潮涌湘江岸，風(fēng)起岳麓山。

　　湖南湘江新區(qū)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城里，挖掘機械智造園區(qū)的工業(yè)機器人忙碌作業(yè)，無人搬運小車來回穿梭，備料車間的13條生產(chǎn)線馬力全開，每6分鐘，就有一臺挖掘機從工廠下線。類似的園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)城還有3個，正在緊張建設(shè)中。項目全部建成后，這里將成為居于世界前列的工程機械綜合產(chǎn)業(yè)基地。

　　產(chǎn)業(yè)城外，來自百度、舍弗勒、中汽研等一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的行業(yè)龍頭企業(yè)，正關(guān)注著智慧高速試驗公路和智能網(wǎng)聯(lián)汽車預(yù)期功能安全測評基地，準備開展智能駕駛試驗。400余家上下游企業(yè)，匯聚湖南湘江新區(qū)，分享著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。

　　從一臺工程機械，到全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地；從一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車，到完整度居全國前列的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈……自2015年獲批成為全國第12個、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)起，湖南湘江新區(qū)就是一片“先行先試、敢闖敢試”的改革“試驗田”。

　　八年櫛風(fēng)沐雨，新區(qū)在改革中砥礪奮進。

　　2022年，湖南省委、省政府提出優(yōu)化國家級湖南湘江新區(qū)管理體制，研究出臺《關(guān)于優(yōu)化湖南湘江新區(qū)管理體制的實施方案》，明確實行“區(qū)政合一”運行模式，推動湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)三區(qū)合一。

　　也是在這一年，湖南湘江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元，以全省5‰的面積創(chuàng)造了8%的GDP，經(jīng)濟總量位居國家級新區(qū)第6位。

　　“今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，湘江新區(qū)提出，以‘勇立潮頭’的領(lǐng)跑心態(tài)、‘勇于擔(dān)當(dāng)’的精神狀態(tài)、‘勇攀高峰’的奮進姿態(tài)，加速挺進國家級新區(qū)第一方陣，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上書寫新區(qū)篇章。”中共長沙市委副書記、湖南湘江新區(qū)(長沙高新區(qū))黨工委書記、岳麓區(qū)委書記譚勇表示。

　　產(chǎn)鏈聚合，形成3個千億元產(chǎn)業(yè)集群

　　湖南麒麟信安科技股份有限公司的產(chǎn)品展示大廳里，公司近年來各項產(chǎn)品的成功應(yīng)用案例都展示在大屏幕上，其中就包括用于電力生產(chǎn)系統(tǒng)的麒麟信安操作系統(tǒng)。

　　“電網(wǎng)用于智能電網(wǎng)調(diào)度控制、智能電網(wǎng)配網(wǎng)控制、電力安全監(jiān)視的各類核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都基于底層操作系統(tǒng)運行，電力行業(yè)對操作系統(tǒng)的可用性、可靠性、安全性、兼容性要求尤其高。”麒麟信安總經(jīng)理劉文清告訴記者。

　　深耕電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)領(lǐng)域13年，麒麟信安服務(wù)器操作系統(tǒng)已上線部署運行在1個國調(diào)中心、1個網(wǎng)調(diào)中心、14個省調(diào)中心以及150多個地調(diào)中心。

　　作為計算產(chǎn)業(yè)中堪當(dāng)“資源聚合”角色的操作系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，如何發(fā)揮其帶動軟硬件企業(yè)、鏈接上下游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用？

　　“去年9月，湖南湘江新區(qū)與包括我們在內(nèi)的數(shù)個企業(yè)簽署協(xié)議，聚合操作系統(tǒng)生態(tài)，打造湖南歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心。”劉文清介紹，通過生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)聚集等方式，助力實現(xiàn)從單一企業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈條再到產(chǎn)業(yè)集群的聚合式發(fā)展，“現(xiàn)在，我們從研發(fā)階段，就同湘江新區(qū)服務(wù)器、芯片生產(chǎn)廠商共同對接，提前適配，顯著提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性，力爭實現(xiàn)操作系統(tǒng)每1塊錢的產(chǎn)值，同步帶動上下游產(chǎn)業(yè)增加13.75元產(chǎn)值的示范效應(yīng)。”

