203.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)10.7%。截至3月底，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達到92.3%，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所副所長(cháng)王勇表示，中央政治局會(huì )議強調堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”并作出部署，要求“破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規障礙和隱性壁壘”，進(jìn)一步提振市場(chǎng)預期和信心，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )業(yè)興業(yè)的信心更為堅定，擴大投資的意愿更為強烈。

　　錨定關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　會(huì )議指出，“各類(lèi)企業(yè)都要依法合規經(jīng)營(yíng)。要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題。要推動(dòng)平臺企業(yè)規范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng )新。”

　　北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍表示，公平競爭沒(méi)有例外，各類(lèi)企業(yè)都要依法合規經(jīng)營(yíng)，真正通過(guò)市場(chǎng)競爭提升效率，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　清理拖欠企業(yè)賬款，是支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措。中國外匯投資研究院副院長(cháng)趙慶明說(shuō)，下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，有利于企業(yè)緩解資金和經(jīng)營(yíng)上的壓力，進(jìn)一步恢復投入再生產(chǎn)。

　　今年減稅降費持續發(fā)力，財稅等部門(mén)先后兩批發(fā)布了延續和優(yōu)化實(shí)施的稅費優(yōu)惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬(wàn)億元，加上繼續實(shí)施的留抵退稅政策，預計全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕稅費負擔超過(guò)1.8萬(wàn)億元。

　　針對平臺經(jīng)濟發(fā)展，央行等金融管理部門(mén)標本兼治，加快監管制度建設，在第三方支付、個(gè)人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險、證券、基金等領(lǐng)域出臺了一系列有針對性的制度文件。平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監管制度框架已經(jīng)初步形成，為后續常態(tài)化的監管奠定了良好制度基礎。

　　北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長(cháng)李韜認為，數字經(jīng)濟成為新動(dòng)能的重要源泉，平臺經(jīng)濟成為一種新的產(chǎn)業(yè)組織模式，要與時(shí)俱進(jìn)提升服務(wù)平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的能力，激發(fā)多元經(jīng)營(yíng)主體參與發(fā)展的積極性，統籌好發(fā)展與安全、管理與服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　形成合力，持續提振發(fā)展信心

　　會(huì )議指出，當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內生動(dòng)力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰。會(huì )議強調，要“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力結合起來(lái)”。

　　近期，相關(guān)部門(mén)密集釋放支持企業(yè)發(fā)展的政策信號，加大政策力度，提振企業(yè)信心，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　國家發(fā)展改革委通過(guò)建立健全民間投資參與重大項目建設機制，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　工業(yè)和信息化部提出，加大以龍頭企業(yè)為主力軍、專(zhuān)精特新中小企業(yè)為生力軍的“鏈式”數字化轉型力度，形成上下游、大中小深度融合的數字化協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多便利。保護和促進(jìn)公平競爭，營(yíng)造普惠公平的市場(chǎng)環(huán)境，持續激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟的力度明顯增強。一季度，工業(yè)中長(cháng)期貸款增速提升，普惠金融領(lǐng)域貸款季度增量創(chuàng )新高。央行繼續發(fā)揮結構性貨幣政策的精準導向作用，引導金融機構加大對普惠金融、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的金融服務(wù)。

　　“會(huì )議傳遞出更加明確的促發(fā)展信號，進(jìn)一步鞏固和增強市場(chǎng)信心。”中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò )與信息法研究室副主任周輝表示，經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的底氣和韌性所在，持續推動(dòng)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”良性互動(dòng)，必將激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)主體更大創(chuàng )造創(chuàng )新活力。