　　平臺聚能，產(chǎn)業(yè)集聚，示范引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展持續(xù)迸發(fā)活力。2022年，以湖南湘江新區(qū)相關(guān)企業(yè)為代表，長沙市新一代自主安全計算系統(tǒng)集群入選工業(yè)和信息化部“第三輪先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單”。一道形成的220余家新一代信息技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)，助推湖南湘江新區(qū)(長沙高新區(qū))下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群上榜科技部火炬中心發(fā)布的“2022年創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群名單”。信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，正逐步形成“一核一城一區(qū)”的集群布局。

　　這是湘江新區(qū)產(chǎn)鏈聚合發(fā)展的一個縮影。

　　通過搭建“鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶”的“四長”聯(lián)動機制，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、價值鏈有機融合，目前，湘江新區(qū)已形成工程機械、新材料和電子信息3個千億元產(chǎn)業(yè)集群，占湖南省千億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量的21%。2022年，新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別增長56.7%、8.4%、12.4%；航空航天(含北斗)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、文化旅游等15條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭強勁。

　　3月30日，湖南湘江新區(qū)80個以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)鏈聚合發(fā)展項目集中開工。高端裝備制造業(yè)項目占比高達29%；科技創(chuàng)新、新能源、電子信息三大項目分別占比21%、13%、14%，為湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

　　產(chǎn)教結(jié)合，深化科技成果轉(zhuǎn)化

　　“開學(xué)不到兩個月，公司成果轉(zhuǎn)化團隊聯(lián)合中南大學(xué)科技園及知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，已經(jīng)與中南大學(xué)相應(yīng)院系的專家對接了好幾輪了。”在中南大學(xué)科技園(研發(fā))總部，科技園運營主體中南大學(xué)科技園(湖南)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王友長告訴記者。

　　科技園成立的10余人知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化專業(yè)團隊，依據(jù)負責(zé)院系的不同，每周都會走訪學(xué)校二級學(xué)院、課題組等相關(guān)科研團隊，摸排專利信息、科研成果，適時建立成果轉(zhuǎn)化項目清單，并同有需求的企業(yè)進行“精準撮合”，打通成果轉(zhuǎn)化鏈條的“最后一公里”。

　　“相比于以往重在看企業(yè)要什么，我們現(xiàn)在更側(cè)重于看成果有什么，從需求端和供給端同步發(fā)力，更快推動科研成果推出一項，轉(zhuǎn)化一項。”王友長告訴記者，“2022年，園區(qū)累計促成高校科技成果本地轉(zhuǎn)化106項，助推園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)有效知識產(chǎn)權(quán)自主研發(fā)及轉(zhuǎn)化500余項。”

　　而中南大學(xué)科技園(研發(fā))總部還僅僅是岳麓山大學(xué)科技城的14個孵化轉(zhuǎn)化平臺之一。2022年，岳麓山大學(xué)科技城緊抓優(yōu)化湘江新區(qū)管理體制重大機遇，進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化機制建設(shè)，探索科技成果轉(zhuǎn)化的全生命周期服務(wù)，全年完成技術(shù)合同成交額30.01億元，同比增長19.66%；新增技術(shù)合同登記2474件，同比增長17.03%；新增科技成果轉(zhuǎn)化775件，同比增長13.30%。

　　科技成果轉(zhuǎn)化的強勁需求，還進一步轉(zhuǎn)化為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的強力動能。

　　中南大學(xué)科技園湖南納微新材料科技有限公司的實驗室里，20余臺先進檢測設(shè)備正對部分微納米新材料樣品進行特性檢測分析。這家最初以服務(wù)中南大學(xué)粉末冶金學(xué)院等科研團隊微納米新材料檢測的企業(yè)，正不斷拓展自己的業(yè)務(wù)范圍。

　　“以湘江新區(qū)高校科研團隊為主體，十幾個課題組已經(jīng)同我們達成長期合作。”公司負責(zé)人莊為告訴記者，“2022年，公司檢測分析了20多萬份新材料樣品，實現(xiàn)營收1100多萬元，復(fù)合增長率達到70%以上。”

　　與此同時，隨著產(chǎn)業(yè)向科技縱深處發(fā)展，夯實基礎(chǔ)鏈，搶占原始創(chuàng)新制高點的需求逐漸凸顯，一批高水平科研平臺陸續(xù)在湘江新區(qū)完成布局。

　　作為“強省會”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長點，2022年，湘江實驗室、岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心均已掛牌成立，長沙人工智能創(chuàng)新中心等10個高端平臺高效運行，湘江新區(qū)內(nèi)國家級、省級創(chuàng)新平臺突破650家。

　　產(chǎn)城融合，城市服務(wù)提檔升級

　　“三區(qū)合一”后，湘江新區(qū)直屬區(qū)總面積達790平方公里、常住人口超250萬，統(tǒng)籌區(qū)包括寧鄉(xiāng)和望城部分區(qū)域，進而延伸至九華和湘陰片區(qū)。

　　以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。要如何在如此大的范圍內(nèi)，形成產(chǎn)城融合的發(fā)展合力？

　　——全面推行機構(gòu)整合，將湘江新區(qū)原來的9個內(nèi)設(shè)部門、長沙高新區(qū)33個內(nèi)設(shè)部門、岳麓區(qū)35個黨政機構(gòu)全部整合到新設(shè)立的20個部門。

　　——加大放權(quán)賦能力度，在原來賦予湘江新區(qū)各類權(quán)限和資金投入的基礎(chǔ)上“只做加法、不做減法”，最大力度為湘江新區(qū)放權(quán)賦能，最大限度保障發(fā)展自主權(quán)。

　　——推動審批服務(wù)提速，以“一個部局管理”“一個窗口進出”“一個指南辦事”“一枚印章審批”“一件事一次辦好”為主線，構(gòu)建部門聯(lián)動機制，進一步優(yōu)化流程、精簡資料、壓縮時限。

　　一把標尺，標刻出城市服務(wù)的提檔升級。

　　“項目建設(shè)所需的60畝地塊還未完全實現(xiàn)‘三通一平(水通、電通、道路通、場地平整)’。”今年2月5日，湖南金博碳基材料研究院有限公司辦公室主任陳清華在“湖南湘江新區(qū)項目建設(shè)信息管理服務(wù)平臺”反映。

　　湘江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局項目服務(wù)專班“雷鋒聯(lián)絡(luò)員”吉謀韜看到后，第一時間通過服務(wù)平臺派發(fā)任務(wù)清單到項目涉及的部門和街道。

　　“地跨兩個街道，換以前，可能還不那么好協(xié)調(diào)，但‘三區(qū)合一’后，減少了跨區(qū)域協(xié)調(diào)的難度，湖南湘江新區(qū)主要負責(zé)同志部署，兩街道、一部門，連同我們的‘雷鋒聯(lián)絡(luò)員’現(xiàn)場辦公，4天即解決了問題，讓項目提前至少半個月開工。”湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局黨組成員、投資管理處處長黃婧說。

　　這種“雷鋒式服務(wù)”如今對湘江新區(qū)的相關(guān)部門來說，已經(jīng)是習(xí)慣。從合區(qū)前分地試點的“企業(yè)吆喝，部門跟進”的“店小二服務(wù)”，到如今以“釘釘子精神”解決問題，以“干一行，愛一行，精一行”的態(tài)度對待工作，湘江新區(qū)的企業(yè)和居民獲得感進一步提升。

　　“新區(qū)面積大了，人口多了，我們的服務(wù)只有進沒有退。”湘江新區(qū)民政和社會保障局就業(yè)服務(wù)中心主任唐智勇說。

　　2022年，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬余人、失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。今年一季度，湘江新區(qū)持續(xù)開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”活動。相關(guān)部門通過線上溝通、線下走訪共收集到446家企業(yè)，共計17027個崗位。2月18日，在強省會、聚人才、穩(wěn)就業(yè)——湖南湘江新區(qū)2023年產(chǎn)業(yè)人才供需對接會現(xiàn)場，這些需求被統(tǒng)一釋放。其中，56家企業(yè)，現(xiàn)場就提供招聘崗位3000余個。

　　“通過舉辦人才供需對接會，精準服務(wù)15條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我們努力讓新區(qū)人，在新區(qū)就好業(yè)。”唐智勇說。

　　吳齊強 申智林